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（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325035）

一、問題的提出

1.RCEP簽署背景

2020年11月15日，中國、東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個亞太國家通過線上方式正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。RCEP協(xié)定框架最初由東盟十國于2012年發(fā)起，為了整合東盟與中日韓澳新多個“10+1”自貿(mào)區(qū)各自獨(dú)立建設(shè)的現(xiàn)狀，經(jīng)過8年31輪正式談判，最終于2020年正式簽署將于2022年1月1日正式生效。該協(xié)議旨在于亞太地區(qū)建立目前世界上涵蓋人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、創(chuàng)新動力最為活躍的自由貿(mào)易區(qū)。在當(dāng)前疫情環(huán)境下，各成員國克服了種種困難，歷經(jīng)多年談判，促成了RCEP的成功簽署，這為當(dāng)前特殊時期各國間經(jīng)貿(mào)往來的復(fù)蘇樹立了信心，也將長久促進(jìn)亞太區(qū)域繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

2.RCEP的解讀

（1）協(xié)定框架?？傮w看，RCEP是一個覆蓋國家廣、人口多、協(xié)定內(nèi)容全面、高質(zhì)量互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，RCEP成員國總?cè)丝谶_(dá)22億，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額達(dá)10.4萬億美元，RCEP將成為世界上規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，RCEP預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)，對區(qū)域約90%的產(chǎn)品逐步降低關(guān)稅直至零關(guān)稅，并計(jì)劃取消多種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域?qū)Ω鲊贫素?fù)面清單，清單之外不再做出新增限制，并將服務(wù)貿(mào)易中涉及的著作權(quán)、商標(biāo)、專利等問題列入了保護(hù)范圍[1-4]。RCEP協(xié)定由序言、20章、4個市場準(zhǔn)入承諾表附件組成，內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、海關(guān)流程等多方面，其中對電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)做出的規(guī)定彌補(bǔ)了WTO規(guī)則中的不足。

（2）貿(mào)易規(guī)則。RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，將有助于保護(hù)區(qū)域內(nèi)各成員國之間的生產(chǎn)者利益，提高原產(chǎn)地規(guī)則運(yùn)用的靈活性，有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。推動海關(guān)程序與貿(mào)易便利化，特別是生鮮貨品，入境時間最短可以控制在6小時以內(nèi)。采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾，為本區(qū)域創(chuàng)造自由、競爭的投資市場，有效吸引外國投資。補(bǔ)充知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等章節(jié)，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的需要。RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，這是中日、日韓間首次通過間接形式形成自由貿(mào)易關(guān)系，將大幅提升亞太區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度，推動?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)形成[5]。RECP對成員國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會反映在出口增長上，據(jù)測算，2025年成員國平均出口增長將比基線多10.4%。

（3）對我國的意義。我國與RCEP成員國間貿(mào)易總額約占我國對外貿(mào)易總額的三分之一，RCEP生效后，光電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、金屬礦石等主要進(jìn)口生產(chǎn)原材料成本將會顯著下降，電機(jī)設(shè)備、零部件、紡織品等主要出口產(chǎn)品將會在RCEP其他成員國內(nèi)面向更多需求。在投資方面，RCEP成員國中多數(shù)也是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國家，RCEP協(xié)定為成員國之間的服務(wù)、資金、人員、技術(shù)流動提供了更為便利的條件，RCEP生效后我國與RCEP其他成員國間將會在貿(mào)易投融資方面發(fā)揮更大效能。這將會進(jìn)一步促進(jìn)我國制造業(yè)向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成東亞、東南亞產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的格局，以有效應(yīng)對逐漸強(qiáng)化的全球性區(qū)域內(nèi)貿(mào)易趨勢[6]。

此前中國與東盟十國、韓國、澳大利亞、新西蘭均簽署有雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定，而此次RCEP的簽署，意味著中日之間首次通過間接方式達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，對中日雙方均有重要的戰(zhàn)略意義。日本是中國僅次于東盟、歐盟和美國的第四大貿(mào)易伙伴，2018—2020年連續(xù)三年中日間貨物貿(mào)易總額超過3 000億美元，根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，中國將對來自日本的化工產(chǎn)品、鋼鐵、光學(xué)產(chǎn)品等免除關(guān)稅，日本也將對來自中國的農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝等進(jìn)行關(guān)稅減免。

二、溫州市與RCEP其他成員國的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特征

1.溫州市與RCEP其他成員國的貿(mào)易情況

自2015年以來，溫州對RCEP其他成員國外貿(mào)保持較高增速，2015—2019年間，進(jìn)出口年均增長28.0%，其中，出口年均增長25.6%，進(jìn)口年均增長37.7%，分別高于同期溫州外貿(mào)年均增速16.0、13.4和27.3個百分點(diǎn)。全省橫向比較，溫州與14國進(jìn)口額均位居全省第5名，出口均位居第6名。特別是近四年，溫州與東盟十國的進(jìn)出口額及其增速遠(yuǎn)高于與日韓澳新的水平，如圖1～圖3所示。2020年，浙江省對RCEP14國進(jìn)出口總額增長11.5%，其中溫州在市場采購出口、青山控股進(jìn)口的帶動下，增速達(dá)43.9%。

圖1 近四年溫州與東盟十國進(jìn)出口情況

圖3 近四年溫州與東盟及日韓澳新進(jìn)口對比

2020年1—10月，溫州與RECP 14國進(jìn)出口額達(dá)508.1億元，占溫州進(jìn)出口總額的28.6%，其中出口366.2億元，增長39.2%，進(jìn)口141.9億元，增長65.2%，具體貿(mào)易情況見表1。進(jìn)口增速位居全省第2名，僅次于麗水。

表1 2020年1—10月溫州市與RCEP其他成員國貿(mào)易情況

圖2 近四年溫州與日韓澳新進(jìn)出口情況

2.溫州與RCEP其他成員國的貿(mào)易特征與發(fā)展態(tài)勢

（1）東盟是溫州最大貿(mào)易市場。協(xié)議生效后，溫州最大的國際貿(mào)易市場將由東盟擴(kuò)充至RCEP，擴(kuò)容約25%。RCEP（508.1億元）將超越東盟（404.4億元）、歐盟（363.3億元）、北美自貿(mào)區(qū)（242.7億元）、美國（193.2億元）成為溫州最大的國際貿(mào)易市場。

（2）目前以一般貿(mào)易為主，新業(yè)態(tài)貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展。溫州與RCEP其他成員國貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，市場采購等新業(yè)態(tài)發(fā)展較快。其中，2020年一般貿(mào)易方式336.8億元，同比增長26.2%，占66.3%；市場采購163.4億元，同比增長120.3%，占32.1%；其中跨境電商1.4億元，占全市跨境電商總額的34.4%。

（3）貿(mào)易國別集中度較高，RCEP其他成員國將成為重要的國際貿(mào)易伙伴。進(jìn)出口貿(mào)易將相對集中，溫州與RCEP其他成員國貿(mào)易中，2020年出口到泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞、韓國、越南等6國就有307.1億元，占溫州總出口額的83.8%；從印尼、日本、菲律賓、韓國、越南、泰國等6國進(jìn)口134.7億元，占溫州總出口額的94.9%。

（4）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)品和服飾、眼鏡等勞動密集型產(chǎn)品為主。2020年出口機(jī)電產(chǎn)品191.6億元，增長31.4%，占出口額的52.3%；勞密產(chǎn)品110.1億元，增長58.7%，占出口額的30.1%；此外，出口塑料制品39.8億元，增長106.0%，占10.9%。未來將加大技術(shù)密集型產(chǎn)品出口量，以提升進(jìn)出口產(chǎn)品附加價值。

（5）進(jìn)口以資源性原材料為主，消費(fèi)品進(jìn)口增長迅速。2020年進(jìn)口以工業(yè)原材料、礦產(chǎn)品為主，主要包括鋼材（占13.6%）、金屬礦砂（占8.9%）、初級形狀塑料（占5.5%）、銅材（占4.1%）、橡膠（占3.5%）等。其中，自東盟進(jìn)口以資源性產(chǎn)品為主，自日本、韓國進(jìn)口以資源性產(chǎn)品和化妝品為主，自澳大利亞進(jìn)口以鐵礦砂為主，自新西蘭進(jìn)口以農(nóng)產(chǎn)品為主。此外，消費(fèi)品進(jìn)口增長迅速，共進(jìn)口消費(fèi)品7.1億元，增長729.3%，占5.0%。

三、RCEP對溫州外貿(mào)的影響

1.對溫州的有利影響

（1）區(qū)域內(nèi)貿(mào)易市場將更具成長性。目前溫州47.3%的進(jìn)口、18.9%的出口源自東盟。未來，溫州市與東盟十國的貿(mào)易往來有更大發(fā)展空間。日、韓為浙江省第二、第三大進(jìn)出口國，而日、韓對溫州的進(jìn)出口額在溫州對外貿(mào)易中僅列第8、9名，有較大提升空間。溫州與澳新的貿(mào)易往來較少，僅占全市進(jìn)出口總額的1.6%。隨著RCEP的落地，溫州與RCEP其他成員國的貿(mào)易發(fā)展前景良好。

（2）有利于降低進(jìn)口成本。RCEP的簽定，中國和日本在歷史上首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減免協(xié)議，而在機(jī)械電子、化工等行業(yè)中，日本是我國重要的進(jìn)口國[7]，RECP的簽訂將惠及溫州對日進(jìn)口貿(mào)易。溫州自日本進(jìn)口主要商品包括聚氨酯、銅材、水泥等工業(yè)原材料以及工業(yè)用機(jī)械等，華峰集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)上游公司主要原料均從日韓進(jìn)口。

（3）有利于促進(jìn)溫州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。日本把守高端技術(shù)，在無源元件、半導(dǎo)體材料與精密設(shè)備領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢，韓國在液晶面板、半導(dǎo)體精密制造和人工智能等領(lǐng)域在全球處于重要地位。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在溫州發(fā)展仍然未獲重大突破，高新技術(shù)進(jìn)口方面也顯現(xiàn)弱勢。日本的不銹鋼絲、鋼材、離心泵等產(chǎn)品材質(zhì)、穩(wěn)定性都相對較好，是溫州泵閥、汽摩配行業(yè)的上游產(chǎn)品，需求較大。隨著RCEP的落地，企業(yè)間技術(shù)合作、轉(zhuǎn)移更為便利，有望給溫州本地企業(yè)帶來更多國際合作機(jī)會，并促進(jìn)其提升自身技術(shù)水平，提高核心競爭力。

（4）有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對RCEP其他成員國的出口。溫州鞋類、服裝、箱包、眼鏡等輕工產(chǎn)品品質(zhì)較高，在發(fā)達(dá)國家有較好的市場，如溫州出口日本的鞋靴產(chǎn)品占到浙江全省同類產(chǎn)品出口日本總額的45.3%，眼鏡則占到54.9%，潛力巨大[8]。而在東盟區(qū)域，除終端商品外，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系也將更加緊密。

（5）有利于豐富溫州進(jìn)口消費(fèi)品市場。溫州自RCEP其他成員國進(jìn)口消費(fèi)品以水果、化妝品和奶粉等為主，其中水果來自泰國、越南、菲律賓等東盟各國，化妝品主要來自日韓，奶粉則以新西蘭為主。澳新作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和水海產(chǎn)品的出口國，對溫州升級消費(fèi)品市場帶來利好。

（6）有利于溫州跨境電商的快速發(fā)展。溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在電商與服務(wù)業(yè)方面具有比較成本優(yōu)勢，RCEP中關(guān)于電子商務(wù)、電信服務(wù)、金融服務(wù)的規(guī)則，將進(jìn)一步降低跨境電商的運(yùn)營、物流成本，特別是中小企業(yè)將有更多機(jī)會參與跨境電商的創(chuàng)業(yè)與合作。RCEP為溫州打開了一個成長中的新興市場，將提升溫州跨境電商企業(yè)與東盟國家以及日韓等國的貿(mào)易往來，而這些新市場模式的發(fā)展也將對溫州的物流、交通、市場監(jiān)管等帶來持續(xù)穩(wěn)定的影響[9]。

2.對溫州的不利影響

（1）出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到挑戰(zhàn)。在整個框架協(xié)議內(nèi)，日韓偏重的是高端制造業(yè)，澳大利亞、新西蘭偏重農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)，與其他國家相對互補(bǔ)。溫州與東盟在貿(mào)易品類上還有著較大的重合度，一些低端制造業(yè)面臨更激烈的競爭，可能加速外遷。如服裝業(yè)、汽配業(yè)和泵閥業(yè)仍處于中等發(fā)展水平，國際競爭力低，發(fā)展較為滯緩[10]。產(chǎn)業(yè)鏈上游的日韓可以利用技術(shù)優(yōu)勢對相關(guān)企業(yè)形成打壓[11]。

（2）本地市場受到威脅。紡織服裝、汽車配件、農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體等RCEP其他成員國主要出口產(chǎn)品的行業(yè)，將會因?yàn)槭袌鲩_放受到較大不利影響。東盟的農(nóng)產(chǎn)品、澳大利亞的資源型產(chǎn)品、日本的化妝品和電器產(chǎn)品、韓國的服裝與電子產(chǎn)品，都會因RCEP的生效得以降低進(jìn)入中國市場的成本，將對溫州內(nèi)銷企業(yè)造成一定沖擊。

四、政策建議

1.強(qiáng)化RCEP知識宣傳培訓(xùn)

從目前開展的市場調(diào)研來看，絕大多數(shù)企業(yè)對RCEP了解不多，不熟悉RCEP貿(mào)易規(guī)則和成員國，不清楚對本行業(yè)進(jìn)出口的具體影響，無法在將來有效利用優(yōu)惠政策。因此，需要溫州海關(guān)、商務(wù)局、外貿(mào)促進(jìn)協(xié)會等相關(guān)部門與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加大對溫州與RCEP其他成員國之間貿(mào)易的研究，利用問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、專題訪談等形式深入行業(yè)、企業(yè)研究，了解企業(yè)在國際市場變化、貿(mào)易政策應(yīng)對、供應(yīng)鏈保障方面面臨的問題。通過組織線上線下專場培訓(xùn)，對外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行RCEP貿(mào)易與投資規(guī)則、成員國市場、關(guān)稅優(yōu)惠政策的宣傳和普及，并對企業(yè)后續(xù)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤。督促企業(yè)認(rèn)真研讀RCEP規(guī)則，充分利用RCEP優(yōu)惠政策，挖掘自身優(yōu)勢，積極開拓RCEP成員國市場，在協(xié)定生效后搶先一步占據(jù)國際市場份額。

2.組織企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)對進(jìn)口原材料漲價

隨著進(jìn)出口貨物貿(mào)易稅率逐漸降到0，出口商極有可能提高出口產(chǎn)品價格，侵蝕自由貿(mào)易協(xié)定所帶來的紅利，將產(chǎn)生收益在進(jìn)口國與出口國之間再分配的問題[12]，而進(jìn)口依存度高、貨源單一、受國際價格影響大的產(chǎn)品將尤其需要面對進(jìn)口原材料漲價的風(fēng)險(xiǎn)。特別是溫州的進(jìn)口產(chǎn)品主要為不銹鋼板材、鎳礦砂等大宗商品，進(jìn)口額占比超過五成，在RCEP生效后，溫州工業(yè)制造企業(yè)，特別是中小企業(yè)將可能面臨原材料漲價帶來的不利影響。建議組織溫州有議價能力的大型企業(yè)提前熟悉RCEP規(guī)則，聯(lián)合制定原材料進(jìn)口采購計(jì)劃，形成一定規(guī)模效應(yīng)，抱團(tuán)應(yīng)對。

3.強(qiáng)化金融創(chuàng)新服務(wù)

成員國間更為頻繁的商貿(mào)活動將會帶來更多的跨境金融服務(wù)需求，包括支付、結(jié)算、投融資等貿(mào)易和投資領(lǐng)域的跨境資金流動。引導(dǎo)溫州本地銀行、保險(xiǎn)、資管等金融機(jī)構(gòu)積極拓展與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的交流合作，根據(jù)RCEP市場特點(diǎn)開發(fā)資產(chǎn)證券化、匯兌風(fēng)險(xiǎn)對沖等創(chuàng)新金融產(chǎn)品[13]。采取靈活開放的投融資政策吸引境外金融機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)股權(quán)投資，滿足溫州重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的融資需求，并做好境外資金的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理。

4.制定商務(wù)扶持政策

編寫政策宣傳手冊和政策指南，為企業(yè)提供金融、信息、法律等方面的咨詢服務(wù)。加大出口產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度，為資金能力欠缺的中小企業(yè)開拓RCEP市場提供支持，并建立市、區(qū)商務(wù)政策“兩級聯(lián)動、一窗受理”機(jī)制，提高受理和審批效率，縮短辦理時間。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面向RCEP市場發(fā)展跨境電商，并為其提供技術(shù)服務(wù)、品牌運(yùn)營、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字營銷等服務(wù)。通過共建校內(nèi)外實(shí)踐基地、企業(yè)和教師互派、定制班培養(yǎng)等方式，推動企業(yè)與溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校聯(lián)合培養(yǎng)新型貿(mào)易和跨境電商人才，為畢業(yè)生提供留溫優(yōu)惠政策。充分利用溫州廣泛的華僑資源，組織海外華僑成立面向RCEP其他成員國的專項(xiàng)招商辦事處，積極承辦進(jìn)出口展銷會、經(jīng)濟(jì)合作論壇、文化促進(jìn)交流會等大型國際性活動，為溫州企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立與RCEP其他成員國間商貿(mào)、投資、文化全方面的交流平臺，形成更為緊密的國際合作關(guān)系。

5.提升海關(guān)通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平

溫州應(yīng)全面對接全國通關(guān)一體化等重大改革，在單據(jù)整理提交階段事先預(yù)處理、預(yù)裁定，并充分應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”“審單放行”模式，簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)和文件，通過信息技術(shù)運(yùn)用等促進(jìn)海關(guān)程序的高效化管理，實(shí)現(xiàn)平均出口通關(guān)時間控制在30分鐘以內(nèi)的目標(biāo)，對蔬果、冷凍產(chǎn)品等爭取實(shí)現(xiàn)貨物抵達(dá)后6小時內(nèi)放行。促進(jìn)快遞等新型跨境物流發(fā)展，推動生鮮產(chǎn)品的分揀、快速通關(guān)和貿(mào)易進(jìn)步。出口退稅應(yīng)更加便捷高效，支持直接使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算，對市區(qū)跨境電商企業(yè)國際物流資費(fèi)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，營造更為良好的貿(mào)易便利化環(huán)境。

6.提高產(chǎn)品國際競爭力

未來較長一段時間內(nèi)，東盟仍然將保持人口和需求的穩(wěn)定增長，RCEP為中日韓在中間品和最終消費(fèi)品領(lǐng)域拓展了更為廣闊的市場，與此同時中日韓三國傳統(tǒng)制造出口產(chǎn)業(yè)也將逐漸向東盟轉(zhuǎn)移，倒逼國內(nèi)加速發(fā)展高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這對產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。需要引導(dǎo)溫州服裝、眼鏡等傳統(tǒng)制造類出口企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化產(chǎn)品文化內(nèi)涵，增加產(chǎn)品附加價值，打造自主出口品牌，提升產(chǎn)品國際競爭力。加大對資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的培育，有序引導(dǎo)境外投資機(jī)構(gòu)投資溫州本地企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，鼓勵溫州企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提升溫州區(qū)域性產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，推動企業(yè)持續(xù)提升核心競爭力，以在更加開放的自貿(mào)區(qū)格局中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革，高質(zhì)量發(fā)展。

7.貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展

在RCEP框架下，服務(wù)貿(mào)易將會更加開放，特別是與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的金融結(jié)算、保險(xiǎn)、物流、知識產(chǎn)權(quán)等。需要組織溫州龍頭企業(yè)積極與國際知名服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，拓展傳統(tǒng)制造業(yè)出口產(chǎn)業(yè)鏈，通過合作暢通跨境物流、跨境金融、通關(guān)等環(huán)節(jié)，共同提高服務(wù)貿(mào)易水平，提升貨物貿(mào)易流通效率，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易互相促進(jìn)，融合發(fā)展。