周曉慶，張曉章，王磊，廖文圃

(武漢市測繪研究院，湖北 武漢 430022)

1 背 景

“基礎不牢，地動山搖”，治國安邦的根基在基層。習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力?！鄙鐓^(qū)是城市居民群眾生活的基本場所，是城市社會治理的基本單元。社區(qū)治理事關城市居民切身利益，事關城市基層和諧穩(wěn)定。2017年4月，武漢市委印發(fā)了《關于實施“紅色引擎工程”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》，以推動基層黨組織建設，確?；鶎诱喔臃€(wěn)固，實現(xiàn)基層社會更加和諧[1]。為更好地貫徹落實《意見》，武漢市委決定把“紅色物業(yè)”作為“紅色引擎工程”的主攻方向和突破口，大力實施老舊小區(qū)“微改造”，集中推進老舊小區(qū)整治工作，夯實“紅色物業(yè)”運行基礎。

本文以武漢市漢陽區(qū)“紅色物業(yè)”老舊小區(qū)改造工程為例，詳細闡述了現(xiàn)代城市測繪在老舊小區(qū)改造工程中的新應用、新實踐。

2 老舊小區(qū)升級改造工程測量內容及特點

2.1 老舊小區(qū)升級改造工程測量的內容

老舊小區(qū)升級改造工程是一項涉及多部門的綜合性工程，按照小區(qū)升級改造整治內容的不同，大致可將老舊小區(qū)升級改造工程測量分為三個方面。

(1)內部道路升級改造工程測量

路通、路平、燈明是小區(qū)內部道路升級改造工程的基本目的。該類工程需要的測繪成果圖為現(xiàn)狀道路地形圖以及按設計要求需要的道路縱斷面圖和橫斷面圖。需著重表示的內容有：現(xiàn)狀構筑物的位置、尺寸及地坪高程；現(xiàn)狀道路高程突變處、相交處的加密高程點；道路兩側的路燈及附屬設施的位置；內部停車場(位)及地下停車場的位置、尺寸和地坪高程等。

(2)內部管網(wǎng)升級改造工程測量

給排水通、電力通、電信通、燃氣通是小區(qū)內部管涵升級改造工程的基本目的。該類工程需要的測量成果圖為現(xiàn)狀綜合管線圖。需要著重表示的內容有：配電房的位置、尺寸及配送能力；地上架空線桿的位置、線路走向、類型；地下各類管涵的位置、走向、連接情況、埋深(標高)、管徑、材質等；地面各類管涵檢修井位置、標高等。

(3)現(xiàn)狀建(構)筑物升級改造工程測量

按照老舊小區(qū)建(構)筑物升級改造工程的目的，可分為老舊小區(qū)違建(構)筑物的整治、老建(構)筑物的外立面亮化和老建(構)筑物加裝電梯等。該類工程需要的測量成果圖包括小區(qū)平面圖，建(構)筑物的外立面圖和分層平面結構圖等。需要著重表示的內容有：現(xiàn)狀建(構)筑物的位置、平立面尺寸、結構、層次、層高等，以及建(構)筑物外立面測量中門窗的位置、尺寸、材質，進出建(構)筑物管涵的位置、類型、材質、管徑等。

在實際工程生產(chǎn)中，根據(jù)項目的需要，可能是上述分類中單一的工程測量，也可能是涉及多種分類的綜合性工程測量。

2.2 老舊小區(qū)升級改造工程測繪的新特點

(1)測量的內容更豐富

城市社區(qū)老舊小區(qū)升級改造工程涉及建委、城管委、住房保障、公安、水務等部門，改造范圍包括道路、停車場、排水、房屋、照明、衛(wèi)生、景觀、安全等各方面，不同方面的升級改造工程對測量的內容和標準要求不同，測量和核查的內容細而全、雜而亂，勢必造成測量外業(yè)和內業(yè)的工作量增大。

(2)測量的難度更高

按照不同方面改造工程對測量內容及標準的要求，傳統(tǒng)單一的測繪產(chǎn)品已不能同時滿足各方的需求，需要同時兼顧多種測量對象和內容的特點，集合多種測量技術手段，才能確保按時按質完成所需成果。

(3)成果圖的編繪要求更高

不同改造工程對測繪成果的要求有所不同。按照常規(guī)地圖比例尺(1∶500、1∶1 000)編制的成果圖有時難以達到工程需求，需要根據(jù)所測地物的實際大小進行更大比例尺的地圖編制。同一工程的成果圖由單一比例尺地圖轉變?yōu)槎啾壤叩木C合圖或圖集。

3 老舊小區(qū)升級改造工程測量實施方案

3.1 總體技術路線

在綜合分析工程總量、工期、成果質量要求等因素下，充分利用城市測繪院已有地圖、圖集資料，采用外業(yè)實地核查調繪+局部修測+實地探測的作業(yè)模式，依托現(xiàn)有技術力量和儀器設備，在規(guī)定的時間內，按量保質完成項目所需成果。總體技術路線如圖1所示。

圖1 老舊小區(qū)升級改造工程測量總體技術路線

3.2 內部管網(wǎng)探測

老舊小區(qū)內部管網(wǎng)探測是綜合運用物探、測繪與計算機技術，查明老舊小區(qū)內部地下各類管道管線的屬性、空間分布情況及附屬設施等，并繪制綜合地下管線圖、建立數(shù)據(jù)庫，為老舊小區(qū)內部管網(wǎng)升級改造提供建設依據(jù)。

老舊小區(qū)內部管網(wǎng)探測工作主要包括地下管線的探查、管線點的測量以及管線信息入庫和綜合管線圖制作。地下管線探查是指在現(xiàn)場查明各種地下管線的敷設狀況，包括管線的平面位置、埋深、走向、類別、材質、規(guī)格及附屬設施等繪制探查草圖，并在地面上設置管線點標志。管線點測量是指運用測繪技術手段獲取管線點的平面位置和高程。老舊小區(qū)內部管網(wǎng)探測的基本工作流程如圖2所示。

圖2 內部管網(wǎng)探測的工作流程

3.3 建筑物外立面測量

建筑物外立面測量是老舊小區(qū)老建(構)筑物外立面整治和加裝電梯工程的重要工作，也是美化老舊小區(qū)、打造城市名片工作的重點和難點。隨著現(xiàn)代測繪技術裝備的不斷發(fā)展和更新，相對于傳統(tǒng)測量技術，當前建筑物外立面測量主要有兩種新技術：一種是基于三維激光掃描的建筑物外立面測量技術[2]，另一種是基于無人機傾斜攝影的建筑物外立面測量技術[3]。

(1)基于三維激光掃描的建筑物外立面測量技術路線

基于三維激光掃描的建筑物外立面測量可分為外業(yè)數(shù)據(jù)采集、激光點云數(shù)據(jù)處理和建筑物立面圖的繪制三個部分，具體工作流程如圖3所示。

圖3 基于三維激光掃描的外立面測量工作流程

(2)基于無人機傾斜攝影的建筑物外立面測量技術路線

基于無人機傾斜攝影的建筑物外立面測量可分為測前準備、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內業(yè)數(shù)據(jù)處理和建筑物立面圖的繪制四個部分，具體工作流程如圖4所示。

圖4 基于無人機傾斜攝影的外立面測量工作流程

4 老舊小區(qū)升級改造工程測量成果圖編制

4.1 單一成果圖的編制要點

(1)現(xiàn)狀道路地形圖的編制

現(xiàn)狀道路地形圖是老舊小區(qū)內部道路升級改造工程前期規(guī)劃設計的基礎資料，以方便設計單位對老舊小區(qū)內部道路進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設計?，F(xiàn)狀道路地形圖的編制除按照現(xiàn)行《城市測量規(guī)范》[4]和《國家基本比例尺地圖圖式》[5]的要求編制外，還應根據(jù)老舊小區(qū)內部道路升級改造工程的需要，對設計需要的特殊信息進行著重表示，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一是加密高程點的標注。按照老舊小區(qū)內部道路升級改造工程的設計需要，著重對現(xiàn)狀道路高程突變處、道路相交處、水泥路格網(wǎng)板塊處、路邊溝槽處等特殊位置進行加密高程點的注記。

二是內部道路周邊居民設施及道路附屬設施的精確繪制。著重對道路周邊居民樓、內部停車場和地下車庫出入口的位置、尺寸繪制和地坪高程注記，以及道路兩側的路燈、路牌、監(jiān)控等道路附屬設施、設備的位置繪制和高程注記。

(2)現(xiàn)狀綜合管線圖的編制

現(xiàn)狀綜合管線圖是老舊小區(qū)內部管網(wǎng)升級改造工程前期勘察、規(guī)劃和設計的基礎資料，以方便設計單位對老舊小區(qū)內部管網(wǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設計?，F(xiàn)狀綜合管線圖的編制應按照現(xiàn)行《城市地下管線探測技術規(guī)程》[6]的要求編制外，還應根據(jù)老舊小區(qū)內部管網(wǎng)升級改造工程的需要，著重對以下三個方面的內容進行標注。

一是查清地下管網(wǎng)真實情況。詳細查清各類地下管道，并查明每條管道的類型、性質、走向；標明地下管道的材質、管徑以及橫斷面尺寸；標明每條管道中管線的孔數(shù)和條數(shù)；標明管網(wǎng)附屬設施。

二是準確繪制管線點及其與周邊附屬設施的位置。準確標繪管線的起止點、交點、轉折點、暗井等管線點的位置，并標注管線埋深；準確標注各類管線附屬設施的位置，以及給排水、電力電信、燃氣等管線出入居民建筑物的位置。

三是準確繪制管網(wǎng)附近的地物地貌信息。綜合管線圖的編制除管網(wǎng)信息外還應按照《城市測量規(guī)范》[2]和《國家基本比例尺地圖圖示》[3]的要求，對管網(wǎng)附近的地物地貌進行準確繪制。

(3)建筑物平、立面成果圖的編制

建筑物平、立面圖是進行老舊小區(qū)內部建筑物升級改造前的設計基礎資料，以方便設計單位對老舊小區(qū)內建筑物進行統(tǒng)籌規(guī)劃和設計。建筑物平、立面圖應參照《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》[7]的要求進行編制，并著重對以下三個方面的內容進行標注。

一是準確繪制建筑的外觀形狀，并標注尺寸。建筑物外立面圖指的是建筑外四向側視圖，是建筑物外觀形狀的真實體現(xiàn)。外立面圖應準確繪制建筑物一側立面的真實形狀，并準確繪制墻體上附屬的門、窗、設備板、立管等附屬設施的形狀和大小。

二是準確繪制建筑物分層平面的形狀，并標注尺寸。建筑物分層平面圖指的是建筑物各層的橫截面圖是建筑物各層內部結構的真實體現(xiàn)。建筑平面圖應準確繪制各層的真實形狀和相關結構(墻體、門、窗、梁、柱)的大小形狀和尺寸。

三是準確標注平、立面圖中的附屬設施。平、立面圖中的墻體、門、窗、梁、柱、立管等附屬設施除標注尺寸大小外，還應標注材質；平面圖還應標注房間的使用性質。

(4)成圖比例尺的選擇

現(xiàn)狀道路地形圖和綜合管線圖的成圖比例尺宜用 1∶500，根據(jù)設計需要，特殊部位(例如：小區(qū)內部健身器材的布設等。)可采用分母為100整倍數(shù)的大比例尺；建筑物平、立面圖的成圖比例尺根據(jù)建筑物大小可選擇 1∶100、1∶200或采用分母為100整倍數(shù)的比例尺。

4.2 綜合成果圖集

(1)綜合成果圖集編制策略

綜合成果圖集所含內容豐富，往往根據(jù)不同內容和設計的要求，會選擇多種不同比例尺成圖。但圖集內對同一種內容(道路、管線、建筑平立面等)的編制應采用相同的比例尺；同一圖幅內盡量使用同一比例尺繪制，特殊情況下可在圖幅內加繪局部樣圖，樣圖的比例尺可根據(jù)需要放大，但同一圖幅內樣圖的比例尺應一致。

圖集內根據(jù)要表達的內容不同，可采用不同的圖幅出圖，但同一種內容(道路圖、管線圖、建筑平立面圖等)出圖的圖幅規(guī)格應一致。最終圖集應根據(jù)圖集內容出圖的圖幅規(guī)格，將大圖幅統(tǒng)一折疊成小圖幅規(guī)格進行裝訂成集。

(2)綜合成果圖集的分類

按照我們在實際生產(chǎn)工作中接觸到的類型，老街舊小區(qū)升級改造綜合成果圖集可分為以下包括三大類。

第一類是涉及現(xiàn)狀道路地形圖和綜合管線圖的小區(qū)道路管線綜合圖。此類綜合圖以現(xiàn)狀道路地形圖和管網(wǎng)附近的地物地貌信息為底圖，疊加彩色管線信息，編制 1∶500綜合圖，并按 50 cm×50 cm標準圖幅進行分幅。

第二類是涉及小區(qū)平面圖和建(構)筑物平、立面圖的建(構)筑物圖集。小區(qū)平面圖根據(jù) 50 cm×50 cm標準圖幅幅面大小，選擇 1∶500、 1∶1 000或 1∶2 000國家基本比例尺進行編繪成圖。建(構)筑物外立面圖、分層平面圖以A3橫向幅面選擇合適比例尺出圖。并按照小區(qū)平面圖、分棟建(構)筑物的外立面圖、分層平面圖的順序裝訂成圖集。

第三類是涉及現(xiàn)狀道路地形圖、綜合管線圖和建(構)筑物平立面圖的小區(qū)綜合圖集。此類綜合圖集是前兩類綜合圖集的綜合，應先編制小區(qū)道路管線綜合圖，并按 50 cm×50 cm標準圖幅進行分幅出圖，建(構)筑物的外立面圖、分層平面圖同樣以A3橫向幅面出圖，最終按小區(qū)道路管線圖、建(構)筑物的外立面圖、分層平面圖的順序整理裝訂成綜合圖集。

4.3 成果圖示例

我們以武漢市漢陽區(qū)“紅色物業(yè)”老舊小區(qū)改造工程中某居民小區(qū)為例，展示小區(qū)內部道路、綜合管線和建筑物的平、立面測量部分成果圖如圖5～圖8所示。

圖5 某居民小區(qū)內部現(xiàn)狀道路地形圖(部分)

圖6 某居民小區(qū)內部綜合管線圖(部分)

圖7 某居民小區(qū)某公建樓一層平面圖

圖8 某居民小區(qū)某公建樓一側立面圖

5 結 語

城市老舊小區(qū)升級改造是新時代新型城市化對城市更新的戰(zhàn)略行動，是從居者有其屋到居者有好屋的戰(zhàn)略轉變，是為市民打造一個舒適愉悅居住環(huán)境的重要舉措。老舊小區(qū)升級改造工程是一項涉及建委、城管委、住房保障、公安、水務等部門，改造范圍包括道路、停車場、水電暖、房屋、照明、衛(wèi)生、景觀、安防、通信等各方面。

老舊小區(qū)升級改造工程配套測量是為相關部門提供反映老舊小區(qū)現(xiàn)狀情況的成果圖或圖集，為相關部門制定設計老舊小區(qū)升級改造方案提供基礎資料。傳統(tǒng)單一的測繪產(chǎn)品已很難同時滿足各相關部門的需求，城市測繪應充分利用已有城市基礎測繪資料，同時兼顧現(xiàn)有技術力量和設備，迅速構建一套快速、成熟、穩(wěn)定，能夠滿足城市老舊小區(qū)升級改造工程的測繪技術路線和產(chǎn)品。