程建平

(合肥市測繪設(shè)計研究院，安徽 合肥 230061)

1 引 言

地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)，它是一種特定的帶有屬性的空間信息系統(tǒng)，能夠?qū)φ麄€或部分地球表面空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)[1]。目前，我國測繪事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)邁向測繪轉(zhuǎn)型升級階段。自然資源部組建后，測繪工作成為自然資源統(tǒng)一監(jiān)管工作的組成部分，工作重心更加突出，并且隨著社會治理的精細(xì)化發(fā)展，社會各界各部門對測繪的要求越來越高、測繪地理信息項目的精細(xì)化管理越來越重要。為了緊隨國家智慧城市、大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略步伐，適應(yīng)自然資源管理工作以及當(dāng)前測繪新技術(shù)發(fā)展需求，合肥市測繪設(shè)計研究院在測繪信息化建設(shè)工作方面積極探索測繪地理信息資源管理新模式，通過基于GIS的測繪地理信息資源管理平臺的設(shè)計與應(yīng)用工作，來促進了合肥市測繪設(shè)計研究院信息化測繪體系的逐步形成，創(chuàng)建更多的地理信息+應(yīng)用。

2 平臺技術(shù)路線

本文結(jié)合測繪地理信息項目的科學(xué)管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，構(gòu)建了“以審批為核心、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)”的管理模式，實現(xiàn)了合肥市測繪設(shè)計研究院各項綜合事務(wù)的工作流程信息化管理。平臺采用SOA面向服務(wù)架構(gòu)，采用Visual Studio 2012作為開發(fā)平臺，采用Oracle關(guān)系型數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)庫平臺，采用C#語言進行開發(fā)。在嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立了一套規(guī)范的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)各類測繪地理信息數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性，并建立不同數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，在總體結(jié)構(gòu)上采用多層分布式架構(gòu)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理，將不同的應(yīng)用模塊集成在同一個框架下，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)總體技術(shù)路線

3 平臺設(shè)計與功能實現(xiàn)

3.1 平臺總體設(shè)計

平臺建設(shè)以解決實際的業(yè)務(wù)問題為系統(tǒng)信息建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，面向數(shù)據(jù)填寫項目信息、作業(yè)、成果發(fā)放、歸檔等業(yè)務(wù)，劃分定義各類不同的業(yè)務(wù)活動，以業(yè)務(wù)對象為中心來組織數(shù)據(jù)和實現(xiàn)其相應(yīng)的計算機管理化模式。并結(jié)合了測繪單位業(yè)務(wù)流程特點，建立了信息資源庫，搭建了信息資源管理平臺集成門戶，研發(fā)了合同管理子系統(tǒng)、項目管理子系統(tǒng)、行政辦公子系統(tǒng)、會議管理子系統(tǒng)、后臺運維管理子系統(tǒng)、三標(biāo)管理系統(tǒng)、信息資源展示、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等，滿足了測繪項目以及行政辦公管理等需求，其總體架構(gòu)如圖2所示：

圖2 系統(tǒng)總體架構(gòu)圖

圖3 類關(guān)系圖

平臺建設(shè)通過細(xì)粒度的簡單拖拽即可實現(xiàn)復(fù)雜的工作流，實現(xiàn)工作流管理定義、創(chuàng)建、執(zhí)行。在最高層上，WFMS能提供以下三個方面的功能支持：建造功能——對工作流過程及其組成活動定義和建模；運行控制功能——在運行環(huán)境中管理工作流過程，對工作流過程中的活動進行調(diào)度；運行交互功能——指在工作流運行中，WFMS與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能，其類關(guān)系圖如圖3所示。對表單設(shè)計器設(shè)計的表單進行相應(yīng)的操作，服務(wù)器端表單設(shè)計器將設(shè)計好的表單序列化為XML，通過此模塊保存到服務(wù)器。此模塊從數(shù)據(jù)庫中取得表單XML返回到客戶端，客戶端表單設(shè)計器再將其返序列化為設(shè)計模式，或者客戶端業(yè)務(wù)表單解釋器將其解釋為工作流表單。

3.2 平臺主要功能實現(xiàn)

(1)項目管理系統(tǒng)：實現(xiàn)項目過程管理(含項目登記、項目范圍線繪制、項目策劃、項目作業(yè)、技術(shù)總結(jié)、成果發(fā)放、項目歸檔、項目進展監(jiān)控及管理和查看項目附件等)；實現(xiàn)項目查詢統(tǒng)計、專題圖輸出、打印等；

(2)行政辦公系統(tǒng)：實現(xiàn)公文管理；實現(xiàn)日常辦公管理(含請假申請、車輛管理、出差申請、新聞管理、物品采購管理、人事管理、儀器及其他資產(chǎn)管理等)；實現(xiàn)會議管理等；

(3)合同管理系統(tǒng)：實現(xiàn)合同登記、評審、關(guān)聯(lián)查詢、履行進度監(jiān)督、結(jié)算情況查詢等；

(4)檔案管理系統(tǒng)：實現(xiàn)檔案資料申請、查閱等；

(5)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)：實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)無縫化集成瀏覽展示、查詢分析和全生命周期的管控。

4 信息資源庫設(shè)計與實現(xiàn)

測繪地理信息資源庫按照測繪項目數(shù)據(jù)庫、測繪審批數(shù)據(jù)庫、測繪檔案數(shù)據(jù)庫、測繪綜合數(shù)據(jù)庫等部分組成，通過利用GIS數(shù)據(jù)采集軟件與人工交互方式采集數(shù)據(jù)或直接抽取、轉(zhuǎn)換獲得數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)等)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(圖片、PDF文檔等)，建立數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、歷史關(guān)系；對包含空間信息(如Excel、txt格式的坐標(biāo)串、CAD格式、數(shù)據(jù)庫表信息等)數(shù)據(jù)進行圖形化，實時生成空間矢量圖形，進行屬性關(guān)聯(lián)，保存為.gdb格式等GIS格式，并發(fā)布為地圖服務(wù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫穿的測繪地理信息資源庫，如圖4所示。

圖4 業(yè)務(wù)審批、圖文一體化互動

數(shù)據(jù)資源既是業(yè)務(wù)管理過程所需要的基礎(chǔ)支撐，也是各種業(yè)務(wù)過程對數(shù)據(jù)進行處理和相互作用的結(jié)果。在業(yè)務(wù)審批受理階段，以測繪項目庫數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從源頭實現(xiàn)測繪地理信息數(shù)據(jù)與項目審批流程信息進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批與圖文一體化互動，項目庫數(shù)據(jù)成果對內(nèi)是項目成果管理的重要數(shù)據(jù)載體，對外則是服務(wù)項目客戶的重要數(shù)據(jù)源，庫成果包括項目范圍線(含CAD圖件)、項目相關(guān)的資料及成果文件。項目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)屬性內(nèi)容含：項目編號、項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地址、面積、作用部門、項目負(fù)責(zé)人、提交時間、項目區(qū)域?qū)傩宰侄蔚认嚓P(guān)信息。

5 平臺應(yīng)用分析

基于GIS的測繪地理信息資源管理平臺在合肥市測繪設(shè)計研究院內(nèi)部進行為期一年的試運行后投入實際應(yīng)用，從應(yīng)用效果上來看，初步構(gòu)建了“以審批為核心、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)”的管理模式，實現(xiàn)了對測繪地理信息業(yè)務(wù)生產(chǎn)從開始到結(jié)束的全方位管理，實現(xiàn)了各科室之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為合肥市測繪設(shè)計研究院的經(jīng)營計劃的制定提供了幫助，顯著地提升了測繪項目管理的水平。

6 結(jié) 語

測繪地理信息資源管理平臺是基于合肥市測繪設(shè)計研究院原有局域網(wǎng)和計算機等硬件設(shè)備基礎(chǔ)上進行搭建，隨著合肥市測繪設(shè)計研究院時空大數(shù)據(jù)云環(huán)境的搭建完成，目前已遷移到合肥市測繪設(shè)計研究院云環(huán)境下對內(nèi)提供測繪業(yè)務(wù)服務(wù)，方便了測繪生產(chǎn)各個部門間的信息流通，充分保障測繪生產(chǎn)管理各項業(yè)務(wù)的正常運行，具有可靠性、穩(wěn)定性、易用性及可維護性等，明顯提高了合肥市測繪設(shè)計研究院測繪信息化水平及管理效率。