康娜 馬立民 北京工業(yè)大學(xué)黨委學(xué)工部 北京 100124

近年來(lái)，愛(ài)爾蘭在教育、科技、文化等領(lǐng)域持續(xù)深化與中國(guó)的合作，愛(ài)爾蘭高校的國(guó)際化交流與合作成效顯著，與我國(guó)高校合作先后成立了多家非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。對(duì)中愛(ài)高校學(xué)生工作進(jìn)行比較分析，反思和總結(jié)彼此開(kāi)展學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)于我國(guó)高校學(xué)生工作的變革和人才培養(yǎng)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中愛(ài)高校學(xué)生工作的相同點(diǎn)

(一)工作理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心

愛(ài)爾蘭高校一直倡導(dǎo)以人為本的工作理念，尊重學(xué)生自主選擇的權(quán)利，注重保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私，關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展的成長(zhǎng)需求，積極為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境[1]。從工作理念看，我國(guó)高校也一直強(qiáng)調(diào)在教育、管理、服務(wù)的全過(guò)程中堅(jiān)持學(xué)生發(fā)展至上的觀念，與愛(ài)爾蘭高校在本質(zhì)上是相同的。不管學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)良與否，家庭條件情況如何，學(xué)校都有責(zé)任最大限度滿足每位學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，激發(fā)學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，助力學(xué)生全面發(fā)展。

(二)工作內(nèi)容覆蓋成長(zhǎng)全面需要

愛(ài)爾蘭高校的學(xué)生工作面向全體在校生，為滿足課堂之外的學(xué)生成長(zhǎng)需求提供支持服務(wù)，包括心理健康、就業(yè)輔導(dǎo)、資助幫扶、溝通疏導(dǎo)、住宿服務(wù)等。從工作內(nèi)容看，中愛(ài)高校的學(xué)生工作都力圖廣泛覆蓋學(xué)生成長(zhǎng)的各個(gè)方面。在我國(guó)，學(xué)生工作不僅包含依托“十大育人體系”的思想政治教育，也包括黨團(tuán)建設(shè)、素質(zhì)教育、校園文化、心理健康、生涯規(guī)劃、日常管理等內(nèi)容。我國(guó)高校的學(xué)生工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照既定目標(biāo)有計(jì)劃、有組織地從理想信念、知識(shí)技能、文化素養(yǎng)、日常行為等方面開(kāi)展教育。

(三)工作人員格局多元層次多樣

愛(ài)爾蘭學(xué)生管理人員多樣，高校根據(jù)實(shí)際選配不同專業(yè)和學(xué)歷的教職人員。盡管有的兼職，有的專職，有些來(lái)自高校內(nèi)部，有些來(lái)自社會(huì)機(jī)構(gòu)，但技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)流程、聘用制度等都比較規(guī)范。從工作主體看，我國(guó)高校學(xué)生工作隊(duì)伍呈現(xiàn)出人員豐富、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的教育合力。近年來(lái)，我國(guó)高校大力推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員、班主任、黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)教師、思政課教師、心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、后勤人員等在內(nèi)的教職員工聯(lián)動(dòng)協(xié)作。學(xué)生工作教師職稱評(píng)聘體系也逐步健全，為學(xué)生工作者的發(fā)展提供了更多可能性。

(四)管理制度體現(xiàn)規(guī)范化合法化

愛(ài)爾蘭高校重視學(xué)生工作制度規(guī)范與工作程序。一方面，努力為學(xué)生提供自由的發(fā)展空間，搭建學(xué)生申訴渠道等。另一方面，也制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定規(guī)范程序和要求。在我國(guó)，依法治校已成為依法治國(guó)的自然延伸，學(xué)生工作合法性、規(guī)范性顯著增強(qiáng)。高校開(kāi)展的學(xué)生活動(dòng)、進(jìn)行的學(xué)生管理、制定的規(guī)章制度，都須符合我國(guó)憲法和法律規(guī)定，并在實(shí)踐中不斷查補(bǔ)制度空白，提升制度執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，做到有法可依、有章可循。

二、中愛(ài)高校學(xué)生工作的不同點(diǎn)

(一)重心定位具有差別

中愛(ài)高校學(xué)生工作的重心顯現(xiàn)差異。把學(xué)生看作顧客，為其提供良好的支持與服務(wù)是愛(ài)爾蘭高校學(xué)生工作的顯著特征。高校通過(guò)隱性方式潛移默化地進(jìn)行德育教育，不突出集體主義培養(yǎng)，體現(xiàn)了個(gè)人本位的價(jià)值觀念[2]。在我國(guó)，學(xué)生工作以教育管理為核心，以支持服務(wù)為助力。思政教育首先強(qiáng)調(diào)提升學(xué)生的政治素質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)本位的價(jià)值追求，注重對(duì)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的全面培養(yǎng)，對(duì)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的綜合教育。

(二)工作作風(fēng)顯現(xiàn)區(qū)別

中愛(ài)高校學(xué)生工作的作風(fēng)呈現(xiàn)區(qū)別。愛(ài)爾蘭高校的學(xué)生工作教師通常不會(huì)對(duì)學(xué)生事務(wù)事無(wú)巨細(xì)，培養(yǎng)成人意識(shí)被放在首要位置，學(xué)校幾乎不會(huì)聯(lián)系家長(zhǎng)。我國(guó)高校的學(xué)生工作作風(fēng)更傾向無(wú)微不至、未雨綢繆、主動(dòng)出擊、統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)出更多的家長(zhǎng)風(fēng)格。在日常學(xué)生管理中，家校聯(lián)動(dòng)作為我國(guó)學(xué)生工作的重要手段，注重學(xué)校與家庭的溝通合作，家長(zhǎng)群體更容易介入學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活。

(三)管理模式存在差異

中愛(ài)高校學(xué)生工作的管理模式各有特點(diǎn)。愛(ài)爾蘭高校一般設(shè)有全校性學(xué)生事務(wù)管理部門或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)部門，這類部門通常直面學(xué)生個(gè)體，統(tǒng)籌學(xué)籍注冊(cè)、賬戶查詢、網(wǎng)關(guān)辦理等日常事務(wù)[3]。在我國(guó)，學(xué)生工作主要依托校院兩級(jí)單位開(kāi)展，學(xué)校通過(guò)黨委學(xué)工部、研工部等校級(jí)職能部門下達(dá)上級(jí)工作精神，各二級(jí)單位學(xué)生工作辦公室再通過(guò)輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生個(gè)體的直接管理。教學(xué)管理與學(xué)生管理涇渭分明，管理者以輔導(dǎo)員為主，專業(yè)教師為輔。我國(guó)高校的學(xué)生工作管理層次更多，管理跨度更長(zhǎng)。

(四)學(xué)生參與呈現(xiàn)不同

中愛(ài)高校學(xué)生參與管理的自治程度存在差異。愛(ài)爾蘭高校在質(zhì)量管理方面制定了完善的學(xué)生參與制度[4]。愛(ài)爾蘭高校的學(xué)生會(huì)管理集中在學(xué)校層級(jí)，院系一級(jí)不再設(shè)置二級(jí)學(xué)生會(huì)。學(xué)生會(huì)可自行雇傭工作人員，實(shí)行扁平化脫產(chǎn)管理、公司化運(yùn)作。學(xué)生會(huì)通常有屬于自己商業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的場(chǎng)所，也可采取社會(huì)化模式籌集經(jīng)費(fèi)。在我國(guó)，學(xué)生會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠學(xué)校支持，社會(huì)資源作為補(bǔ)充。學(xué)生會(huì)需在學(xué)校黨委和團(tuán)委統(tǒng)一指導(dǎo)下，以校、院兩級(jí)模式分層管理，學(xué)生會(huì)干部無(wú)需休學(xué)專門從事學(xué)生工作。我國(guó)高校學(xué)生組織的管理強(qiáng)調(diào)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與學(xué)校的依附關(guān)系更鮮明。

三、愛(ài)爾蘭學(xué)生工作對(duì)我國(guó)高校的啟示

(一)平衡重心，構(gòu)建一體化信息化學(xué)生支持服務(wù)體系

愛(ài)爾蘭高校的學(xué)生工作突出服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，學(xué)生工作主要依靠校級(jí)部門直接面向?qū)W生開(kāi)展，信息化水平高，網(wǎng)絡(luò)資源豐富。第一，我國(guó)高校應(yīng)在管理與被管理的師生關(guān)系中強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)“三全育人”綜合改革，強(qiáng)化整體目標(biāo)，提升服務(wù)育人意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第二，借鑒愛(ài)爾蘭學(xué)生工作信息化、電子化、智能化的工作經(jīng)驗(yàn)，改善網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境，加速我國(guó)高校學(xué)生工作信息交互，秉承人人參與、合理使用的建設(shè)理念，不斷探索大數(shù)據(jù)在高校學(xué)生思想政治教育工作中的研究與應(yīng)用。第三，應(yīng)逐步簡(jiǎn)化學(xué)生事務(wù)管理層級(jí)結(jié)構(gòu)，為基層減負(fù)分壓，探索校級(jí)實(shí)體化、網(wǎng)絡(luò)化一站式服務(wù)大廳建設(shè)，構(gòu)建新型學(xué)生事務(wù)管理模式。

(二)改變思路，強(qiáng)化大學(xué)生成人意識(shí)和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)

愛(ài)爾蘭高校學(xué)生工作著重鍛煉學(xué)生獨(dú)立思考的能力和辯證思維方式，學(xué)生在參與學(xué)校管理和政策制定等方面的權(quán)益得到充分保障?；诖?，我國(guó)高校應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，要加強(qiáng)大學(xué)生參與學(xué)校管理的機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)體或組織在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)合法程序參與學(xué)生工作，確保學(xué)生權(quán)益與義務(wù)的辯證統(tǒng)一。第二，我國(guó)高校應(yīng)融合自身教育理念和管理特點(diǎn)，強(qiáng)化朋輩力量在學(xué)生工作中發(fā)揮作用，通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)和準(zhǔn)入審核，確保朋輩幫扶的工作質(zhì)量。第三，教師要強(qiáng)化大學(xué)生樹(shù)立對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的成人意識(shí)，充分尊重學(xué)生發(fā)展需求，注意保護(hù)學(xué)生隱私，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)承擔(dān)個(gè)體和社會(huì)責(zé)任。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教學(xué)與學(xué)生管理部門的協(xié)同配合

愛(ài)爾蘭高校的導(dǎo)師體系加強(qiáng)了學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)的融合，有利于解決學(xué)生的個(gè)性化問(wèn)題。第一，我國(guó)高校實(shí)行本科生全員導(dǎo)師制比較困難，但可在條件允許的二級(jí)學(xué)部、院針對(duì)不同學(xué)生群體試行部分導(dǎo)師制。如面向新生設(shè)立適應(yīng)型幫扶導(dǎo)師，針對(duì)學(xué)業(yè)危機(jī)群體配備學(xué)業(yè)幫扶導(dǎo)師，為畢業(yè)生群體安排就業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師等。第二，應(yīng)增強(qiáng)教務(wù)管理人員與輔導(dǎo)員的合作，建立教務(wù)管理人員與輔導(dǎo)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如按照輔導(dǎo)員的師生配備比例設(shè)置教務(wù)管理員，與輔導(dǎo)員共同分管相應(yīng)年級(jí)學(xué)生，增強(qiáng)責(zé)任共同體意識(shí)。

(四)擴(kuò)大參與，營(yíng)造張弛有度的制度體系和工作環(huán)境

愛(ài)爾蘭高校學(xué)生會(huì)的社會(huì)化程度高，管理流程規(guī)范。第一，我國(guó)高校學(xué)生會(huì)需堅(jiān)守管理原則，堅(jiān)持在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下踐行服務(wù)宗旨，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同解決問(wèn)題。第二，可積極吸納廣泛的社會(huì)力量，促進(jìn)社會(huì)資源在學(xué)生工作領(lǐng)域建立聯(lián)系，加強(qiáng)跨校、跨境學(xué)生組織的文化交流活動(dòng)，邀請(qǐng)各界人士和企事業(yè)單位走進(jìn)高校，提升我國(guó)高校學(xué)生組織的國(guó)際化、社會(huì)化水平。第三，堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一，不斷完善學(xué)生干部選拔、培養(yǎng)、考核體系，推動(dòng)學(xué)生工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，制定張弛有度的管理制度，豐富學(xué)生組織管理的制度文化。