馬可莉，袁晨晨，吳偉東，郭娜娜，周寶娟 （安徽科技學(xué)院，安徽 蚌埠 233034）

1 引言

MFEO模式即以多元化Multivariate的人才培養(yǎng)目標(biāo)、柔性化Flexible的人才培養(yǎng)方法、彈性化Elasticity的教學(xué)過(guò)程管理、開(kāi)放式Open的實(shí)踐教學(xué)組成的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式，最早始于金融危機(jī)后，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，廣州大學(xué)為使培養(yǎng)的人才更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而提出的，MFEO模式適用于政策性、地方性、實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，有助于培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的更加復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才、適應(yīng)學(xué)生愈加多元化的擇業(yè)趨勢(shì)。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

安徽科技學(xué)院建筑學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科學(xué)制為五年，該專業(yè)人才培養(yǎng)方案為“通識(shí)教育”“學(xué)科基礎(chǔ)”“專業(yè)教育”組成的“1+2+2”三階段模式，這種通識(shí)教育與專業(yè)教育結(jié)合的模式完善了設(shè)計(jì)類專業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并提升了整體素質(zhì)，且其階段劃分的特點(diǎn)使學(xué)生專攻技能時(shí)間較為充足，為培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才提供了條件，但仍在人才培養(yǎng)定位、教學(xué)模式、課程體系建設(shè)、實(shí)踐基地設(shè)置等方面存在一些問(wèn)題。

2.1 人才培養(yǎng)定位方面

一方面國(guó)家提倡的大眾化和多元化教育理念對(duì)當(dāng)今應(yīng)用型較強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育提出了更加注重理性、綜合、品質(zhì)等要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃側(cè)重專業(yè)的精英教育模式急需向多方面能力拓展的綜合性培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；另一方面國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)代的到來(lái)，使高校人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生波動(dòng)，不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)和重新組建專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力成為必然趨勢(shì)，因此本專業(yè)的人才培養(yǎng)定位急需重新確定。

2.2 課程體系建設(shè)方面

目前學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置為通識(shí)教育平臺(tái)、專業(yè)教育平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)、專業(yè)方向課程模塊和個(gè)性化拓展模塊構(gòu)成的“3平臺(tái)+2模塊”的體系（如下圖所示）。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立，學(xué)院設(shè)置的專業(yè)課程體系，已經(jīng)不能滿足高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科指導(dǎo)要求及人才培養(yǎng)和行業(yè)發(fā)展的需要。該專業(yè)“3平臺(tái)+2模塊”體系中，專業(yè)教育課程平臺(tái)的課程設(shè)置針對(duì)健康城市等新興理論部分內(nèi)容的輸入較少，另外隨著國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)代的到來(lái)和行業(yè)技術(shù)的變革，增加提升學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的課程非常必要；專業(yè)方向課程模塊雖然對(duì)專業(yè)教育課程平臺(tái)有所補(bǔ)充，但缺少專業(yè)學(xué)術(shù)研究、規(guī)劃管理、工程實(shí)施等方面的課程，整體較偏向中小尺度規(guī)劃設(shè)計(jì)，且地域特色不明顯；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)目前包含的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新設(shè)計(jì)等四門課程類型，顯示出基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)融合度不夠，且各課程知識(shí)體系關(guān)聯(lián)度或互補(bǔ)性弱，且缺少相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以這種設(shè)置不能很好地適應(yīng)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；個(gè)性化拓展模塊包含的“風(fēng)景園林植物應(yīng)用”“畢業(yè)論文寫(xiě)作與設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)”等6門課程，呈現(xiàn)出對(duì)專業(yè)課程的知識(shí)承接作用不夠，知識(shí)體系跨度較大，但綜合性不足，對(duì)于畢業(yè)生專業(yè)技能提升和多元化的擇業(yè)幫助有限等特征，因此課程體系建設(shè)亟待改革。

應(yīng)用型高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案框架分析圖

2.3 教學(xué)模式方面

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用性較強(qiáng)，隨著科技水平高速發(fā)展，傳統(tǒng)的課堂面授加課外實(shí)踐的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足學(xué)生獲取知識(shí)的需求，2020年受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，雖然大部分課程采用了線上線下混合的教學(xué)模式，但是教學(xué)時(shí)間尚短，教學(xué)效果不能得到有效檢驗(yàn)和評(píng)估。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到全方位促進(jìn)學(xué)生工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、科研能力提高的目的，探索新的教學(xué)模式，成為今后發(fā)展的趨勢(shì)。

2.4 實(shí)踐基地設(shè)置方面

實(shí)習(xí)基地是開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，實(shí)習(xí)基地的選擇、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的設(shè)置等對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和綜合能力的提高有著重要影響，安徽科技學(xué)院目前與地方規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立了長(zhǎng)期合作的關(guān)系，但是僅限在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，而在規(guī)劃研究、規(guī)劃教育、規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施等領(lǐng)域并沒(méi)有建立起實(shí)習(xí)合作的機(jī)制，而目前城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域各類崗位對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃不同層次、不同研究方向的人才需求更加迫切，并逐漸向?qū)I(yè)化、具體化發(fā)展。因此，目前實(shí)習(xí)基地的設(shè)置情況不能夠很好地匹配社會(huì)人才供應(yīng)缺口和滿足畢業(yè)生愈來(lái)愈多元化的擇業(yè)需求。

3 MFEO模式在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革中的創(chuàng)新應(yīng)用

3.1 “M”——適應(yīng)多元化就業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的狀況變化，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀都對(duì)規(guī)劃專業(yè)教育提出了更為綜合化培養(yǎng)的要求，即在空間技術(shù)能力以外，加強(qiáng)理論研究、邏輯分析、科學(xué)方法應(yīng)用、人文關(guān)懷、社會(huì)治理和法規(guī)制定等專業(yè)提升課程的學(xué)習(xí)成為趨勢(shì)，將“理念”和“技能”同時(shí)推進(jìn)，才能做到適應(yīng)公共政策，面向社會(huì)服務(wù)，與行業(yè)保持密切聯(lián)系。

在就業(yè)方面，安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生（2008年至2019年共培養(yǎng)畢業(yè)生近600名）就業(yè)反饋信息顯示出學(xué)生愈來(lái)愈多元化的擇業(yè)趨勢(shì)，以2019年為例，反饋就業(yè)信息的規(guī)劃畢業(yè)生共有72名，占當(dāng)屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的97.29%，以此為分析基礎(chǔ)，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的人數(shù)占20.83%，從事規(guī)劃研究（主要為讀研深造）的人數(shù)占19.44%，從事規(guī)劃教育的人數(shù)達(dá)到1.39%，從事規(guī)劃管理的人數(shù)達(dá)到11.11%，從事規(guī)劃實(shí)施的人數(shù)達(dá)到13.89%，其他（待業(yè)或轉(zhuǎn)行）達(dá)到33.34%，這些數(shù)據(jù)顯示出畢業(yè)生就業(yè)方向的多元化，但大都從事規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域，且反映本科階段專業(yè)技能學(xué)習(xí)與畢業(yè)后職業(yè)能力需求存在較大差異的畢業(yè)生占比71%，信息統(tǒng)計(jì)顯示畢業(yè)生普遍認(rèn)為自己工作后欠缺大尺度規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、新軟件及新技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)系統(tǒng)管理等方面知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，說(shuō)明了新經(jīng)濟(jì)背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育存在與社會(huì)人才需求的錯(cuò)位現(xiàn)象。

面對(duì)綜合化人才需求和多元化擇業(yè)趨勢(shì)需要，重新定位城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)以“新工科”理念為指導(dǎo)，按照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求培養(yǎng)的畢業(yè)生不僅具備扎實(shí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，且能夠熟悉公共政策、洞悉行業(yè)前景，并能夠勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、行政與管理、教學(xué)與研究等方面的工作。

3.2 “F”——靈活組合的課程模塊

課程模塊設(shè)置既要滿足低年級(jí)學(xué)生大力培養(yǎng)、專業(yè)階段遞進(jìn)等要求，也要符合高年級(jí)學(xué)生專業(yè)興趣、就業(yè)的多向選擇、分流培養(yǎng)的要求，結(jié)合政策及行業(yè)發(fā)展，并充分利用科學(xué)技術(shù)形成規(guī)范可行的智慧課程體系。

保留專業(yè)教育課程平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)包含的學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程等3個(gè)板塊內(nèi)容進(jìn)行拓展，增加遙感應(yīng)用、“GIS”、“RS”等專業(yè)軟件的技術(shù)學(xué)習(xí)，增加城市公共政策研究、環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)、大尺度區(qū)域空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下空間規(guī)劃等方面課程，以適應(yīng)行業(yè)新形勢(shì)的到來(lái)和技術(shù)變革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)方向課程模塊應(yīng)對(duì)專業(yè)不同方向領(lǐng)域劃開(kāi)區(qū)分度，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃研究、規(guī)劃教育、規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施幾個(gè)方面分別設(shè)置提升課，并基于地域特色探索特色培養(yǎng)，如增加歷史地段保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)民居與鄉(xiāng)土建筑、人居環(huán)境科學(xué)、空間信息技術(shù)、土地利用規(guī)劃、施工組織管理等方面課程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高年級(jí)學(xué)生專業(yè)興趣和就業(yè)方向的分流培養(yǎng)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)可與個(gè)性化拓展模塊進(jìn)行結(jié)合，對(duì)原有課程進(jìn)行整合深化，對(duì)部分課程如風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等課程配備實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，并探索規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、相關(guān)專利資格申請(qǐng)、證書(shū)考取、無(wú)人機(jī)操作、專業(yè)英語(yǔ)應(yīng)用、模型制作、展覽策劃等方面的課程設(shè)置。

增設(shè)的課程可選擇網(wǎng)絡(luò)精品課程作為依托或聘請(qǐng)其他高校教授講授或與合作院校建立課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通的辦學(xué)關(guān)系等途徑配備。所有課程應(yīng)按照專業(yè)知識(shí)深淺程度和課程之間的關(guān)聯(lián)度劃分低年級(jí)和高年級(jí)課程譜系，并明確每門課程的先修內(nèi)容和課程開(kāi)設(shè)時(shí)間及主體內(nèi)容簡(jiǎn)介，學(xué)生根據(jù)課程譜系結(jié)合自己興趣，選擇建立自己的學(xué)科基礎(chǔ)必修+專業(yè)基礎(chǔ)必修+專業(yè)核心必修+興趣方向必修+興趣方向選修的“菜單”式課程表，并建立學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)賬號(hào)，健全學(xué)院課程學(xué)分累計(jì)制度，從技術(shù)支撐、導(dǎo)師追蹤指導(dǎo)等多個(gè)方面支持學(xué)生，落實(shí)課程“菜單”的學(xué)習(xí)。

3.3 “E”——彈性化的教學(xué)過(guò)程

教學(xué)過(guò)程應(yīng)在教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)方式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置上，滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)個(gè)性與共性的協(xié)調(diào)，多方面形成協(xié)同合作、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛、服務(wù)及時(shí)的教學(xué)體系，整體助力學(xué)生工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、科研能力的提高。

教學(xué)場(chǎng)所：改變傳統(tǒng)教學(xué)中封閉式單一教學(xué)模式，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室、教師工作室、實(shí)習(xí)基地、項(xiàng)目基地、交流講座等場(chǎng)地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，拓展學(xué)生獲得專業(yè)知識(shí)的途徑，使學(xué)生處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)，并對(duì)每次教學(xué)和交流記錄、拍照存檔，逐漸建立起高效且規(guī)范的教、學(xué)體系。

教學(xué)方式：堅(jiān)持課堂面授與自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)地調(diào)研、多維評(píng)價(jià)/翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合，一方面要以應(yīng)用型為導(dǎo)向，重視學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課程的技能訓(xùn)練，鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)際項(xiàng)目或企業(yè)實(shí)習(xí)；另一方面要堅(jiān)持智慧支撐，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合，加快形成多元協(xié)同、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛、服務(wù)及時(shí)的高等教育云服務(wù)體系和智慧管理系統(tǒng)。

教學(xué)團(tuán)隊(duì)：加強(qiáng)教師隊(duì)伍根據(jù)各教師專長(zhǎng)，匹配不同課程進(jìn)行教學(xué)，每門課以一位專業(yè)教師為主，聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃高級(jí)工程師和其他專家、規(guī)劃管理人員、專項(xiàng)課題研究組員等協(xié)助課堂專場(chǎng)講授，形成1+“N”的教學(xué)智囊團(tuán)，不僅能提高教學(xué)質(zhì)量，也可以逐漸形成良好的育人氛圍。

3.4 “O”——開(kāi)放的育人平臺(tái)與協(xié)同式的課程考核

基于開(kāi)放式育人、社會(huì)化辦學(xué)的理念，通過(guò)打造城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)多平臺(tái)、多層次的實(shí)習(xí)基地“鏈條”，以實(shí)踐練習(xí)的強(qiáng)化來(lái)促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)核心知識(shí)的融會(huì)貫通，以實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)助力學(xué)生擇業(yè)就業(yè)。根據(jù)目前城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)所涉及的不同領(lǐng)域和工作內(nèi)容的差異，可將畢業(yè)生就業(yè)方向大致分為“規(guī)劃設(shè)計(jì)”“規(guī)劃研究”“規(guī)劃教育”“規(guī)劃管理”“規(guī)劃實(shí)施”五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，與之對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)平臺(tái)分別為規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、科研院所或相關(guān)導(dǎo)師學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)工作室、自然資源局或自然資源與規(guī)劃局或交通局或城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館或勘察測(cè)繪中心或房地產(chǎn)等企事業(yè)單位。學(xué)校應(yīng)與不同方向、不同領(lǐng)域的企事業(yè)單位展開(kāi)合作，并定期聘請(qǐng)各單位專家參與專業(yè)課堂授課，這不僅有利于學(xué)生對(duì)行業(yè)新技術(shù)、新理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的了解，也能夠?yàn)橐?guī)劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)展提供鮮活素材。

同時(shí)推進(jìn)校企交流互動(dòng)，貫徹成效導(dǎo)向教育理念，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化產(chǎn)科教融合，推進(jìn)校地、校企、校所、科教協(xié)同育人。另外，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)更新實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、科研技能訓(xùn)練、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)方案，與企事業(yè)單位共同培養(yǎng)與社會(huì)需求匹配度較高的畢業(yè)生，并認(rèn)真吸收用人單位的反饋意見(jiàn)，調(diào)整人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)的適應(yīng)度。

4 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)公共政策屬性逐漸增強(qiáng)，國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立帶來(lái)行業(yè)的巨變，規(guī)劃行業(yè)對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求逐漸提高，且越來(lái)越多的畢業(yè)生擇業(yè)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革勢(shì)在必行，而“MFEO”應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式為規(guī)劃專業(yè)智慧教育體系建立、教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容的拓展、教學(xué)方法的更新方面提供了思路，能夠立足市場(chǎng)對(duì)人才能力需求狀況和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的科學(xué)邏輯，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)體系。不斷擴(kuò)大學(xué)科邊界、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、探索理論與實(shí)踐的結(jié)合應(yīng)用、融合多元的教學(xué)思路是適應(yīng)專業(yè)辦學(xué)提升和社會(huì)需求的必然選擇。