馮子未 王科建 方潤生

摘 要：鄭州市的高端裝備制造業(yè)近些年的專利標準化水平雖然在進步，但在專利與標準相結合方面還處于初級階段。本文以2017—2019年鄭州市的國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)為研究對象，通過分析其參與相關標準情況、專利被標準引用情況和企業(yè)專利情況，發(fā)現(xiàn)鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術前的標準布局意識不夠強、尚未將標準制訂與技術研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實施專利標準化工作的復合型人才等關鍵性問題，進而提出政策建議。

關鍵詞：高端裝備制造業(yè);專利標準化;知識產(chǎn)權

中圖分類號：G312 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1003-5168（2021）36-0145-03

Development Status and Countermeasures of Patent Standardization in High-end Equipment Manufacturing Industry in Zhengzhou Countermeasure Research

FENG Ziwei1 ? ?WANG Kejian2 ? ?FANG Runsheng1

（1. Henan University of economics and law Zhengzhou， Henan 450046; 2. Zhengzhou Xijiao Zhigu Intellectual Property Service Co.， Ltd.， Zhengzhou Henan 450052）

Abstract： Although the patent standardization level of high-end equipment manufacturing industry in Zhengzhou is improving in recent years， the combination of patent and standard is still in the primary stage. This paper takes the national intellectual property advantage enterprises and national intellectual property demonstration enterprises in Zhengzhou from 2017 to 2019 as the research object. By analyzing their participation in relevant standards， patent citation by standards and enterprise patents， it is found that the awareness of standard layout before developing patented technology in Zhengzhou high-end equipment manufacturing industry is not strong enough key issues such as the strategic integration of standard formulation and technology R & D， the lack of compound talents for planning and implementing patent standardization， and then put forward policy suggestions.

Keywords： high-end equipment manufacturing industry; Patent standardization; intellectual property right

2021年9月22日，中共中央、國務院發(fā)布《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035）》，《綱要》指出“到2025年，知識產(chǎn)權強國建設取得明顯成效;到2035年，我國知識產(chǎn)權綜合競爭力躋身世界前列”，同時強調“拓展海外專利布局渠道，推動專利與國際標準制定有效結合”。隨著全球化的深入，在商業(yè)利益的驅動下，標準憑借在產(chǎn)品互通性、規(guī)范化等方面的優(yōu)勢，正成為產(chǎn)業(yè)競爭的制高點、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)[1-2]。標準必要專利作為某項標準難以規(guī)避、必然使用的專利，對于行業(yè)的影響也愈加受到業(yè)界重視[3]。隨著越來越多的專利被認為是技術標準的關鍵，標準必要專利在提高企業(yè)經(jīng)營收益、增強企業(yè)市場競爭力方面的作用愈加明顯。對標準必要專利所有者的企業(yè)而言，標準必要專利不僅能夠以許可費等形式為企業(yè)帶來較為可觀的經(jīng)濟回報[4]，而且，相比較其他專利，其對企業(yè)收入和價值的貢獻更大[3]。鄭州市作為河南省的省會城市，肩負著帶領河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命，研究鄭州市高端裝備制造企業(yè)的專利標準化問題，不僅有利于黨中央提出的知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略目標的推進，更是支撐鄭州國家中心城市建設的動力所在。

1 鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標準化發(fā)展現(xiàn)狀

以2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)及國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)為研究對象，分析其參與相關標準情況、專利被標準引用情況和企業(yè)專利情況。

1.1 鄭州市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)專利標準化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)參與標準制訂及專利被標準引用的情況見表1。從近三年認定的鄭州市國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)擁有專利的情況與參與相關標準的制訂情況來看，尚無一家優(yōu)勢企業(yè)的專利技術被相關技術標準引用，這種專利與標準脫節(jié)的現(xiàn)象與這些優(yōu)勢企業(yè)較強的技術研發(fā)能力明顯不相符。

1.2 鄭州市知識產(chǎn)權示范企業(yè)專利標準化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)共有兩家，這兩家鄭州市知識產(chǎn)權示范企業(yè)的專利創(chuàng)造能力及參與標準制訂的能力明顯較高，確實能夠發(fā)揮明顯的示范作用，但仍尚無一家示范企業(yè)的專利被相關技術標準標注或申明引用過。這表明，鄭州市知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力較強的制造企業(yè)，在專利與標準相結合方面還處于初級階段。

2 鄭州市高端裝備制造企業(yè)專利標準化工作存在的主要問題

通過前面分析可以發(fā)現(xiàn)，在專利標準化方面還存在以下問題。

2.1 研發(fā)專利技術前的標準布局意識不夠強

鄭州市一些被認定為國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)參與相關標準制訂的意識還不夠強，實質性參與標準制訂工作的積極性也不夠高。即便一些參與了相關標準制訂的龍頭和骨干企業(yè)，也缺乏將其專利技術與標準制訂緊密結合的意識和能力。

2.2 尚未將標準制訂與技術研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合

鄭州市大多數(shù)高端裝備制造業(yè)企業(yè)普遍重視專利，而不太重視技術標準，尚未意識到技術標準與專利技術緊密結合的實質是知識產(chǎn)權壟斷，技術標準的背后是專利，專利的運用背后則是巨大的經(jīng)濟利益。鄭州市的高端裝備制造業(yè)企業(yè)在機構設置、人員配置和經(jīng)費投入上，對專利技術研發(fā)的重視程度遠遠超過對標準制訂的支持程度，缺乏將專利技術研發(fā)、標準制訂和運用放在同等重要的地位。

2.3 缺乏規(guī)劃和實施專利標準化工作的復合型人才

鄭州市高端裝備制造企業(yè)從事標準化工作的人員以技術研發(fā)人員為主，這些人員對有關產(chǎn)業(yè)領域的技術開發(fā)有比較深入的認識和理解，但對相關產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、市場化的商業(yè)運作，以及基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行技術與標準的戰(zhàn)略性融合、精準把握程序化的規(guī)則和實施技巧缺乏足夠的認知和能力支撐[5]。

3 加強鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標準化的政策建議

針對鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術前的標準布局意識不夠強、尚未將標準制訂與技術研發(fā)進行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實施專利標準化工作的復合型人才等關鍵性問題，提出以下政策建議。

3.1 完善法律法規(guī)，為專利標準化發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

通過在鄭州市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展專利標準化活動，鼓勵、引導企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準的制定和修改，尤其在國際標準的主持和參與上，要持續(xù)加大政策支持和政策服務力度，逐步提高鄭州市高端裝備制造業(yè)在國際競爭中的標準話語權，形成以專利和標準協(xié)同的新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進而帶頭推進河南省制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

3.2 搭建專利標準化公共服務平臺

搭建面向重點產(chǎn)業(yè)領域專利標準化需求的產(chǎn)學研創(chuàng)新中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在專利標準化的服務和支撐作用。通過定期舉辦國際技術標準的交流與產(chǎn)業(yè)合作活動，推動協(xié)會成員積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)民間技術交流和標準合作活動，形成相對穩(wěn)定的、富有特色的技術交流品牌和不斷擴展的標準合作機制，為鄭州市高端裝備制造業(yè)國際化發(fā)展提供不可替代的服務支撐。

3.3 大力引進和培養(yǎng)專利標準化領域的技術經(jīng)理人

將專利標準化服務人才納入知識產(chǎn)權高端人才類別，鼓勵高校相關專業(yè)設置專利標準化人才培養(yǎng)方向。一方面，要以企業(yè)和科研院在專利標準化實踐中培養(yǎng)具有較強服務技能的實用性人才;另一方面，還要鼓勵和支持鄭州市高校精準對接重點領域專利標準化人才的需求，設置專利標準化人才方向，系統(tǒng)培訓具有扎實技術理論知識知識產(chǎn)權服務技能的復合型專利標準化專業(yè)人才。

參考文獻：

[1] 國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心.標準與標準必要專利研究[M].北京：知識產(chǎn)權出版社，2019.

[2] 馬一德.多邊貿易、市場規(guī)則與技術標準定價[J].中國社會科學，2019（6）：106-123，206.

[3] 崔維軍，岑珊，陳光，等.標準必要專利產(chǎn)生背景、運行機制與影響：文獻回顧與研究展望[J].科學學與科學技術管理，2020（5）：140-158.

[4] STASIK E. 2010. Royalty rates and licensing strategies for essential patents on LTE （4G） telecommunication standards[J]. LesNouvelles，3：114-119.

[5] 方潤生.科技創(chuàng)新與河南產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2019.