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        兩漢時(shí)期南陽郡太守問題述論

        2021-03-07 15:52:22趙小會(huì)
        文化學(xué)刊 2021年5期
        關(guān)鍵詞:郡守太守南陽

        趙小會(huì)

        《史記·秦本紀(jì)》載:“(秦昭襄王三十五年,即公元前772年)初置南陽郡?!薄妒酚洝じ咦姹炯o(jì)》:“略南陽郡,南陽守齮走,保城守宛……宛,大郡之都也?!笨梢?,南陽郡為秦時(shí)始置,治所在宛。漢承秦制,“郡境變化不大,唯元鼎三年(公元前114年)割丹水、淅縣以成弘農(nóng)。故漢初南陽郡境應(yīng)比《漢志》所載多出丹水、淅縣兩縣之地”[1]。新莽時(shí)期,南陽郡一度更名為前隊(duì)郡。東漢時(shí)期,復(fù)稱南陽。南陽郡地位非常重要,其治所宛城更是全國著名的大城市,是與洛陽、邯鄲、臨淄、成都并稱五都。東漢時(shí)期,作為開國皇帝劉秀的故鄉(xiāng),地位獨(dú)特。兩漢統(tǒng)治者十分重視南陽郡太守的人選,故探討南陽郡太守的來源、政績以及遷轉(zhuǎn)與歸宿,對(duì)于厘清兩漢時(shí)期地方治理有著重要的意義。

        一、歷任南陽郡太守出身及其來源

        根據(jù)《漢書》《后漢書》及嚴(yán)耕望先生的《兩漢太守刺史表》,可知兩漢時(shí)期南陽郡太守有據(jù)可查的有62人,其中西漢13人,東漢49人。據(jù)此查閱相關(guān)資料,可以看出南陽郡太守任職前的一般規(guī)律。

        首先,從出身來看,多為官宦世家與皇親國戚的親信。如鮑德家中世代為官,父親鮑昱官至太尉;郭晊是廷尉郭躬的次子,“家世衣冠”[2]1543,世代執(zhí)掌司法;袁彭的祖父袁安在漢章帝時(shí)曾為司空、司徒,父親袁京官拜侍中、蜀郡太守,彭弟湯官至司空、司徒、太尉;楊彪是太尉楊賜之子,高祖是楊震,楊氏“自震至彪,四世太尉,德業(yè)相繼,與袁氏俱為東京名族云”[3];袁術(shù)出身于四世三公的汝南袁氏,為袁紹從弟,其“高祖父安,為漢司徒。自安以下四世居三公位,由是勢(shì)傾天下”[4]。其次,作為皇帝身邊的近侍、近親或權(quán)臣的幕僚。如義縱憑借姐姐義姁有幸治療漢武帝之母王太后,得任中郎;漢和帝時(shí),外戚竇憲總攬朝政,滿殷、高丹為竇氏賓客,由此出任南陽郡守;張忠為董太后姊之子;劉焉、劉順、劉寬同是漢王朝的宗室身份,為皇帝的近親。

        從為官履歷來看,歷任南陽郡太守中多為功績顯赫的能臣。第一是由中央官遷為南陽郡太守,如召信臣由諫大夫遷南陽郡太守;王暢由尚書改任南陽郡太守;張彪由司隸校尉調(diào)任南陽郡太守;成瑨由郎中遷任南陽郡太守;陳球由大匠出任南陽郡太守。第二是由其他地方官因積功升遷或平調(diào)為南陽郡太守,如義縱因懲治豪強(qiáng)有功由河內(nèi)郡都尉升遷為南陽郡太守;杜詩任成皋令、沛郡都尉、汝南都尉時(shí),均有所作為,其所在稱治,因政績突出,于建武七年(31)調(diào)任為南陽郡太守;虞延為洛陽令期間,任上大膽懲治常為奸盜的陰氏賓客馬成,以不避權(quán)貴知名,建武二十七年(51)因功績而升任南陽太守;桓虞在明章之際由魯縣縣令升任為南陽郡太守;袁彭先是擔(dān)任廣漢郡守,安順之際任南陽郡太守;第五訪因荒年開倉賑濟(jì),受到順帝表揚(yáng),于永建四年(129)調(diào)任南陽郡太守;楊彪由潁川郡守調(diào)任南陽郡太守。

        從籍貫分布來看,基本上是由外郡人士出任。任南陽太守者,只有光武帝劉秀族兄劉順來自南陽舂陵,但卻是在東漢初立之亂世就任的,具有一定的特殊性,其余太守的籍貫均為外郡。由此不難看出,兩漢時(shí)期郡國守相不得在其籍貫所在地為官,對(duì)于地方長官的任用,用回避本籍的方法加以限制,可以一定程度上防止地方形成盤根錯(cuò)節(jié)的割據(jù)勢(shì)力,對(duì)中央造成威脅。

        二、南陽郡太守的任職功績

        兩漢可考的62位南陽郡太守,除個(gè)別建樹不多甚至貪贓枉法外,絕大部分南陽郡太守還是奉公守節(jié)、清廉正直,任內(nèi)頗有政績,為官一任、造福一方,受到南陽百姓的稱贊。據(jù)相關(guān)史料查證,南陽郡太守的任職功績主要有以下方面。

        (一)勸課農(nóng)桑,為民興利

        如召信臣:“躬?jiǎng)窀r(nóng),出入阡陌,止舍離鄉(xiāng)亭,稀有安居時(shí)。行視郡中水泉,開通溝瀆,起水門提閼凡數(shù)十處,以廣溉灌,歲歲增加,多至三萬頃。民得其利,蓄積有余。信臣為民作均水約束,刻石立于田畔,以防分爭?!盵5]由于他在南陽采取了諸多為民興利的治郡措施,使百姓富足,社會(huì)安定,至今仍為南陽人民尊崇敬仰。杜詩在南陽:“造作水排,鑄為農(nóng)器,用力少,見功多,百姓便之。又修治陂池,廣拓土田,郡內(nèi)比室殷足。”[6]1094杜詩發(fā)明水排鼓風(fēng),用于冶鐵與鑄造農(nóng)器,冶鐵業(yè)因此獲得極大發(fā)展,促進(jìn)了鐵制農(nóng)具的廣泛使用,使南陽郡內(nèi)家家殷實(shí)。由“前有召父,后有杜母”[7]可看出,召信臣、杜詩為南陽的社會(huì)發(fā)展、人民富足,作出了突出貢獻(xiàn),受到南陽人民的愛戴。

        (二)不避權(quán)貴,震懾豪強(qiáng)

        南陽作為帝鄉(xiāng),多皇室近親,以致出現(xiàn)“河南帝城,多近臣,南陽帝鄉(xiāng),多近親,田宅逾制,不可為準(zhǔn)”[8]781的情況,這些豪強(qiáng)不僅政治、經(jīng)濟(jì)上享有特權(quán),而且多擁有大量私家武裝,往往無惡不作、橫行鄉(xiāng)里。然而多任南陽郡太守并不懼怕豪強(qiáng)、反而嚴(yán)整吏治,肅清綱紀(jì)。如義縱為南陽郡太守時(shí):“至郡,遂案寧氏,盡破碎其家。成坐有罪,及孔、暴之屬皆犇亡?!盵9]3145-3146他上任后,嚴(yán)查豪族寧氏,使得久居南陽郡的大姓孔氏、暴氏聞風(fēng)出逃至他郡。又如王暢:“嘗為南陽太守,疾其多貴戚豪族,下車,奮厲威猛,大姓有犯,或使吏發(fā)屋伐樹,堙井夷灶?!盵10]王暢得任南陽太守后,就開始制定有效措施,對(duì)有罪惡者嚴(yán)加處置,恰遇皇帝大赦,被治罪的親貴得以脫罪,但他另立條例:對(duì)受贓兩千萬錢以上不自首的人,沒收全部家產(chǎn);隱瞞不報(bào)者,派官吏拆屋伐樹,填井平灶。這些措施使南陽豪強(qiáng)大受震懾。諸如此類面對(duì)勢(shì)力強(qiáng)大的南陽豪強(qiáng),能夠?qū)τ凶飷赫哌M(jìn)行一一查辦的南陽太守不勝枚舉。

        (三)興學(xué)重教,推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展

        如鮑德為南陽郡守時(shí):“郡學(xué)久廢,德乃修起橫舍,備俎豆黻冕,行禮奏樂。又尊饗國老,宴會(huì)諸儒。百姓觀者,莫不勸服?!盵6]1023針對(duì)南陽郡學(xué)荒廢已久的情況,鮑德積極組織人力物力修建學(xué)校,又行禮奏樂。鮑德在南陽任職九年,為南陽文化教育事業(yè)的發(fā)展做出一定貢獻(xiàn),深受南陽百姓的喜愛,被尊稱為“神父”。又如劉寬任南陽太守期間,溫仁多恕,每次下縣巡視時(shí),“輒引學(xué)官祭酒及處士諸生執(zhí)經(jīng)對(duì)講。見父老慰以農(nóng)里之言,少年勉以孝悌之訓(xùn)”[11]887。他常與學(xué)官及諸生討論經(jīng)學(xué),看到父老就道以農(nóng)桑之言,見到少年就勉勵(lì)他們以孝悌之訓(xùn),當(dāng)時(shí),百姓深受劉寬德政感化,南陽郡內(nèi)一度教化大行,社會(huì)風(fēng)氣較好。

        (四)運(yùn)用兵權(quán),大破黃巾

        南陽為沖要通衢之地,又作為全國著名的五大都會(huì)之一,戰(zhàn)略地位極其重要。和平年代,南陽郡太守以“治民”為主,戰(zhàn)亂年代南陽郡守軍事職權(quán)逐漸擴(kuò)大。東漢末年爆發(fā)的黃巾起義,在南陽郡的首領(lǐng)張曼成“攻殺郡守褚貢……六月,南陽太守秦頡擊張曼成,斬之”[6]348-349??梢姙榱随?zhèn)壓大規(guī)模的農(nóng)民起義,南陽郡守掌有發(fā)兵領(lǐng)兵之權(quán)。又如《后漢書·羊續(xù)傳》載,羊續(xù)為南陽郡守,“乃發(fā)兵與荊州刺史王敏共擊慈,斬之,獲首五千余級(jí)。屬縣余賊并詣續(xù)降,續(xù)為上言,宥其枝附”[12]。此發(fā)兵、領(lǐng)兵之權(quán)更為明顯。這兩起事件說明南陽郡素為兵家必爭之地,具有重要的戰(zhàn)略地位,賦予南陽郡守在軍事上特殊的地位。

        三、南陽郡太守的遷轉(zhuǎn)與歸宿

        第一,調(diào)為京官。如“南陽太守桓虞為司徒”[2]137、韓棱“遷南陽太守,……數(shù)歲,征入為太仆”[8]1536、王昌在成帝建始三年“為右扶風(fēng)”、陳咸于成帝永始元年“為少府”。趙戒出任南陽太守后,因糾察豪杰、體恤下屬,奏免因貪污而擔(dān)任縣令縣長的中官貴戚子弟等治績而征拜為尚書令。第二,調(diào)往其他郡國任守相。如召信臣,因?qū)δ详柨ぶ卫碛蟹?,“郡以殷富,賜黃金四十斤,遷河南太守”[9]3642。義縱在任南陽太守時(shí),殺伐果斷,使郡內(nèi)吏民不寒而栗,此時(shí),漢朝與匈奴展開大規(guī)模作戰(zhàn),大軍遠(yuǎn)征,多次由定襄郡出塞,然而定襄郡內(nèi)吏民敗亂,直接影響漢王朝反擊匈奴的軍事行動(dòng)。鑒于義縱的“威名”,武帝“于是徙縱為定襄太守”[11]3146。第三,積勞成疾,卒于任內(nèi)。如杜詩在南陽郡任太守七年,期間鞠躬盡瘁、政績斐然,于建武十四年(38)病卒;鮑德在南陽任職九年,期間盡職盡責(zé),重農(nóng)業(yè)、修水利、發(fā)展教育事業(yè),深受南陽吏民百姓的尊敬與愛戴,被拜為大司農(nóng),未來得及上任,病卒于南陽;羊續(xù)在任南陽太守時(shí),了解郡情,為百姓排憂解難,恪盡職守,中平六年(189),靈帝欲征其為太常,但羊續(xù)未來得及上任,就病卒于任內(nèi)。第四,任內(nèi)被貶謫的太守為數(shù)不多??煽嫉挠袑O寵因貪酷被免官,謫徙合浦郡。

        除此之外,其他太守如褚貢、秦頡在東漢末年的農(nóng)民起義中,卒于官,如南陽黃巾張曼成“攻殺郡守褚貢”[6]348與“江夏兵趙慈反,殺南陽太守秦頡”[11]352。另有一些南陽太守在任內(nèi)由于各種原因,被皇帝下令處死。如成瑨任南陽太守時(shí),桓帝的乳母中官貴人外親張汎在宛橫行鄉(xiāng)里,作威作福,成瑨不畏權(quán)勢(shì),不顧桓帝的赦免令,將其捉拿,并將張汎及其宗族賓客二百余人就地正法,桓帝得聞這件事后,將成瑨下獄處死;韓昭因任內(nèi)收受賄賂,被“坐贓下獄死”[11]279。由此看來,大部分南陽郡守任內(nèi)因政績或他因而得到升遷、平調(diào),極少數(shù)郡守不得善終。

        四、結(jié)語

        郡守作為中央與地方聯(lián)結(jié)的紐帶,職大任重,而南陽歷來為兵家必爭之地,在東漢時(shí)期又為帝鄉(xiāng),地位尤為重要,兩漢統(tǒng)治者十分重視南陽郡太守的人選。因此,南陽郡太守多為有能之士,他們對(duì)南陽郡的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)風(fēng)俗都有很大的影響。在職期間,郡太守大都對(duì)南陽郡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出了突出貢獻(xiàn),諸多郡守因其政績顯著而得到提升。研究漢代郡守不僅使我們對(duì)漢代的地方官吏制度有所了解,還能對(duì)如今該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化教育等各方面的發(fā)展提供一定借鑒。

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