吳天瑋

摘要：現(xiàn)階段我國建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作在實(shí)際市場(chǎng)中仍然處于發(fā)展階段，其發(fā)展階段也常出現(xiàn)不可控因素，影響建設(shè)工程招投標(biāo)代理質(zhì)量。針對(duì)此，為提升招投標(biāo)成功率，在建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量把控意識(shí)，并依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，秉承著公平、公正、誠信的基本原則，確保以科學(xué)合理的文件制作、評(píng)標(biāo)辦法為業(yè)主選擇最為適合的中標(biāo)單位。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo);代理工作;工作質(zhì)控

1、建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析

在建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作中，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量的控制，并以此確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行，其代理工作質(zhì)量的高低對(duì)于招投標(biāo)成功率也有一定的關(guān)系?，F(xiàn)階段，為避免出現(xiàn)質(zhì)量問題影響招投標(biāo)工作，應(yīng)以規(guī)范化文件管理、科學(xué)把控質(zhì)量為基礎(chǔ)，明確建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作流程，并細(xì)化全過程咨詢服務(wù)，進(jìn)而不斷使工程建設(shè)招投標(biāo)工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

首先，在建設(shè)工程招投標(biāo)代理質(zhì)量控制中，其質(zhì)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，并對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供扎實(shí)的保障基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，在整體上來看，其建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于質(zhì)量也有了一定的意識(shí)，在確定基本的質(zhì)量控制制度時(shí)也可確保各個(gè)層面、各個(gè)時(shí)期的工作質(zhì)量形成常態(tài)化保障。其次，由于各個(gè)不同的行業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目一般都會(huì)需要用到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的幫助，但是隨著社會(huì)建設(shè)的不斷變化，各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也需要及時(shí)得到轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，在招投標(biāo)代理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)控范圍，并對(duì)招標(biāo)代理人員開展實(shí)際的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而解決好內(nèi)部、外部存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并將其風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為可控的范圍內(nèi)，逐漸消除風(fēng)險(xiǎn)因素，真正考慮怎么去維護(hù)客戶，滿足客戶的需求，來提升客戶的項(xiàng)目的價(jià)值，以此合理進(jìn)行質(zhì)量控制工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作性質(zhì)闡述

2.1建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作流程

在建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作中，其基本的流程是，一是應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，并讓業(yè)主提供招標(biāo)工程的項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證、圖紙審查意見書、資信證明及對(duì)本工程的招標(biāo)要求等材料，在簽訂好招標(biāo)代理合同后，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的需求，編制出投標(biāo)邀請(qǐng)書并申報(bào)進(jìn)入審查階段。二是，應(yīng)準(zhǔn)備好招標(biāo)計(jì)劃書，并依據(jù)代理合同書、規(guī)劃許可證等基本的文件，確定好招標(biāo)告知報(bào)招標(biāo)辦審查，并在蓋章后和建設(shè)工程交易中心審查后由招標(biāo)辦發(fā)至報(bào)社。三是，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備交易申請(qǐng)表、代理合同書、項(xiàng)目計(jì)劃批文等，并在招標(biāo)告知規(guī)定的報(bào)名期間內(nèi)填寫好報(bào)名表，及時(shí)將報(bào)名情況匯總并報(bào)招標(biāo)辦、交易中心和業(yè)主。四是，在開標(biāo)前應(yīng)組織好代理人員接受投標(biāo)書，并進(jìn)行驗(yàn)證，在驗(yàn)證時(shí)應(yīng)在監(jiān)督下進(jìn)行;在開標(biāo)后，應(yīng)填寫評(píng)標(biāo)記分表，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，最后由評(píng)委、招標(biāo)辦、交易中心人員及監(jiān)督部門人員簽字。

2.2建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作特點(diǎn)

首先，建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作具備工作強(qiáng)度大、周期短的特點(diǎn)，在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)從招標(biāo)至最終確定中標(biāo)單位，其所持續(xù)時(shí)間應(yīng)避免超過三個(gè)月，在這個(gè)一階段內(nèi)應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)、文件編制、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作，這些工作無一例外對(duì)質(zhì)量要求較高，并且工作責(zé)任也較大。其次，在造價(jià)咨詢服務(wù)中，若代理人在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會(huì)整體招標(biāo)過程造成影響。

2.3全過程造價(jià)咨詢以及審核要點(diǎn)

造價(jià)咨詢主要內(nèi)容資料報(bào)送要求有，應(yīng)基于總包、分包招標(biāo)合規(guī)性、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的審核，并做到以下幾點(diǎn)：1、經(jīng)報(bào)送單位蓋章的招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)及合同文件，包括電子版;2、有效的施工圖紙，包括電子版圖紙。在工程材料以及項(xiàng)目預(yù)算的審核階段中，其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好幾下幾方面：1、經(jīng)報(bào)送單位蓋章的相關(guān)工程、材料、設(shè)備、暫估價(jià)、專業(yè)分包等項(xiàng)目預(yù)算及合同文件，包括電子版;2、影響工程、材料、設(shè)備、暫估價(jià)、專業(yè)分包等項(xiàng)目?jī)r(jià)格的會(huì)議紀(jì)要等（包括施工資料）相關(guān)資料。關(guān)于工程洽商、工程變更及相關(guān)價(jià)款調(diào)整審核應(yīng)包括：1、經(jīng)各方確認(rèn)的工程洽商、工程變更;2、相關(guān)施工合同（補(bǔ)充協(xié)議等）;3、招標(biāo)、投標(biāo)全套資料，包括電子版;4、經(jīng)圖審過的施工圖紙（包括電子版圖）、圖審報(bào)告、設(shè)計(jì)修改文件;5、針對(duì)本工程編制的并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案（包括專家論證方案）;6、影響工程洽商、工程變更及相關(guān)價(jià)款調(diào)整的會(huì)議紀(jì)要等（包括施工資料）相關(guān)資料。

最后，在建設(shè)過程中其進(jìn)度款項(xiàng)的審核最為關(guān)鍵，在此招標(biāo)代理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進(jìn)度款，并對(duì)進(jìn)度付款提出參考建議，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的支付，杜絕超付進(jìn)度款的事件發(fā)生;實(shí)際施工過程中，根據(jù)合同約定的時(shí)間及時(shí)提醒業(yè)主按期支付，避免因付款而引起索賠;審計(jì)過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響。

3、建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作質(zhì)量控制要點(diǎn)

3.1嚴(yán)格按照規(guī)定開展招標(biāo)工作

在全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)工程中，其咨詢服務(wù)模式的主要流程有。首先，是前期的咨詢服務(wù)管理內(nèi)容：其一是，工程建設(shè)項(xiàng)目方案造價(jià)預(yù)算，在這一部分主要是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目方案圖紙為客戶提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且協(xié)助委托方進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)算工作，在預(yù)算完成后應(yīng)以其他工程建設(shè)項(xiàng)目成本指標(biāo)相比，并提出有效的減少成本等優(yōu)化建議;其二是，參與圖紙會(huì)審，在圖紙會(huì)審這一階段中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目方提供的圖紙進(jìn)行全面的檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，提供問題的合理化建議;其三是，應(yīng)確保招標(biāo)項(xiàng)目可以進(jìn)入招標(biāo)環(huán)境、招標(biāo)項(xiàng)目具有穩(wěn)定的資金來源并且符合我國法律法規(guī)規(guī)定，在依據(jù)我國規(guī)定完成審批手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目特點(diǎn)做出完善且周密的招標(biāo)方案，在將招標(biāo)方案遞交給投標(biāo)人后，應(yīng)確保招標(biāo)人可以熟知整個(gè)招投標(biāo)流程。

其次，在不同階段的工程造價(jià)咨詢中，其結(jié)果與服務(wù)是不可分割的，特別是在招標(biāo)清單的編制過程中，應(yīng)將結(jié)果與服務(wù)融為一體地進(jìn)行。其招標(biāo)清單的編制應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，必要時(shí)做相關(guān)分析報(bào)告，并將計(jì)算底稿及審核結(jié)果報(bào)送委托方。在招標(biāo)與評(píng)標(biāo)階段中，其投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，在提出一定的問題后，咨詢服務(wù)公司應(yīng)全面解答投標(biāo)人的問題并及時(shí)與委托方進(jìn)行溝通。以此在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)可以對(duì)差異大的子目進(jìn)行分析說明，尤其要注意不平衡報(bào)價(jià)的存在，以書面形式提交分析過程及中標(biāo)意見。并協(xié)助委托方進(jìn)行詢標(biāo)及合同、報(bào)價(jià)的談判直至最終簽訂合同。最后，在實(shí)際的施工建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)施工圖紙的預(yù)算階段進(jìn)行審核，應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)工程量清單做好審核工作，從而避免成本找出預(yù)算價(jià)格。與此同時(shí)，在招標(biāo)工作完成后或預(yù)算價(jià)確定后，咨詢公司根據(jù)委托方提供統(tǒng)計(jì)分析表格，完成相應(yīng)的指標(biāo)分析工作，同時(shí)以電子和書面形式提交委托方。

3.2確保招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量

首先，在建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作中，為確保招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以合理的招投標(biāo)代理模式不斷強(qiáng)化投標(biāo)單位的服務(wù)意識(shí)，并幫助業(yè)主選擇到最為適合的中標(biāo)單位。在此過程中，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量，并合理與各個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行溝通，在重復(fù)把握業(yè)主所關(guān)注的重點(diǎn)時(shí)展示出投標(biāo)單位的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而達(dá)成良好的合作關(guān)系。其次，為真正加強(qiáng)招標(biāo)代理服務(wù)模式，應(yīng)合理把控招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，投標(biāo)人員應(yīng)針對(duì)投標(biāo)方給出的投標(biāo)文件進(jìn)行細(xì)節(jié)化審核，并確保文件中的方案、內(nèi)容清晰。例如，在工程建設(shè)中，應(yīng)對(duì)施工材料與施工設(shè)備的選擇，應(yīng)針對(duì)工程定位與投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考慮，并從施工周期與運(yùn)行成本進(jìn)行全方位的衡量。一般可由設(shè)計(jì)單位提出選擇建議，但是最后需要設(shè)計(jì)管理部門和需求部門溝通后，做最后的審核確認(rèn)，以確保整體的設(shè)計(jì)效果。最后，在合理按照工程造價(jià)基本要求進(jìn)行招投標(biāo)實(shí)施時(shí)，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及設(shè)計(jì)與施工結(jié)合等，并將規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)合理進(jìn)行，為工程造價(jià)提供一定的基礎(chǔ)。

3.3編制出完整規(guī)范的招標(biāo)文件

首先，招標(biāo)文件是確保建設(shè)工程招投標(biāo)是否中標(biāo)的主要環(huán)節(jié)，也是評(píng)標(biāo)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)代理質(zhì)量把控時(shí)，應(yīng)確保編制出完整規(guī)范的招標(biāo)文件。例如，在招標(biāo)文件方面，其招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的核心內(nèi)容，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)控制評(píng)標(biāo)過程的最好的方式，也是最安全的方式，招標(biāo)文件也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審的依據(jù)，應(yīng)完善招標(biāo)文件的合理性，以此減少風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)符合編制質(zhì)量要求，并依據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性展示出業(yè)主的主要意圖，并以此科學(xué)合理的選擇出工程承包商。最后，在審查管理模式中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持三方審查原則，即為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、代理人員只有這樣才能確保對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行徹底的核查，確保項(xiàng)目招標(biāo)管理體系完整，不出現(xiàn)任何質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.4切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)

在建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中，為更好地服務(wù)業(yè)主滿足業(yè)主的基本需求，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，并要求業(yè)主人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成招投標(biāo)任務(wù)。

首先，應(yīng)切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)能力，應(yīng)確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備一支具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)員工開展定期培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與新形勢(shì)相符，進(jìn)而不斷提高在新形勢(shì)下代理人員的整體業(yè)務(wù)能力，確保招標(biāo)文件的有效性、嚴(yán)謹(jǐn)性，并不斷促進(jìn)自身的法律意識(shí)，避免在招標(biāo)文件方案制作過程中出現(xiàn)弄虛作假、不公平的情況發(fā)生。其次，應(yīng)要求招標(biāo)代理人員熟悉項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、施工等基本內(nèi)容，并不斷擴(kuò)充自己的專業(yè)知識(shí)，提升自身的綜合素質(zhì)能力，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程建設(shè)市場(chǎng)中能夠以良好的服務(wù)意識(shí)，確保招投標(biāo)服務(wù)不出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。

3.5以合理的評(píng)標(biāo)，減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以合理的評(píng)標(biāo)減少招標(biāo)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，并避免出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。例如，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照我國提出的招標(biāo)投標(biāo)法，將具體的招標(biāo)工作以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，并以此減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在評(píng)標(biāo)階段中，應(yīng)以合理的測(cè)算、科學(xué)的分析制定出各個(gè)因素的平衡標(biāo)準(zhǔn)值，并以查詢、篩選階段針對(duì)不平衡標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析，進(jìn)而避免出現(xiàn)招標(biāo)人受到商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展途徑，并以此提高內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)水平，真正滿足建設(shè)工程對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，在我國提出的新形勢(shì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)展中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)基于評(píng)定分離原則，并要求應(yīng)以科學(xué)、規(guī)范、透明的基本原則，避免出現(xiàn)低價(jià)搶標(biāo)等行為。

結(jié)束語：

綜上所述，在建設(shè)工程招投標(biāo)代理工作中，應(yīng)不斷完善招標(biāo)咨詢、造價(jià)服務(wù)等環(huán)節(jié)，并轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的工作理念，應(yīng)當(dāng)在新形勢(shì)發(fā)展下切實(shí)將招投標(biāo)任務(wù)以與時(shí)俱進(jìn)的方式進(jìn)行發(fā)展，進(jìn)而為客戶提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在不斷強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)與質(zhì)量把控意識(shí)時(shí)，應(yīng)全面做好招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以此提升業(yè)主中標(biāo)率。

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