羅斌

摘要：建筑業(yè)是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是施工單位開展工作要面臨的首要問題。安全管理最根本的目的是保護人的生命健康和保證工程項目的順利實施。安全管理能為員工帶來幸福，給社會帶來穩(wěn)定，給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理;規(guī)章制度;責(zé)任

引言

任何工程項目在實施過程中都離不開安全工作，安全工作是工程項目管理工作的重要基礎(chǔ)，是整個項目管理中不可忽略的重要內(nèi)容之一。項目施工安全管理貫穿整個施工過程，是項目管理工作的重中之重，堅持以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，需要全員參與，采取有效措施，確保安全管理目標的順利實現(xiàn)。本文著重對工程項目施工過程中的安全管理工作常出現(xiàn)的問題進行分析，對施工中各項關(guān)于安全職責(zé)的合理劃分及加強安全管理的管控辦法進行探討。

1我國建筑安全管理現(xiàn)狀

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊伍不斷壯大，尤其是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)現(xiàn)有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護意識的耕田種植的農(nóng)民隨之進城務(wù)工，成為農(nóng)民工。建筑行業(yè)是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當前在很多施工現(xiàn)場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，不重視安全培訓(xùn)、教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入，建設(shè)單位也沒有真正落實安全管理責(zé)任。出現(xiàn)以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2影響建筑工程施工安全的原因

2.1人的不安全行為

主要表現(xiàn)在身體存在缺陷、錯誤行為和違章違紀等三方面，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，所有事故中，約90%的原因是由人的不安全行為所導(dǎo)致，而人的心理和生理特點又可以直接影響人的行為，存在某些心理和生理缺陷都可能引發(fā)人的不安全行為而導(dǎo)致事故，所以在安全管理中，一定要把人的不安全行為作為關(guān)鍵因素來抓。

2.2物的不安全狀態(tài)

表現(xiàn)如設(shè)備裝置的缺陷，使用的設(shè)備工具老化不更換，設(shè)備未經(jīng)過檢查驗收合格即投入使用，物質(zhì)和環(huán)境的危險源：如化學(xué)危險源、機械方面的危險源、電器方面的危險源和環(huán)境方面的危險源等。

2.3管理的不安全狀態(tài)

管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。它包括的情況有：技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題;勞動組織不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤;沒有安全操作規(guī)章或不健全，安全措施經(jīng)費不足，不落實施事故防范措施，對安全隱患整改不到位;教育培訓(xùn)力度不夠等。

2.4環(huán)境的不安全狀態(tài)

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事故的直接原因。建筑施工場所大多處于于露天環(huán)境，環(huán)境復(fù)雜、特種設(shè)備作業(yè)、高空作業(yè)等危險因素多。自然環(huán)境的影響也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素，高溫、大風(fēng)、嚴寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場環(huán)境如光線不明，視線不暢，通風(fēng)效果差，物料及器材工具擺放雜亂，道路不通暢等都會造成安全事故的發(fā)生。

3預(yù)防建筑工程施工中安全事故發(fā)生的有效措施

3.1完善安全管理體系，加強施工安全管理。

建立安全管理專職部門，培訓(xùn)安全管理專職人員。保證現(xiàn)場平均每50人配備一名專職安全員，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全，營造全員安全管理的良好氛圍。善建筑工程企業(yè)的安全管理制度，同時設(shè)立獎懲措施，提高項目整體管理人員的安全防范意識，杜絕不按規(guī)章操作違規(guī)施工情況發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當投入經(jīng)費，確保現(xiàn)場安全防護設(shè)施，勞保用品充分投入使用。根據(jù)具體情況針對每一個工程項目設(shè)計出安全施工技術(shù)方案，充分考慮到天氣、施工環(huán)境、涉及工種等因素對施工安全的影響，保證整個方案的可行性和全面性。

3.2加強人員安全教育培訓(xùn)

用工單位必須對所有施工人員進行安全教育培訓(xùn)，所有施工人員進場前必須經(jīng)過三級教育，入場教育并考試合格之后方可進場施工。安全教育時長保證每日不少于一小時，每月一次月度教育，每逢節(jié)假日前必須做節(jié)前教育，節(jié)后進行復(fù)工教育。對安全知識和安全技能和施工中涉及到的一些法律知識進行宣傳講解，讓安全意識牢記于心，降低安全事故發(fā)生率。對特殊工種嚴要求，必須持證上崗，定期組織對特殊工種進行專項安全教育。定期組織對施工人員進行健康體檢，心臟病，高血壓等人群禁止高空作業(yè)，高溫作業(yè)等高風(fēng)險施工。

3.3加強機械設(shè)備的維護管理

機械設(shè)備進場必須經(jīng)過驗收，廠家必須出具與設(shè)備相適應(yīng)的合格證書。租賃設(shè)備進場租賃方必須提供相應(yīng)資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照，簽訂設(shè)備租賃合同時必須明確雙方的安全責(zé)任。建立驗收制度，對建筑施工垂直運輸和吊裝、提升的機械設(shè)備還應(yīng)出具相關(guān)技術(shù)檔案及以往使用的履歷資料。對流動式起重機還要有檢測檢驗機構(gòu)提供的有效檢測檢驗合格證。對分包隊伍自帶的小型機具要驗證其安全防護裝置是否齊全、用電絕緣防護是否有效等，并形成相應(yīng)的驗收資料。施工現(xiàn)場必須配備專業(yè)的機械管理員，負責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期現(xiàn)場檢查，推動項目設(shè)備規(guī)范管理，機械進入或離開施工現(xiàn)場必須經(jīng)過項目負責(zé)人許可。

3.4加強安全生產(chǎn)檢查力度

建筑施工過程中應(yīng)加強安全質(zhì)量檢查，建立安全生產(chǎn)檢查制度，專職安全人員必須做到每日至少兩次現(xiàn)場巡查，每周組織安全生產(chǎn)周檢查，節(jié)假日組織節(jié)前后專項檢查，糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為，提高工程項目各級管理人員與作業(yè)人員的安全意識與責(zé)任感，不斷尋找改進措施與掌握施工現(xiàn)場的安全狀況。對于隱蔽工程、施工重點部位、有高危險的施工節(jié)點要進行重點檢查，對于會發(fā)生安全隱患的部位應(yīng)進行懸掛警戒線，拉舍安全網(wǎng)，在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示牌，盡可能降低安全生產(chǎn)過程中帶來的損失和生命財產(chǎn)安全。同事應(yīng)做好全面細致的安全管理工作，除了準備必須的安全設(shè)施和設(shè)備外，對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，在出現(xiàn)問題的第一時間做好解決對策，防止造成損失擴大。

3.5檢查安全技術(shù)措施的落實工作

監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)，督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進行抽查。依照經(jīng)審查批準的方案不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。檢查實際上崗人員是否有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動大的實際情況，實行過程動態(tài)控制。檢查施工現(xiàn)場各種安全狀態(tài)，通過以查制度、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動防護用品的使用為內(nèi)容的安全檢查，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的各種不安全行為，從而采取有效對策，消除這些不安全因素，確保施工現(xiàn)場能夠安全生產(chǎn)。

結(jié)語

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生是不可完全避免的，但是可以通過切實的預(yù)防措施減少安全事故的發(fā)生幾率，杜絕安全隱患，可以通過完善安全管理體系，加強施工安全管理，加強人員安全教育培訓(xùn)，加強機械設(shè)備的維護管理，加強安全生產(chǎn)檢查力度，檢查安全技術(shù)措施的落實工作六個方面最大限度的減少事故的發(fā)生。讓施工單位獲得利益的同時也不發(fā)生安全事故，提高我國整體的建筑工程水平。制定行業(yè)的操作規(guī)范，企業(yè)和員工一起努力，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生幾率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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