李旭

摘要：為了保障小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理，必須具有完善的監(jiān)管機制，并貫徹落實好建設(shè)與管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)豆腐渣工程，從而確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展，充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的作用和價值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、農(nóng)田水利、工程建設(shè)、管理、問題

引言：農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工對農(nóng)村地區(qū)及社會發(fā)展具有重要作用，在其施工中往往具備多種施工特點，但同時也存在多種施工問題，為了更好地進行農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理，應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理制度、培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理意識等措施，不斷提高農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量，注重建后運行管理。

1農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工的特點

1.1施工的復(fù)雜性

農(nóng)村農(nóng)田水利工程由于涉及到很多社會之中的很多方面，包括地理環(huán)境因素，社會交通因素和物質(zhì)生產(chǎn)要素，所以在很大程度上對于社會的影響也是非常廣的，這就造成了更多地在施工方面的差異性，所以這就使整個農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工帶有復(fù)雜性。

1.2施工周期長

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的流動性和復(fù)雜性特點，會對整個農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工造成阻礙，往往會拖延工期，所以整個農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工周期也就相對來說會很長。這一特點要求整個水利施工單位要保持管理風(fēng)格相對來說具有穩(wěn)定性，才能夠更為科學(xué)穩(wěn)定的管理農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工，對于工程的建設(shè)也能夠起到促進作用，從而達到提高工作效率，提升工程質(zhì)量的作用。

1.3施工環(huán)境易受天氣影響

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建筑范圍往往是比較龐大，點多面廣，戰(zhàn)線長，而且施工環(huán)境多是在露天的情況下進行，受自然天氣和環(huán)境影響比較大。特別是碰到一些陰雨和雨雪大風(fēng)等天氣，造成施工環(huán)境極為不利的影響，會對整個工程的建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響，會打亂原有的工作計劃，導(dǎo)致整個工作計劃失效，所以在農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工中要制定出相對可行的計劃，并不斷進行調(diào)整。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1部門職能不明確

農(nóng)村農(nóng)田水利工程由于其規(guī)模較小，分布較廣，在大范圍的田間地頭形成了多個的建設(shè)工程，因此，在管理制度和管理部門職能上較為分散，項目下放較為散漫。多處水利工程，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行建立，相關(guān)部門在管理的過程中，職能不明確，導(dǎo)致工程的質(zhì)量、標準以及設(shè)備都無法達到運營需求。

2.2管理人員素質(zhì)不高

小型農(nóng)田水利工程運行管理存在的問題與管理人員素質(zhì)不高存在較大關(guān)聯(lián)。如在工程運行管理工作中，部分管理人員不清楚怎樣調(diào)配資源，制約資源效益的發(fā)揮;平時忽視有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，也很少參加專業(yè)培訓(xùn)，致使運行管理技術(shù)和能力薄弱;政府部門對工程后期運行管理的重視度不足，忽視人才培養(yǎng)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程得不到高素質(zhì)管理人才的管護。

2.3規(guī)劃設(shè)計階段

小型農(nóng)田水利建設(shè)初期的水利設(shè)計方案直接影響小型農(nóng)田水利建設(shè)的總體效果，因此要求能夠設(shè)計規(guī)劃出適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要和生態(tài)環(huán)境的小型農(nóng)田水利設(shè)計方案。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層小型農(nóng)田水利設(shè)計方案存在諸多問題，嚴重影響了工程的建設(shè)效果。首先，小型農(nóng)田水利受到農(nóng)村不規(guī)則地形的影響，不同于城市水利工程，但實際設(shè)計方案往往沒有考慮到這些復(fù)雜地形，導(dǎo)致設(shè)計方案與實際情況出現(xiàn)偏差;其次，小型農(nóng)田水利設(shè)計更加側(cè)重于細小、繁瑣、精細的工作，而基層缺乏設(shè)計能力較好的建設(shè)企業(yè)，缺少專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致設(shè)計的農(nóng)田水利方案并不符合實際生產(chǎn)建設(shè)需求;最后，在小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃階段沒有系統(tǒng)地研究實際工作量和資金需求，導(dǎo)致規(guī)劃情況與實際工作情況出現(xiàn)較大偏差，影響了工程的總體效果。

3農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工建設(shè)問題的完善措施

3.1建立完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理制度

只有建立起一項科學(xué)規(guī)范的施工管理制度，才能夠?qū)r(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)有所幫助，才能夠預(yù)防農(nóng)村農(nóng)田水利工程出現(xiàn)各種問題，從而有力地保證了施工質(zhì)量。在具體的施工管理制度上面，施工單位要科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計施工方案，大量引進新型技術(shù)，科學(xué)合理的使用新型的建筑工藝，科學(xué)安排農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工的進度，施工單位的管理人員要加強對施工單位的工作人員的管理。對于施工過程出現(xiàn)的問題，要及時地進行商討和解決，解決不了的要進行上報，以保證施工工作有序進行?？梢园凑諛藴使芾砹鞒虒φ麄€農(nóng)村農(nóng)田水利工程進行管理，保證管理質(zhì)量。同時，各個部門之間要加強協(xié)作，做好各項管理工作，共同促進施工進度進展。

3.2培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理意識

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的管理工作中，要加強對管理意識的培養(yǎng)，管理意識并不是只有施工單位的管理人員特有的技能，要在全施工單位進行意識培養(yǎng)，加強對農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量的管理，保證每一個施工人員都能夠參與到工程管理上來，同時，應(yīng)動員社會力量以及村民等積極配合，對于管理之中存在的問題積極提出建議，建立監(jiān)督制度，保證每一個人員都能夠參與到施工管理上來。不僅要對施工的質(zhì)量加強管理，保證工程的質(zhì)量，而且要能夠加強對施工安全的管理，由于施工人員安全意識淡薄出現(xiàn)的安全事故也比較多。所以必須要加強對安全管理，及時預(yù)防。在農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工單位在實際的施工過程中，需要加強施工現(xiàn)場安全管理意識，以保證農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工順利開展。

3.3水利工程管理費用預(yù)算體系與控制

水利工程管理工作必須要結(jié)合水利工程實際情況，建立一套更加科學(xué)且完善的水利工程管理單位預(yù)算體系。在管理工作開展過程中，必須要根據(jù)工程的進度來進行安排和編制管理內(nèi)容，然后再對管理工作進行整理上報，報請上級部門進行審查和批復(fù)。在進行水利工程養(yǎng)護和管理上，要將項目分為養(yǎng)護項目和修理項目。其中人工項目主要包括對水利工程的實施檢查巡視和報告等。對水利工程的設(shè)備進行修理，主要包括有對工程修建的材料和工程使用的設(shè)備進行維修。設(shè)備維修和養(yǎng)護具有重復(fù)性和經(jīng)常性，整個工作具有較大變動性，所以要根據(jù)不同工程來選擇不同的管理體系。進行水利工程費用管理，要做好研究分析工作，對費用預(yù)算進行合理調(diào)整，保證水利工程建設(shè)資金符合工程建設(shè)。

3.4強化管理和后期維護

水利工程建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)的作用都十分巨大，所以要對其進行嚴格的管理，從而滿足國家的標準要求。在建設(shè)施工中，監(jiān)理單位要嚴格履行其職責(zé)，將工作落實到位，并且建設(shè)單位要多監(jiān)理的工作進行嚴格監(jiān)督，從而能夠保證工程質(zhì)量。工程一旦驗收合格，需要對產(chǎn)權(quán)歸屬進行明確，并對管理責(zé)任單位進行確認。同時，責(zé)任單位要對相關(guān)的施工資料進行良好的保管，其中特別要重點管理竣工驗收報告、檢測結(jié)果、檢測結(jié)果、設(shè)計圖紙、審批文件、工程管理標準、法律規(guī)定等，由于水利工程是一項復(fù)雜系統(tǒng)的大型工程，其中涉及的設(shè)施也頗多，所以在管理中要記錄號，并詳細繪制工程分布圖，掛牌提示重點部分，并由專人專項對其進行管理。

結(jié)束語：農(nóng)田水利工程指的是能夠為農(nóng)村地區(qū)的群眾解決耕地灌溉和日常用水而修剪的一種田間排管工程，其中包括小型的灌區(qū)抗旱水源工程、小型的農(nóng)田水庫、蓄水池以及中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程無論是對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)村群眾的日常生活來說都是一項不折不扣的利民工程。

參考文獻：

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