周高偉 趙 劍 趙 晶 楊永文 吳紅玲

（北京洛斯科技發(fā)展有限公司，北京100120）

房屋拆遷一直以來都是一個比較棘手的問題，在管理層面上，管理部門對拆遷管理職能劃分不清晰，在拆遷過程中存在“越位”及“缺位”現(xiàn)象；在法律層面上，相關(guān)拆遷法律、法規(guī)不完善，拆遷補償標準不明確、拆遷補償存在隱性不公現(xiàn)象、拆遷評估市場不規(guī)范且混亂；在認知層面上，被拆遷居民對于拆遷的認知與政府存在反差，拆遷補償要求和供給存在矛盾，種種原因?qū)е虏疬w實施過程不夠順利[1-2]。

我國電網(wǎng)建設(shè)正在大規(guī)模進行，輸電線路工程也越來越多，輸電線路走廊的房屋拆遷問題日益突出[3]。目前對于輸電線路工程房屋拆遷，在工程可研階段，一般采用衛(wèi)星遙感影像輔助路徑規(guī)劃，受限于衛(wèi)星影像分辨率，房屋拆遷信息需要設(shè)計人員結(jié)合衛(wèi)星影像進行現(xiàn)場踏勘[4]；在工程初步設(shè)計階段，可結(jié)合高空或低空數(shù)字攝影測量進行航拍工作，進而在立體上粗略統(tǒng)計房屋拆遷工作量；在施工圖階段，則需要精確測量房屋拆遷面積，進而開展理賠工作，該工作一般由設(shè)計人員現(xiàn)場踏勘、量測[5]。輸電線路工程前期有關(guān)房屋拆遷統(tǒng)計，有著一套完整的工作流程及成熟的技術(shù)手段，然而針對施工過程及竣工驗收，卻沒有合適的、高效且直觀的手段去監(jiān)督、管理拆遷落實工作。

1 房屋拆遷核查方案

1.1 技術(shù)流程

進行輸電線路工程房屋拆遷核查，需要收集以往設(shè)計階段航空影像、終勘路徑以及房屋拆遷分布圖，將設(shè)計階段航空影像生成正射影像，對房屋拆遷分布圖根據(jù)位置信息進行矢量化處理，利用終勘路徑規(guī)劃無人機航攝路線并進行數(shù)字影像采集工作，對施工階段、竣工階段采集的無人機數(shù)據(jù)按要求進行處理，將設(shè)計階段正射影像、房屋矢量、施工或竣工階段正射影像錄入房屋拆遷管理系統(tǒng)，最后進行房屋拆遷核查工作并生成相關(guān)報告。技術(shù)路線圖如圖1 所示。

1.2 工程數(shù)據(jù)收集及處理

對設(shè)計階段航空影像以及終勘路徑和房屋拆遷分布圖進行收集處理，形成數(shù)字化信息。將設(shè)計階段航空影像生成正射影像，為方便辨別房屋，地面分辨率宜設(shè)置成0.2m。對設(shè)計院提供的房屋拆遷分布圖在設(shè)計階段正射影像及終勘路徑的基礎(chǔ)上進行矢量化處理，同時錄入房屋編號、所有人、用途、類型、施工標、行政區(qū)劃等屬性信息。

圖1 技術(shù)路線圖

1.3 無人機航攝數(shù)據(jù)獲取

根據(jù)終勘路徑，規(guī)劃無人機航飛路線，采集線路一定范圍內(nèi)的影像信息，內(nèi)業(yè)處理生成正射影像，通過控制點或者同名點糾圖方式，將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一到同一坐標系。無人機航攝應(yīng)用于輸電線路工程房屋拆遷核查具有一定優(yōu)點：

（1）影像分辨率更高。相對于衛(wèi)星影像以及傳統(tǒng)大飛機航攝，無人機航攝相對航高較低、距離建筑物較近，對于房屋細節(jié)表達更細，通過內(nèi)業(yè)加密后，地面分辨率能到達0.05m～0.1m，便于后期核查房屋。

（2）機動性更高。衛(wèi)星遙感影像在數(shù)據(jù)獲取時間上受限于衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取周期，傳統(tǒng)大飛機航攝方式需要在線路所屬軍區(qū)進行申報批文、飛機轉(zhuǎn)場、設(shè)備托運等繁瑣手續(xù)，而無人機設(shè)備機動、靈活，一般100km 線路使用無人機航攝1 天～2 天便可完成工作[6-7]。

1.4 房屋拆遷管理系統(tǒng)

房屋拆遷管理系統(tǒng)是為了保障拆遷工作有序進行，使管理者能全局掌控拆遷進展，方便管理者查看拆遷信息。該系統(tǒng)將設(shè)計階段正射影像、矢量化的房屋、終勘路徑、施工階段及竣工階段正射影像等數(shù)據(jù)按行政區(qū)劃、施工標段進行整合。能夠疊加展示各類信息，支持房屋拆遷進程核查、房屋拆遷相關(guān)資料的上傳以及面積、距離量測等功能，能夠?qū)瞬榻Y(jié)果進行統(tǒng)計報表輸出。

2 實驗分析

2.1 實驗數(shù)據(jù)

本文選取青?！幽稀?00kV 特高壓直流輸電工程（河南段）作為房屋拆遷核查實驗數(shù)據(jù)，該段房屋拆遷工作量大、拆遷范圍廣、跨度長，按處總共有689 處、按戶共有230 戶房屋需要進行拆遷，給實際拆遷統(tǒng)計、督導(dǎo)工作造成一定困擾。如圖2 所示為利用房屋拆遷管理系統(tǒng)前期進行房屋拆遷工作量統(tǒng)計，包括5 種狀態(tài)并按順序開展工作，待核實（待核實房屋拆遷信息）、現(xiàn)場核實（現(xiàn)場核實拆遷房屋信息，確認信息）、協(xié)議簽訂（房屋拆遷補償協(xié)議完成簽訂）、實施拆遷（房屋已完成拆遷）、跡地恢復(fù)（拆遷完成后進行恢復(fù)植被工作）。

圖2 房屋拆遷工作量統(tǒng)計

2.2 實驗結(jié)果

通過前期收集數(shù)據(jù)并進行處理，完成2018 年6 月設(shè)計階段0.2m 分辨率正射影像生成，完成2018 年10 月施工圖設(shè)計階段房屋拆遷分布圖矢量化工作，根據(jù)終勘路徑在2020 年7 月完成河南段長度約360km 無人機航空影像獲取，將各資料整合至系統(tǒng)平臺并進行可視化，在此基礎(chǔ)上對房屋拆遷工作進行解譯分析，按已拆遷、未拆遷、有新增（原房屋已完成拆遷，在其地基上又出現(xiàn)新增房屋）進行分類，統(tǒng)計拆遷工作進展情況。具體核查流程如圖3 及圖4 所示,具體核查情況如表1 所示，實驗結(jié)果能有效監(jiān)管房屋拆遷實施過程。

圖3 通過房屋拆遷管理系統(tǒng)核查房屋拆遷進展，通過無人影像及現(xiàn)場照片留底取證

圖4 房屋拆遷統(tǒng)計結(jié)果典型示例

表1 河南段房屋拆遷核查統(tǒng)計

3 結(jié)論

基于無人機航空影像及拆遷管理系統(tǒng)進行輸電線路工程房屋拆遷核查，不僅能高效、準確核實房屋拆遷實施進程，還能對房屋拆遷進行留底取證，方便管理者宏觀把控拆遷進程，避免影響后期輸電線路工程建設(shè)。