單智信
摘 要:紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一,紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題,阻礙了企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,同時(shí)也不利于紀(jì)檢監(jiān)察職能的有效發(fā)揮。本文通過對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析,并針對(duì)存在的問題及難點(diǎn)提出針對(duì)性的改善路徑,借此來提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。通過提高工作人員素質(zhì),強(qiáng)化崗位職責(zé),提高對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)等方面來完善紀(jì)檢監(jiān)察制度,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)營;紀(jì)檢監(jiān)察;監(jiān)督工作
引言
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,并且在試產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中站穩(wěn)腳跟,就需要結(jié)合本身的發(fā)展情況,進(jìn)行積極改革。在時(shí)代的發(fā)展背景下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展需要適應(yīng)形勢(shì)的變化而開展,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1 企業(yè)經(jīng)營中做好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重要性
1.1 確立了民主化在公司中的主導(dǎo)地位
紀(jì)檢的監(jiān)督監(jiān)察不僅是對(duì)公司內(nèi)部的普通職員,更是針對(duì)管理層人員的監(jiān)督。紀(jì)檢在企業(yè)的監(jiān)督部門作為黨的基層組織,責(zé)任重大,對(duì)于黨員和群眾的思想監(jiān)督的作用是無可替代的。不僅發(fā)揮黨員的帶頭作用,也促進(jìn)群眾參與、接收監(jiān)督的主動(dòng)性,更是從思想政治層面強(qiáng)化民主思想,確立監(jiān)督的民主化地位。
1.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作方式單一
近年來,隨著國家反腐倡廉工作的深入開展,越來越多的貪官落馬, 也使得企業(yè)內(nèi)部的腐敗行為變得更有隱蔽性,為了獲取更多利益,貪官污吏們開始尋求多種形式的路徑來獲取錢財(cái),這為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員尋找證據(jù)造成了困難。而目前,紀(jì)檢監(jiān)察工作方式太過單一,調(diào)查取證手段權(quán)力行使有限,主要依靠約談等方式,而談話在很大程度上反而打草驚蛇,使得腐敗人員及時(shí)的銷毀證據(jù)等[1],反而對(duì)于后期的取證工作造成困難,無法取得有效的證據(jù)就無法取得問題線索的突破點(diǎn),從而影響紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮。
1.3 有利于建設(shè)良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來源于科技創(chuàng)新,但公平的監(jiān)督機(jī)制同樣可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如,在物資采購環(huán)節(jié),公正透明的監(jiān)督機(jī)制可以避免不必要的浪費(fèi),也有效防范監(jiān)守自盜、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生,這樣節(jié)省出來的資金可以更好的投入企業(yè)經(jīng)營中;對(duì)于企業(yè)職員正常工作的監(jiān)督也能有力提高工作的積極性,很大程度克服偷奸?;?、渾水摸魚的工作現(xiàn)象,提高工作效率,同樣可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 企業(yè)經(jīng)營中紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作方法
2.1 明確職責(zé)劃分完善紀(jì)檢制度
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效展開離不開嚴(yán)格的職責(zé)劃分與問責(zé)機(jī)制。首先嚴(yán)格落實(shí)問責(zé),對(duì)國有企業(yè)腐敗問題嚴(yán)肅處理,推動(dòng)完善紀(jì)律檢查制度,切實(shí)推進(jìn)廉潔政工文化建設(shè)。開展國有企業(yè)紀(jì)檢工作,既要注重宣傳教育,又要深入企業(yè)經(jīng)營全過程,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行修改。針對(duì)某些重點(diǎn)監(jiān)察部門,要制定合理的具有頭針對(duì)性的紀(jì)檢模式。同時(shí)整合監(jiān)督信息渠道,開通員工舉報(bào)等監(jiān)察渠道,對(duì)問題進(jìn)行深入調(diào)查。凝聚力量對(duì)腐敗違紀(jì)等現(xiàn)象嚴(yán)肅處理, 維護(hù)國有企業(yè)清正廉潔。對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作結(jié)歸納,落實(shí)制度實(shí)施情況,防止任何外在情況或者人員阻礙紀(jì)檢工作的正常開展,要維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察制度的硬性約束力量。明確工作責(zé)任,對(duì)任何涉及違紀(jì)行為的管理人員嚴(yán)格按照規(guī)定處理,確保紀(jì)檢工作的公正性。企業(yè)要構(gòu)建良好的防范機(jī)制,把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,進(jìn)行長效管理,不斷推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的完善,努力構(gòu)建預(yù)防腐敗機(jī)制。
2.2 開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政教育
其一,在企業(yè)內(nèi)部多測(cè)開展反腐倡廉教育活動(dòng),廉政活動(dòng)的開展能夠在黨員和群眾的心理培養(yǎng)廉政的意識(shí),將這種思想深化到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去,以此來開展自身的工作,能夠在一定程度上避免出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象[2]。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固工作人員內(nèi)心的防線,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的存在;其二,強(qiáng)調(diào)黨員和干部作風(fēng)的管理,黨員干部只有從自身的角度出發(fā),擴(kuò)大公正廉明思想的教育范圍,積極在企業(yè)內(nèi)部宣傳反腐倡廉建設(shè), 深化反腐敗思想的影響,讓企業(yè)各個(gè)部門都能夠感受到公正廉明的重要性,以及企業(yè)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心。其三,建立多種主題的文化活動(dòng),積極開展公正廉明為主導(dǎo)思想的活動(dòng),并且以網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、書刊報(bào)紙等形式宣傳反腐理念,構(gòu)建成移動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)揮文化園地的教育作用,成立相關(guān)的協(xié)會(huì),組織成立管理人員,營造廉潔的氛圍,優(yōu)化工作人員的思想。
2.3 加大對(duì)紀(jì)檢工作的投入
堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利有序發(fā)展的基礎(chǔ)。為確保紀(jì)檢工作不流于形式,國有企業(yè)要成立專門的紀(jì)檢組,全面負(fù)責(zé)企業(yè)的紀(jì)檢工作,督促組員通過自主學(xué)習(xí),不斷提高各方面素質(zhì),以提高企業(yè)的整體素質(zhì)確保紀(jì)檢工作保質(zhì)保量完成。
2.4 提高紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的公信力
深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義監(jiān)督制度, 是推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。要堅(jiān)持監(jiān)察監(jiān)督的正確方向,堅(jiān)持以提高公信力為基本尺度,堅(jiān)持符合企業(yè)實(shí)情和遵循監(jiān)察規(guī)律相結(jié)合??梢詮倪@幾個(gè)方面展開:第一,確保依法獨(dú)立公正行使監(jiān)督監(jiān)察權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)監(jiān)察活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,健全尊重部門處理結(jié)果制度,建立健全工作人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制等舉措。第二,優(yōu)化監(jiān)督職權(quán)配置。主要有推行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的機(jī)制改革試點(diǎn),統(tǒng)一處罰執(zhí)行體制,探索實(shí)行紀(jì)檢部門行政事務(wù)權(quán)和監(jiān)察權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離的制度,探索建立跨區(qū)域的紀(jì)檢部門,不同類屬的紀(jì)檢部門交叉開展工作,更好的防范徇私舞弊。第三,推進(jìn)嚴(yán)格公正監(jiān)察監(jiān)督。實(shí)行辦案質(zhì)量個(gè)人負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制等舉措[4]。第四,保障人民群眾參與監(jiān)督制度。完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、公開、透明的陽光監(jiān)察機(jī)制等舉措。
2.5 推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)外監(jiān)管
目前,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察主要有內(nèi)部自我監(jiān)察和外部監(jiān)管兩種方式。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及工作人員,主要為同級(jí)之間、或者上下級(jí)之間的相互監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督在一定程度上發(fā)揮著積極的作用,但是,所存在的問題也不容忽視,由于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性, 以及企業(yè)內(nèi)部人員容易受利益的趨勢(shì),導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。因此,為有效的避免企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管下的腐敗滋生[5],建立嚴(yán)格的外部監(jiān)督體制是必不可少的。內(nèi)外監(jiān)管,同步進(jìn)行,使得工作人員的行為受到來自社會(huì)、媒體多方面的監(jiān)管,極大的彌補(bǔ)了內(nèi)部監(jiān)管存在的不足,提升了企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。
3 結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)本身就是由眾多不同形式的個(gè)體、企業(yè)、國企等組成,宏觀經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)對(duì)個(gè)體產(chǎn)生極大影響。文中探討了在新時(shí)期,企業(yè)要想獲取可持續(xù)發(fā)展,就要加強(qiáng)紀(jì)檢督察工作在企業(yè)經(jīng)營過程中的性能發(fā)揮, 穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展,以黨的指導(dǎo)為主要方向,健全紀(jì)檢監(jiān)察工作管理機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察能力提升的同時(shí),保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)際發(fā)展。
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