董霞

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所涉及財務(wù)工作以及預(yù)算會計都是當前基層組織建設(shè)的重要組成部分，對于我國財政管理體系及經(jīng)濟發(fā)展都有著基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算會計工作作為財政所落實財務(wù)工作的關(guān)鍵核心，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定財政報告時提供了數(shù)據(jù)支撐，另一方面也是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)以及社會經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，這就要求著財政所相關(guān)人員加強對于預(yù)算會計工作的重視，充分發(fā)揮其管理體制的優(yōu)勢，從而助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。本文側(cè)重于針對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作的重要意義以及落實途徑進行分析，希望為相關(guān)人員提供參考和借鑒。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的進程也有著顯著提升，可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)日益完善，管理體系也趨向健全，人民群眾生產(chǎn)生活的質(zhì)量也逐漸提高，這些建設(shè)成果都來源于經(jīng)濟的高速發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的必要基礎(chǔ)。要想推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟更加長遠高速的發(fā)展，一個必要的前提就是加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)展的重視，這就要求著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作水平也要有所提升，借助財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的增強以及針對會計工作管理體制的完善等方式，真正促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

有助于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位一切工作事項的開展以及活動的舉辦都離不開充足的資金支持，從這個角度來說切實提升財政所預(yù)算會計工作，是實現(xiàn)科學(xué)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系的有效抓手，更是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，所以需要相關(guān)財務(wù)人員及時夯實自身專業(yè)水平，將預(yù)算會計工作做實做細。其中需要注意的是，針對財政資金管理工作不能僅僅限制于加強財政收入的提升，這不僅無法解決實際性問題，也違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，最有效的落實途徑仍然是提升針對資金的把控，有鑒于此，可以說切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作是十分有必要的。一方面，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作可以實現(xiàn)針對財政資金的精準管理，避免資金的不當使用造成不必要的損失，另一方面也能全面清晰的將資金的使用過程進行記錄，從根本上強化財政資金的利用效益，所以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作的加強正當時。

有助于樹立政府良好工作形象

切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作能夠明確財務(wù)人員的工作職責(zé)，在單位內(nèi)部營造一個良好的工作氛圍，在此基礎(chǔ)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形象也會實現(xiàn)進一步優(yōu)化。具體而言，第一，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作，能夠清晰細致的將與財政有關(guān)的支出及收入繼續(xù)匯總記錄，通過定期的統(tǒng)計以及嚴格的管理，避免一些工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象。第二，在開展財政預(yù)算會計工作的過程中，通過嚴格結(jié)合相關(guān)規(guī)定進行資金的撥付，能夠強化資金利用率，以此引導(dǎo)基層組織工作人員樹立正確的工作作風(fēng)，從根本上防止出現(xiàn)腐敗行為。第三，嚴格落實財政預(yù)算管理工作能倒逼工作人員端正自身工作態(tài)度，通過財務(wù)管理隊伍整體工作作風(fēng)的進步，提升政府公信力。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算工作從一定程度而言也是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的憑證，不僅確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出能夠符合國家相關(guān)規(guī)定，樹立良好的政府形象，也有助于群眾全面解讀政府出臺的一系列政策，建立密切的干群關(guān)系。

切實提升財務(wù)會計人員的專業(yè)素質(zhì)

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作，首要重視的就是針對預(yù)算會計人員自身綜合素質(zhì)的提升工作，通過強化財務(wù)人員專業(yè)水平帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的高速發(fā)展。具體而言：首先，重視財務(wù)會計人員思想道德的提升，引導(dǎo)財務(wù)會計人員加強對于預(yù)算會計工作的重視，真正發(fā)揮主觀能動性從而積極履行自身的工作任務(wù)及工作職責(zé)，同時對于相關(guān)的法律法規(guī)以及政策制度也有有著全面細致的理解并嚴格遵守，通過這種方式推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理機制趨向標準化、規(guī)范化，從而保障真正發(fā)揮出財務(wù)工作的作用以及資金使用的安全性。其次，財務(wù)會計人員在開展預(yù)算工作的過程中必須嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，以此為政府及基層單位樹立良好形象，從而促進群眾更好的理解政策制度，這樣不僅能推動政策的落實效果，也能進一步帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。再次，注重強化財務(wù)會計人員專業(yè)水平。在日常工作中定期開展有關(guān)于財務(wù)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)財務(wù)人員開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以此促進財務(wù)人員具備全面的財務(wù)專業(yè)知識儲備以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)自身工作水平的提升，可以真正在日常工作中應(yīng)對各項突發(fā)情況，最終成為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵核心。最后，在日常的業(yè)余時間也需要引導(dǎo)財務(wù)人員開展會計基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，使其真正了解相應(yīng)的財政法規(guī)等內(nèi)容，在確保其樹立正確職業(yè)操守的前提下，將其打造為綜合性人才，從而更好地推動財政預(yù)算會計工作的有序開展。

科學(xué)構(gòu)建完善的預(yù)算會計管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作的有效落實，需要一套科學(xué)完善的預(yù)算會計管理體系，通過嚴格的管理與監(jiān)督，有序指導(dǎo)各項工作的開展，避免在工作過程中出現(xiàn)失誤，從根本上提升預(yù)算會計工作的全面性、細致性以及精準性。具體而言：第一，建立預(yù)算會計管理制度。針對會計及出納的賬目報表要進行定期檢查，避免賬目報表出現(xiàn)堆積的情況，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后，極容易造成工作的疏忽和漏洞，進而導(dǎo)致財務(wù)資金管理工作的失序。第二，建立專項資金管理隊伍。以往針對財務(wù)資金的管理工作，大多數(shù)財政所都是交由一個人管理的，不僅管理效率出現(xiàn)嚴重滯后，相應(yīng)的管理效果也很難達到理想狀態(tài)，通過專項管理隊伍的建立，不僅在隊伍內(nèi)部能夠起到良好的相互制約及監(jiān)督的良性作用，同時也能確保管理力度真正落實到預(yù)算會計工作的各個流程，切實提升管理效果。第三，制定規(guī)范管理條例，督促財務(wù)預(yù)算會計人員嚴格依照管理條例開展工作，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金使用細節(jié)進行實時的監(jiān)督，與此同時對于資金使用的收據(jù)也要全面保留，在此基礎(chǔ)上配套出臺一項專業(yè)的資金撥付標準，針對一些數(shù)額較大的財政開支，通過上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員共同決策的方式，確保資金使用的安全性。第四，仔細核對財政賬目。通過及時的核查工作，確保資金的使用與實際需求相匹配，將各項資金支出都要明確好相應(yīng)的負責(zé)人，真正做到權(quán)責(zé)清晰，最終通過多方面管理工作的嚴格落實，切實提升管理工作的規(guī)范性，為財政預(yù)算會計工作的開展提供保障。

合理建立全面細致的預(yù)算編制方式

預(yù)算編制工作可以說是開展財政所預(yù)算會計工作過程中的重要一環(huán)，針對預(yù)算的編制方式應(yīng)當結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政所的實際情況以及自身的業(yè)務(wù)特點來進行，再加上全面考量自身的信息管理水平并遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，確保財政預(yù)算編制方式具有較強的科學(xué)性、合理性以及高效性。具體而言：第一，制定零基數(shù)預(yù)算，通過清晰精準的預(yù)算編制內(nèi)容，使得預(yù)算編制工作更好的執(zhí)行到預(yù)算會計工作的過程中，將財政資金的撥付以及專項資金的編制有效協(xié)調(diào)到一起，確保預(yù)算執(zhí)行人員?？顚Ｓ?，避免基層財政所內(nèi)部資金的使用出現(xiàn)超支的情況，有效規(guī)范資金的使用流程。第二，切實加強預(yù)算收入與支出的創(chuàng)新力度，將財政所內(nèi)部的收入細則依據(jù)經(jīng)濟類型進行分門別類，針對支出細則要結(jié)合資金的使用功能以及經(jīng)濟類型進行細致劃分，以此確保各項收入與支出都能對應(yīng)到專項的預(yù)算科目上，進而全面準確的呈現(xiàn)財政所預(yù)算的各項支出情況以及收入情況。第三，加強各財政所之間的配合。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以及預(yù)算單位在開展預(yù)算會計工作的過程中要注意及時的交流與協(xié)調(diào)，真正依照各單位年度業(yè)務(wù)計劃制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方式，從而使得預(yù)算項目的各項內(nèi)容更加細化、清晰。第四，確保預(yù)算工作的有效執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的收入與支出預(yù)算經(jīng)過人大審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及財政單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行，通常情況下不能輕易追加預(yù)算，對于特殊情況需要追加的需要及時向人大機關(guān)申請。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的重要理論依據(jù)，不僅關(guān)系著財務(wù)管理工作的有效落實，也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提。有鑒于此，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預(yù)算會計工作，完善財務(wù)管理體系，相關(guān)人員需要結(jié)合當前實際情況以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不足進行全面系統(tǒng)的分析與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上制定出具備針對性的管理制度，通過嚴格的管理、資金的投入以及預(yù)算編制的細化多方面手段，真正將預(yù)算會計工作做實做細，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟的發(fā)展奠定夯實的基礎(chǔ)。

（濟南市長清區(qū)雙泉鎮(zhèn)人民政府）

參考文獻：

[1]王娟.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計存在的問題及對策[J].當代會計，2021（09）： 187-188.

[2]韓海燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計核算現(xiàn)狀和改進對策[J].財經(jīng)界，2020（26）：135-136.

[3]季家剛.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)預(yù)算管理及會計核算[J].財會學(xué)習(xí)，2020（16）：97+99.

[4]福建省南平市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革課題組，陳超，高碧英.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的實踐與思考[J].預(yù)算管理與會計，2018（01）：46-48.

[5]吳紅萍.政府會計制度體系下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)核算存在的問題與對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2020（22）：53-54.