王蘭

（中鐵二十二局集團第二工程有限公司，北京100041）

0 引言

鐵路運輸是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在運輸系統(tǒng)占據(jù)重要位置。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，已成為必然趨勢。目前，我國基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，完善干線網(wǎng)、加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，已然成為綜合交通運輸體系重要的發(fā)展部分。科學、合理地對既有鐵路線升級改造，能夠加快運輸效率，更好地優(yōu)化鐵路運輸系統(tǒng)，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，滿足社會效益。

1 酒額鐵路的建設(shè)意義

酒額鐵路位于甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)，線路南起甘肅省酒泉市，途經(jīng)酒泉熱電廠、金塔縣，北至中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心。改建后酒額鐵路能夠進一步向北延伸至額濟納旗，將連接蘭新線與哈臨線，形成甘肅河西地區(qū)同內(nèi)蒙古西部地區(qū)以及蒙古國之間的便捷通路，從而實現(xiàn)蘭新、哈臨兩條通道聯(lián)絡(luò)，進一步增強地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋面，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域路網(wǎng)運輸?shù)臋C動性和靈活性。酒額鐵路項目的建設(shè)將為沿線地方支柱企業(yè)等提供交通運輸保障，促進沿線地區(qū)國土資源開發(fā)，推動沿線地方經(jīng)濟，對保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。上元至東風南段既有鐵路的升級改造，更能增強酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地后勤保障能力，促進我國航天事業(yè)的快速發(fā)展[1]。

2 酒額鐵路既有線改造鋪軌施工的主要特點

2.1 管理區(qū)間跨度大、協(xié)調(diào)配合工作量大

酒額鐵路既有線改造段為上元至東風南段，鐵路為單線鐵路，橫跨甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，鋪軌線路正線長度109.145km，施工線路長，項目管理的區(qū)間跨度大。

協(xié)調(diào)配合工作量大，酒額鐵路鋪軌工程線上材料主要由業(yè)主供應(yīng)，材料進場前與甲供料供應(yīng)廠家的協(xié)調(diào)工作較多，尤其是鋼軌供應(yīng)，需在鋼軌發(fā)運前與焊軌廠、清水貨運中心和設(shè)備管理單位協(xié)調(diào)接車事宜；因物料運輸原因，需與甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)當?shù)卣按逋蛥f(xié)調(diào)道路通行事宜；并需與設(shè)備管理單位協(xié)調(diào)封鎖施工天窗；因升級改造施工為線下線上交替施工，施工環(huán)節(jié)復雜，相互干擾大，與各參建單位協(xié)調(diào)溝通工作量較大[2]。

2.2 封鎖天窗時間短，下達封鎖天窗具有不確定性

封鎖天窗時間短。指導性施組按設(shè)備管理單位的“在不影響物資正常運輸，最大限度保證施工建設(shè)”的意見，在施工期間爭取最大限度地利用列車停運或行車間隔組織施工，按“48h 施工、48h 運營”組織施工，實際根據(jù)設(shè)備管理單位的具體行車情況，絕大多數(shù)封鎖天窗時長約36h。在封鎖天窗內(nèi)完成施工任務(wù)較多，包含既有軌排拆除、挖除既有路基、路基填筑、軌排吊裝上線、人工連接線路、上砟整道、線路整修、檢查開通線路、線路提速，封鎖點內(nèi)完成全部工序施工，時間緊張。

封鎖天窗的下達存在不確定性。因設(shè)備管理單位運輸任務(wù)的特殊性，只能在封鎖計劃開始前4～5h 明確是否下達封鎖天窗；遇到設(shè)備管理單位有重大及特殊運輸任務(wù)時，長時間無施工天窗。酒額鐵路施工過程中，最長約1 個月未批復原位改建封鎖施工天窗[3]。

2.3 安全隱患多、防護要求高

既有線封鎖施工存在安全隱患多、安全風險較大，多數(shù)軌排的吊裝作業(yè)在夜間施工，更是加大了安全隱患；為確保既有線改造施工安全，要加強事前控制，識別出各種風險源，制定相應(yīng)安全措施，施工中安全防護工作尤為重要。為加快施工進度，在同一封鎖天窗時段內(nèi)、不同里程段同時進行施工作業(yè)，需要的防護人員較多，根據(jù)現(xiàn)場實際需求并按設(shè)備管理單位、蘭州鐵路局等安全防護要求，項目配備經(jīng)培訓合格的駐站聯(lián)絡(luò)員4 人，防護員45 人，安全員4 人以及充足的通信設(shè)備，并時刻保持與各車站的聯(lián)系，確保封鎖施工期間及線路開通后的行車安全。站改工程安全風險高，現(xiàn)場設(shè)置一機三人防護。

2.4 施工運輸組織系統(tǒng)復雜

因既有改建線路多處于荒漠地帶，現(xiàn)場施工條件較差，場地狹小，封鎖施工前須與線下施工單位對接預留作業(yè)面及運輸通道等，通常預留線路一側(cè)放置拆除的既有軌排，另一側(cè)預留作為土方、道砟、施工機械、車輛等的運輸通道。風動補砟車、配砟整形車、搗固車、穩(wěn)定車及鋼軌運輸車從鋪軌基地經(jīng)既有線運行至施工地點，封鎖天窗內(nèi)線上單位與線下單位交叉作業(yè)，線上作業(yè)設(shè)備與線下施工機械頻繁調(diào)動，運輸組織指揮復雜[4]。

3 酒額鐵路既有線改造鋪軌工程造價分析

3.1 工程簡介

酒泉至額濟納鐵路酒泉至東風段升級改造鋪軌工程：鐵路等級為Ⅱ級，單線鐵路，正線按次重型有砟軌道標準、區(qū)間無縫線路設(shè)計。酒泉至肅州時速80km/h，肅州至東風南設(shè)計時速120km/h，酒額鋪軌初步設(shè)計概算總額63725 萬元。主要內(nèi)容包括：正線鋪軌、站線鋪軌、道岔鋪設(shè)、道砟攤鋪、站場改造等。

3.2 影響酒額鐵路既有線改造鋪軌工程造價的主要因素

3.2.1 施工方案對工程造價的影響

施工方案是編制工程造價的依據(jù)，是影響工程造價的決定性因素。施工方案應(yīng)結(jié)合工程實際情況合理編制，編制內(nèi)容具體全面，應(yīng)考慮到施工過程中所有施工工序和技術(shù)要點，合理的施工方案是確保工程造價編制準確性的基礎(chǔ)。

（1）酒額鐵路既有線改造鋪軌工程，原設(shè)計施工方案采用機械鋪設(shè)軌排，利用工具軌在鋪軌基地預組裝軌排、軌排運至施工現(xiàn)場、鋪軌機鋪設(shè)軌節(jié)、連接線路、上砟整道、長軌進場后再進行換鋪，分區(qū)間放散鎖定單元軌節(jié)。

指導性施工組織設(shè)計中以“48h 行車、48h 施工”為現(xiàn)場施工原則，實際設(shè)備管理單位不能按此原則下達施工天窗，給定天窗的時間間隔也不確定，給施工組織造成不利影響，考慮到換鋪長鋼軌后需要將工具軌運回鋪軌基地再進行組裝，需單獨申請封鎖天窗回收工具軌，占用施工天窗，影響鋪軌整體的施工進度。此外，設(shè)備管理單位也多次建議精簡設(shè)備，避免設(shè)備占用線路時間過長，因此鋪軌方案由機械鋪軌排改為人工預鋪軌排，機械吊裝上線，長軌進場后再進行換鋪，分區(qū)間放散鎖定單元軌節(jié)，最后形成跨區(qū)間無縫線路。鋪軌方案的調(diào)整增加吊裝設(shè)備的使用，造成鋪軌工程直接費用增加，影響鋪軌工程造價。

（2）新增過渡工程導致工程造價增加。為解決施工與行車干擾問題，保證既有線行車安全，酒額鐵路新增兩條鐵路便線，導致既有線改造工程造價變化。另外，因?qū)嶋H封鎖施工時間多數(shù)約為36h，為保證封鎖點內(nèi)完成施工任務(wù)，按時開通線路，既有線沿線設(shè)置多處臨時過渡補砟點。新增過渡工程也影響鋪軌工程造價。

3.2.2 線路養(yǎng)護

酒額既有線改造施工結(jié)束即開通線路恢復行車，線路開通后由設(shè)備管理單位負責日常線路及岔道的檢查，施工單位進行日常線路養(yǎng)護，以保證開通后線路的行車安全。因既有線改造線路較長，日常養(yǎng)護工作量大，預計先行施工段落到酒額線路開通，共需養(yǎng)護18 個月，線路養(yǎng)護工作有效地保證行車安全的同時也導致工程造價發(fā)生變化。

3.2.3 舊軌料的回收保管與回送

既有線升級改造鋪軌工程，對舊軌料的處理也是影響造價的重要因素，在編制工程造價時往往遺漏此部分的費用。酒額鐵路既有線改造需拆除舊軌排并進行解體，將解體后的軌枕、鋼軌按設(shè)備管理單位指定地點進行現(xiàn)場堆碼；對更換下來的扣配件等軌料需清點數(shù)量，回送并堆碼至設(shè)備管理單位指定地點，造成工程造價發(fā)生變化。

3.2.4 長鋼軌的取送

酒額鐵路項目全線鋼軌均為甲供材料，交貨地點為施工現(xiàn)場，因清綠線非國鐵線路，實際鋼軌只能運至清水站，后由項目部申請?zhí)齑敖M織機車及機組人員將長軌運輸車等取回，鋼軌卸車后再進行回送。鋼軌取送過程中產(chǎn)生延時占用費、取送費，尤其新增項目部機組的取送費用，影響鋪軌工程造價。

3.2.5 階梯提速搗固

因既有線改造施工需遵照“建成一段、投產(chǎn)一段”的原則，線路開通后按階梯形式提高列車運行速度，酒額階梯提速分別為15km/h、35km/h、40km/h，更換長軌后的施工段落搗固后恢復正常運行速度。原設(shè)計方案未考慮階梯提速增加的工程造價，階梯提速增加線路搗固遍數(shù)，造成工程造價的變化。

3.2.6 國家政策及環(huán)境等影響

任何費用的增加都需要以事實為基礎(chǔ)、法律為準繩，依據(jù)各項規(guī)定合情合理進行調(diào)整。國家政策性文件，如鐵路工程建設(shè)主要材料價格信息、調(diào)整鐵路工程造價標準增值稅稅率的公告、調(diào)整鐵路工程造價標準編制期綜合工費單價的通知等文件，都對工程造價產(chǎn)生直接影響。

另外，新冠肺炎疫情突如其來，對鐵路施工產(chǎn)生巨大影響。人工費、材料費等均受疫情而發(fā)生波動變化，疫情期間人員流動性差，出現(xiàn)用工緊張、工資上漲的情況。項目部對復工返崗的全部人員進行核酸檢測、隔離、測溫、消殺等防控措施，造成工程措施費增加影響工程造價。

4 結(jié)語

綜上所述，影響酒額鐵路既有線改造鋪軌工程造價的主要因素有施工方案的調(diào)整、線路養(yǎng)護、舊軌料的回收保管與回送、長鋼軌的取送、階梯提速搗固、國家政策及環(huán)境。隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化鐵路交通運輸體系已成必然，既有鐵路升級改造施工更為復雜，本文僅對影響酒額既有線改造鋪軌工程造價主要因素做論述，希望起到借鑒交流作用，給既有線改造鋪軌工程提供參考，不斷提高造價的準確性。