王燁

關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)檔案;經(jīng)濟(jì)建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)

房屋產(chǎn)權(quán)檔案主要是指城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查以及房地產(chǎn)權(quán)變更等管理活動(dòng)，通過對(duì)信息收集整理、分析、鑒定，按照標(biāo)準(zhǔn)流程形成產(chǎn)權(quán)人，分析房屋自然狀況以及土地使用情況，以文字、圖表、照片、錄像等形式進(jìn)行記錄，因此，檔案來源具有特指性的特點(diǎn)，內(nèi)容上存在專一性。房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬于一種歷史記錄，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要的材料之一，其目的在于為城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行服務(wù)，為人民服務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、房屋產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)

首先，房產(chǎn)檔案登記了房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬性，反映房屋實(shí)際狀況以及建設(shè)中的專業(yè)需求，這也就是房產(chǎn)中的真實(shí)性。根據(jù)法律、法規(guī)條例的要求，房屋產(chǎn)權(quán)登記過程中所收集的信息一旦存檔，在沒有相關(guān)法律程序的背景下，任何部門都無法進(jìn)行更改，財(cái)產(chǎn)權(quán)檔案其真實(shí)性和客觀性是訴訟中最基本的前提，也是最為主要的基礎(chǔ)，這更能反映出房屋產(chǎn)權(quán)檔案的法律性。

其次，房地產(chǎn)登記在形成相關(guān)檔案后在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣、交易或者贈(zèng)與，權(quán)屬變更逐步發(fā)生，房屋存在拆除、擴(kuò)建或翻新等情況，土地分割與合并是無法避免的歷史趨勢(shì)，因此，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一直處于不斷變化的狀態(tài)之中，市場(chǎng)流動(dòng)十分活躍，在市場(chǎng)中存在極大的動(dòng)態(tài)性。每個(gè)變更都會(huì)產(chǎn)生新的檔案信息，能及時(shí)反映房屋產(chǎn)權(quán)變更情況，在管理檔案時(shí)，要進(jìn)行合適、科學(xué)的操作，變更內(nèi)容必須及時(shí)提交[1]。

再次，房屋產(chǎn)權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)的一種，其具有較高的社會(huì)價(jià)值，單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)中，房地產(chǎn)占據(jù)比重較大，因此，產(chǎn)權(quán)檔案是否記載準(zhǔn)確全面、精細(xì)，保管的程度好壞，都會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生極大影響。如果由于檔案而損失幾十萬元或幾百萬元，則會(huì)成為極大的價(jià)值流失，這也是房屋檔案具有價(jià)值性的證明。

最后，房產(chǎn)檔案存在關(guān)聯(lián)性，主要是指特定的管理行為與事實(shí)和實(shí)質(zhì)之間存在聯(lián)系。行政機(jī)關(guān)是房產(chǎn)的管理部門在進(jìn)行決策時(shí)所需要依據(jù)的事實(shí)，房產(chǎn)檔案能真實(shí)反映出裁定結(jié)果是否科學(xué)、合理、客觀以及是否有真實(shí)事件的支持，這些都要體現(xiàn)在房屋檔案的原始資料中。

二、房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

首先，房產(chǎn)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能確定產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)房產(chǎn)改革政策。自從我國實(shí)行對(duì)外開放政策以來，國外華人會(huì)咨詢我國內(nèi)部房地產(chǎn)情況，這不僅能增強(qiáng)華人對(duì)祖國的感情，也會(huì)促進(jìn)海外投資流入內(nèi)地，簽署意向書，通過合資的方式開辦企業(yè)或公司，這不僅能增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也能落實(shí)房產(chǎn)改革政策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

其次，為司法部門解決有關(guān)房產(chǎn)糾紛提供了理論和事實(shí)依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房屋拆遷、買賣以及變更等都在不斷發(fā)生，房產(chǎn)也進(jìn)入復(fù)雜的市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，我國政策改革又使其呈現(xiàn)出多變的形態(tài)，所產(chǎn)生的糾紛越來越多，產(chǎn)權(quán)人之間的房地產(chǎn)糾紛需要司法部門進(jìn)行仲裁或給予調(diào)解，在這一過程中，原始檔案資料是最為可靠的依據(jù)，能提供有效的法律理論證據(jù)，以此保障房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮自身有效價(jià)值，確保房產(chǎn)置場(chǎng)的交易能順利、合理地進(jìn)行，同時(shí)也為公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)案件提供事實(shí)依據(jù)[2]。

再次，能改進(jìn)我國舊城的改造步伐，為城市規(guī)劃提供新的理論。為了美化市容，建設(shè)新型城市，改善人民群眾生活條件，就必須要開展舊城改造活動(dòng)，這關(guān)系到我國后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也關(guān)系著人民群眾的自身利益，更能反饋我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平。拆除舊房，建造新房的過程會(huì)涉及到產(chǎn)權(quán)變更，這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)所面臨的問題，如何準(zhǔn)確提供房產(chǎn)檔案是提高拆遷速度的基礎(chǔ)，房產(chǎn)檔案不僅能保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的自身權(quán)益，也能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓寬通道，適應(yīng)我國市場(chǎng)變化需求，支持政府開展開發(fā)與建設(shè)，保護(hù)人民群眾自身利益。

除此以外，房屋產(chǎn)權(quán)檔案能及時(shí)介入房產(chǎn)抵押等程序，為企業(yè)投資或發(fā)展提供相應(yīng)保障。在過去，房屋產(chǎn)權(quán)并不明確，財(cái)產(chǎn)不能進(jìn)行抵押或貸款，有些企業(yè)要利用自有房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的抵押，但這一過程難以得到法律許可。為了提高我國經(jīng)濟(jì)水平，解決企業(yè)需求，管理層可以通過房屋產(chǎn)權(quán)檔案介入擔(dān)保程序，促進(jìn)企業(yè)將房屋產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

最后，房屋產(chǎn)權(quán)檔案也能避免在法律層面存在弄虛作假的行為，減少欺騙的概率。在市場(chǎng)不斷變化的背景下，房屋產(chǎn)權(quán)的價(jià)值在人們?nèi)粘Ｉ钪兴急壤絹碓礁?，這導(dǎo)致一部分人想要通過房產(chǎn)收取不義之財(cái)。房屋產(chǎn)權(quán)檔案能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速的通過查閱檔案降低欺騙行為。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，房屋產(chǎn)權(quán)檔案也能為文化普查提供保障，為后人留下珍貴歷史材料。

三、結(jié)束語

綜上所述，在我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，我國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展速度正逐步加快，政府不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要提高各方面認(rèn)識(shí)。房屋產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，只有建設(shè)健全房產(chǎn)權(quán)管理工作，才能使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)合理、有序發(fā)展。工作人員也要認(rèn)真研究，并采取新興技術(shù)優(yōu)化改進(jìn)工作形式、方法、手段，以此充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)檔案的根本作用，取得更大的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊先清，周光發(fā)，章合運(yùn).農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的理論邏輯、發(fā)展態(tài)勢(shì)和制度創(chuàng)新——基于成都聯(lián)建房的實(shí)證分析[J].城市發(fā)展研究，2014，21（03）：66-71.

[2]朱永法.加強(qiáng)檔案管理 為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)[J].浙江檔案，1997（10）：31.