廖卿

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算;編制;工程造價;分析

1.引言

工程概預(yù)算編制工作，對于推動項目整體建設(shè)順利開展，和執(zhí)行各階段建設(shè)任務(wù)的成本管理十分重要。工程概算管理是企業(yè)實現(xiàn)建設(shè)項目總投資控制的重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)建設(shè)項目施工招標(biāo)成本控制的重要環(huán)節(jié)。而對于專業(yè)性和技術(shù)性都要求極高的概預(yù)算編制工作，方案編制質(zhì)量水平直接影響到企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以需要專業(yè)的工程造價人員對項目概預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)合理、專業(yè)客觀的編制，強(qiáng)化項目執(zhí)行的科學(xué)控制，確保項目質(zhì)量，合理有效控制成本，保證企業(yè)投資效益。

2.概預(yù)算編制與工程造價管理

概預(yù)算編制和工程造價管理的關(guān)系可以說是相輔相成，編制概預(yù)算是工程造價管理工作制定執(zhí)行的基礎(chǔ)，并同時圍繞實施項目，工程造價管理工作需要概預(yù)算的數(shù)據(jù)支持，確保造價方案的整體性和客觀性，保障各種成本費用控制在合理區(qū)間，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.概預(yù)算編制質(zhì)量的影響

在概算編制階段，常見因工程費用低估、工程建設(shè)其他費漏項、預(yù)備費預(yù)留不足等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)項目超投資。超投資不僅造成工程造價增加，投資效益回收期延長（如：建設(shè)廠房、開發(fā)房地產(chǎn)等）。而且涉及國有資金投資建設(shè)的項目，還可能面對更加繁瑣的審計環(huán)節(jié)。在預(yù)算編制階段，常見因分部分項工程費少算、錯算、漏算、計算錯誤，措施項目費、其他項目費考慮不周或約定不明等問題，導(dǎo)致工程施工結(jié)算超支，造成建設(shè)成本增高，投資失去控制的結(jié)果。因此，應(yīng)充分重視概預(yù)算編制的質(zhì)量問題。

4.工程造價管理中提升概預(yù)算工作質(zhì)量的有效策略

4.1保障概算的精準(zhǔn)度

4.1.1做好概算定額及指標(biāo)的分析

我國僅有部分城市出臺了地方性概算定額，可運用概算定額編制概算。大多數(shù)省份無地方性概算定額，無概算定額的省份，可使用概算指標(biāo)、類似工程預(yù)算對項目概算編制結(jié)果進(jìn)行比較分析，以提高概算編制的準(zhǔn)確性。

4.1.2做好項目概算階段信息分析

在編制概算階段，造價人員應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查建設(shè)項目可能涉及到的大額工程費用，如：現(xiàn)場挖填土石方、取棄土運距，是否存在管線遷改，是否有特殊地質(zhì)條件，是否涉及爆破作業(yè)等。在概算中進(jìn)行合理預(yù)估，以減小項目建設(shè)的決策風(fēng)險（如：選址、建設(shè)規(guī)模、投資標(biāo)準(zhǔn)的決策等），減少項目管理后續(xù)出現(xiàn)超投資的概率。

4.2保障預(yù)算的精準(zhǔn)度

4.2.1做好工程預(yù)算階段信息分析

工程項目建設(shè)人員和工程造價人員應(yīng)該在密切合作基礎(chǔ)上開展好編制工作。造價人員同時也要對預(yù)算方案中的材料和工程量預(yù)算部分精準(zhǔn)預(yù)測，盡最大程度保證預(yù)算方案和實際情況的匹配度。造價人員在進(jìn)入項目地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研時，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際、市場情況、項目地地理特征等做好造價分析，做好工程量和工程費用的預(yù)判。由造價人員對材料價格和工程量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計匯總，然后通過信息平臺技術(shù)，對材料費用等進(jìn)行模擬分析，盡可能科學(xué)精準(zhǔn)的做好價格核算，同時造價人員在預(yù)算時，考慮到市場變動，需要給價格波動預(yù)留部分空間，并時刻關(guān)注建材市場的變動情況，隨著市場變動和工程設(shè)計等變更，不斷改善優(yōu)化方案，使方案能夠更好地服務(wù)于項目整個周期，盡量避免建設(shè)資金過多的超出預(yù)算。

4.2.2做好工程量分析

項目推進(jìn)過程中，造價人員是否能準(zhǔn)確計算工程量將對預(yù)算的編制產(chǎn)生重大影響。要按照預(yù)算相關(guān)制度規(guī)則和設(shè)計圖紙、施工圖紙等的要求，進(jìn)行工程量的核算，盡量保證實際工作量能與設(shè)計圖紙最大程度匹配。因為施工過程中，存在很多不確定因素，項目施工本身是個動態(tài)的過程，所以經(jīng)常會出現(xiàn)工程量偏差簽證，會對企業(yè)成本控制帶來一定風(fēng)險，也會影響到預(yù)算目標(biāo)的呈現(xiàn)和工程造價金額的增加，所以需要專業(yè)、負(fù)責(zé)的編制人員，最大程度精準(zhǔn)把握項目工程量計算。

4.2.3做好工程材料預(yù)算分析

在實際建設(shè)過程中，市場存在諸多不確定因素，導(dǎo)致預(yù)算編制方案可能和實際項目費用等存在一定偏差，特別是在建材價格變動較大的情況下，預(yù)算可能和實際工程造價成本產(chǎn)生沖突，并在項目工程不斷推進(jìn)過程中，產(chǎn)生更大的差距，造成預(yù)算失去了最初的可參考價值，致使預(yù)算方案出現(xiàn)了滯后的不足，同步也造成工程造價的大幅度提升。考慮到建筑工程周期長及概預(yù)算方案的滯后性等制度不完善，給工程項目的概預(yù)算及工程造價核算都帶來了一定困擾，施工費用的波動使后期工程造價出現(xiàn)難以把控的局面。預(yù)算編制人員的重點工作要集中在對于價格昂貴或者耗材較多的材料核算中去。

4.3借助數(shù)據(jù)庫積累和現(xiàn)代化編制技術(shù)提高概預(yù)算精準(zhǔn)度

考慮到概預(yù)算編制的工程量和數(shù)據(jù)復(fù)雜性，給編制人員帶來了很大的工作量和工作壓力，會造成一定程度的失誤和錯誤等，要加強(qiáng)工程造價數(shù)據(jù)積累，建立工程造價數(shù)據(jù)庫。同時，考慮到工程項目對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求較高，需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，這就對概預(yù)算方案和工程造價的編制提出了嚴(yán)格要求。要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)和平臺，通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行精準(zhǔn)的工程量核算，減少人員壓力和工作量。因為系統(tǒng)如果運行合理，會自動將輸入的數(shù)據(jù)匯總核算后生成所需的數(shù)據(jù)信息，一定程度上減少了計算失誤的發(fā)生，并且能夠?qū)こ添椖咳鞒天`活控制和修訂，提高了概預(yù)算方案和造價方案的準(zhǔn)確性和應(yīng)有價值。

5.結(jié)語

綜上所述，專業(yè)的造價人員在進(jìn)行概預(yù)算方案編制時，要綜合考慮概預(yù)算方案和工程造價的關(guān)系和相互影響，確保概預(yù)算方案編制的精準(zhǔn)度和客觀性。造價人員在科學(xué)計算項目工程量和材料等成本預(yù)算基礎(chǔ)上，推進(jìn)概預(yù)算方案對工程建設(shè)整體實施的指導(dǎo)性作用。與此同時，企業(yè)也應(yīng)該重視工程項目的概預(yù)算編制，重視專業(yè)人員的選擇和培養(yǎng)，提高企業(yè)整體的概預(yù)算方案編制能力和水平。

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