[摘要]隨著中國城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展、人民美好生活的向往日益提高，對供暖的需求已經(jīng)從溫飽型向舒適型、從傳統(tǒng)型向智能性轉(zhuǎn)變;南方作為新興供熱市場，用熱需求增長較快，新能源、新技術(shù)和新模式也在快速推廣應(yīng)用，生態(tài)、智慧成為未來供熱發(fā)展方向。經(jīng)過幾年的實踐，北京熱力集團緊扣“安全穩(wěn)定供熱、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”的總基調(diào)，“走出北京、引領(lǐng)行業(yè)”戰(zhàn)略實現(xiàn)了從“零的突破”到“面積過億”。2019年外埠市場發(fā)展1.1億平方米面積，實現(xiàn)歷史跨越。

[關(guān)鍵詞]“荷-網(wǎng)-源”全過程仿真模型;“大數(shù)據(jù)智能化運營管控體系”;“智慧供熱”數(shù)據(jù)集合分析系統(tǒng)

北京市熱力集團有限責任公司（以下簡稱“北京熱力”）是北京能源集團有限責任公司所屬供熱平臺公司、全國最大的供熱企業(yè)。在60多年的供熱發(fā)展中，逐步建設(shè)一次管線2731公里，發(fā)展熱用戶322萬戶，擁有供熱“規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、智能控制、生產(chǎn)運營”等的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟實體。近年來，北京熱力以“溫暖千家萬戶，助力美好生活”為企業(yè)使命、以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用心做事，追求卓越”為核心價值觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)營模式、適應(yīng)市場和行業(yè)需要，在做優(yōu)“服務(wù)北京”的基礎(chǔ)上，走出一條北京熱力走出北京、做行業(yè)引領(lǐng)者的發(fā)展道路。截至2019年底，北京熱力管理供熱面積4.7億平方米，其中北京市域內(nèi)3.2億平方米，市域外1.5億平方米，“走出北京、引領(lǐng)行業(yè)”戰(zhàn)略布局已初具成效和規(guī)模。

一、實施背景

北京熱力與京能和京煤集團的重組，提升了以電為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實力，煤、電、熱一體化的大能源格局給北京熱力注入了強勁的發(fā)展內(nèi)動力。當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化率已接近60%，北方地區(qū)建筑取暖總面積200多億平方米，未來十年城鎮(zhèn)人口還將增長近2億，但熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔取暖比例尚未達到50%;并且在城市供熱規(guī)模擴張的同時，人民對供暖的需求日益差異化，已經(jīng)從溫飽型向舒適型、從傳統(tǒng)型向智能性轉(zhuǎn)變;南方作為新興供熱市場，用熱需求增長較快，新能源、新技術(shù)和新模式也在快速推廣應(yīng)用，生態(tài)、智慧成為未來供熱發(fā)展方向。供熱行業(yè)綜合能源開發(fā)利用的市場潛力，給北京熱力帶來發(fā)展機遇和技術(shù)、管理的升級挑戰(zhàn)。

（一）引領(lǐng)供熱行業(yè)發(fā)展的使命擔當

北京熱力作為全國最大的供熱企業(yè)、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會理事長單位，把自身建設(shè)成為中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者，是歷史使命和責任擔當，也是廣大熱力職工的理想情懷和職業(yè)夢想。當前，中國供熱行業(yè)的運營還處于較低水平，行業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級階段，傳統(tǒng)封閉式管理正在向跨地域、跨行業(yè)方向轉(zhuǎn)變，法人治理向投資多元化、規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變，供熱方式從單一能源向以清潔供熱為核心的多能互補、新能源開發(fā)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)營向規(guī)范化、精細化、智能化方向轉(zhuǎn)變。中國清潔供熱2025模式，旨在充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、工業(yè)余熱供熱、可再生能源供熱能，有效降低污染物排放、降低供熱成本，這對供熱企業(yè)管理和技術(shù)提出了更高要求;國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在研究制定中國供熱管理辦法，建立更加完善的供熱市場準入退出制度，以有利于市場競爭有序進行、保持行業(yè)健康發(fā)展。作為建成中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者這個熱力夢的描繪者、參與者、建設(shè)者和貢獻者，我們正在以更高站位、更高起點、更高格局規(guī)劃企業(yè)愿景、確定戰(zhàn)略目標、構(gòu)建品牌模型、設(shè)置發(fā)展路徑，筑夢熱力新征程、推進發(fā)展新高度。

（二）打造具有影響力供熱品牌的戰(zhàn)略需要

北京熱力引入市場化的管理理念，按照“戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點突破”的工作思路，進一步提升品牌形象、深化品牌優(yōu)勢，打造EPC模式下的設(shè)計咨詢、工程建設(shè)、裝備制造、運營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新品牌，是實現(xiàn)中長期規(guī)劃愿景的戰(zhàn)略路徑。以客戶服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)拓展為先鋒，依托品牌、技術(shù)、人才、管理的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局和多元合作的發(fā)展，積極應(yīng)用前沿科技、加快科研創(chuàng)新步伐、加快裝備制造升級、引領(lǐng)智慧供熱發(fā)展，在“服務(wù)北京”的基礎(chǔ)上構(gòu)建北京熱力綠色智能化全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的業(yè)務(wù)布局，將用戶高度認可、政府充分信任、行業(yè)最具影響力、國際有知名度的“北京熱力”品牌做大、做強、做優(yōu)，把北京熱力打造成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色智能供熱企業(yè)，為集團公司建設(shè)成為“國際一流的首都綜合能源服務(wù)集團”提供重要保證。

（三）行業(yè)整合和環(huán)保升級的市場呼喚

供熱行業(yè)是國家民生保障事業(yè)，在城市安全保障、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣環(huán)境治理以及社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。國際能源署（IEA）提出了第四代低溫區(qū)域供熱技術(shù)、國家對環(huán)保和節(jié)能減排要求的逐步升級、人民群眾對供熱服務(wù)質(zhì)量的需求越來越高、政府對供熱作為民生工程的重視程度越來越強、社會對供熱資源優(yōu)化整合的呼聲愈發(fā)強烈，使得減少化石能源消費推進能源轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢。一方面智能電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)的發(fā)展已從啟動階段轉(zhuǎn)入快速發(fā)展階段，另一方面在京津冀一體化發(fā)展的背景下，新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)建設(shè)對綜合用能模式的新場景需要不斷增加，持續(xù)開展的燃煤小鍋爐淘汰、電廠燃煤機組超低排放改造、工業(yè)廢氣污染綜合治理等供熱行業(yè)精細化轉(zhuǎn)型，給供熱行業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)、新的動力、新的契機，也是北京熱力“服務(wù)北京”模式走向全國，滿足市場對北京熱力的需要，輸出管理、輸出技術(shù)和輸出服務(wù)的發(fā)展良機。

二、主要做法

北京熱力在對供熱市場環(huán)境進行分析、對國際先進技術(shù)進行對標、對自身優(yōu)劣勢進行研判的基礎(chǔ)上，確定“把北京熱力建成中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”的企業(yè)愿景，繪制走出北京打造“北京熱力”知名品牌的路線圖，擬定應(yīng)用新能源、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)新管理工具的時間表，穩(wěn)步推進“在面積規(guī)模上保持絕對領(lǐng)先，在技術(shù)設(shè)備上趕超國際一流”戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)，打造“資源配置具有一體化綜合服務(wù)能力、應(yīng)急體系高效快速有力、行業(yè)領(lǐng)先的經(jīng)營指揮能力、全流程的生產(chǎn)調(diào)度能力、全過程的服務(wù)響應(yīng)能力、全成本的效益管控能力、全覆蓋的信息數(shù)據(jù)分析能力”的北京熱力全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。保持發(fā)展定力、把握投資節(jié)奏，北京市域外發(fā)展確定“三個優(yōu)先”總體原則，優(yōu)先發(fā)展“熱電協(xié)同、熱冷聯(lián)供、可再生能源”供熱項目;確定“五個慎重投資”底線原則，對于“規(guī)模不足500萬平方米、純?nèi)济汗帷⒅刭Y產(chǎn)投資、距離太遠及政府信譽及營商環(huán)境不好”的項目深入考察、慎重實施，確保今天的發(fā)展不成為未來經(jīng)營的障礙和拖累。在總體框架下，布局“一個省市、一個公司、一億平方米”的發(fā)展版圖，堅持“產(chǎn)業(yè)、京津冀和經(jīng)濟、社會與環(huán)境”三個協(xié)同發(fā)展，注重“規(guī)模效益、清潔能源和政府支持”，優(yōu)先發(fā)展“熱電協(xié)同、熱冷聯(lián)供和可再生能源”綠能環(huán)保項目，實施“建立一個示范、掌握一門技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、占領(lǐng)一個市場、增加一個利潤點”五個一工程，實現(xiàn)“服務(wù)能力一流、管理水平一流、技術(shù)實力一流、專業(yè)團隊一流、企業(yè)文化一流和品牌形象一流”的供熱行業(yè)引領(lǐng)者的企業(yè)愿景目標。

經(jīng)過幾年的實施，北京熱力“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略布局實現(xiàn)了從“零的突破”到“面積過億”的成果，2019年外埠市場發(fā)展1.1億平米面積，實現(xiàn)歷史跨越，并外埠市場利潤首超北京市場，成為北京熱力經(jīng)營收入的重要來源;企業(yè)培養(yǎng)出一批有技術(shù)、善管理、懂經(jīng)營的骨干精英，鍛煉出一支支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的管理團隊;北京熱力開拓全國市場、追求世界一流的視界已經(jīng)成型，打造多能先進技術(shù)、多元經(jīng)營元素的理念已成共識，營造簡單快樂、和諧高效、愛崗敬業(yè)、追求卓越的企業(yè)文化氛圍正濃，把北京熱力品牌建設(shè)成為中國最有影響力的供熱品牌，建成用戶高度認可、政府充分信任、行業(yè)最具影響力、國際有知名度的戰(zhàn)略征程已在路上、漸入正軌。

（一）充分分析發(fā)展基礎(chǔ)和行業(yè)環(huán)境，剖析自身優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)，確定“立足北京、深耕津冀、輻射全國、融入世界”戰(zhàn)略思路，和以更高格局“打造國際一流的清潔智能供熱企業(yè)”的戰(zhàn)略目標。

1.發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，北京熱力積極融入集團公司“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略改革，保持“持續(xù)追求卓越、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、共創(chuàng)非凡價值”的狀態(tài)和情懷，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動工作取得重大進步：黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強、發(fā)展取得重大突破、保障能力行業(yè)領(lǐng)先、服務(wù)體系全面升級、研發(fā)引領(lǐng)智慧供熱，開啟規(guī)模發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)的嶄新局面。2018年度總收入83.63億元，利潤總額2.82億元;2019年度總收入156.9億元，利潤總額3.82億元，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為建成中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者蓄勢發(fā)力。

2.發(fā)展環(huán)境

供熱企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)型向智慧服務(wù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為全球性趨勢。供熱企業(yè)在完善供熱裝備和提升技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，搭載自動化、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遠程通訊等基礎(chǔ)技術(shù)，為用戶提供智能化、差異化的需求服務(wù)已是必由之路。國家宏觀經(jīng)濟層面上，能源領(lǐng)域的體制機制改革在加快推進中，能源技術(shù)創(chuàng)新進入高度活躍期，政府加大對環(huán)保政策的傾斜，試點城市持續(xù)獲得國家財政支持;國際行業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)開始進入低溫智能化樓宇時代，通過遠程控制、無人值守、自動調(diào)節(jié)等手段，基本實現(xiàn)了按戶控制、按需供熱和熱計量結(jié)算的智慧熱網(wǎng);國內(nèi)行業(yè)發(fā)展基于國家充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、工業(yè)余熱供熱、可再生能源供熱，以及有效降低污染物排放、降低供熱成本的要求，深化供熱體制改革、加強供熱資源整合、推進城市清潔供熱已成為行業(yè)發(fā)展的新方向;南方作為新興供熱市場，新能源、新技術(shù)和新方式的正在快速得到推廣應(yīng)用，生態(tài)、智慧成為未來發(fā)展方向，綜合能源開發(fā)利用市場潛力巨大。

3.面臨的挑戰(zhàn)

北京熱力與京能集團的重組，實現(xiàn)了熱電協(xié)同發(fā)展，也為供熱板塊“走出北京”戰(zhàn)略提供了良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和廣闊的外部發(fā)展空間。市場需求造就我們發(fā)展的機遇，人民對美好生活的向往、供熱市場優(yōu)化整合的需求、國家清潔環(huán)保標準的提高以及集團板塊協(xié)同發(fā)展的綜合效能都是我們的契機和良緣。但是我們也清醒地認識到，北京熱力作為傳統(tǒng)公用事業(yè)類國有企業(yè)，一直以來以傾力北京、保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要任務(wù)，盈利能力尚有差距、傳統(tǒng)體制亟須轉(zhuǎn)型、對標一流任重道遠，并且燃氣、供電等行業(yè)紛紛進入供熱市場，市場競爭日益加劇。

4.規(guī)劃“走出北京”戰(zhàn)略，布局“做行業(yè)引領(lǐng)者”的藍圖

北京熱力作為全國最大的供熱企業(yè)、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會理事長單位，把北京熱力建成中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者是我們?nèi)w員工的“熱力夢”，也是我們的歷史使命和責任擔當。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，緊緊圍繞北京“建設(shè)國際一流和諧宜居之都”的城市戰(zhàn)略定位，落實集團公司“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，保持走出北京、高質(zhì)量快速發(fā)展的態(tài)勢，以深厚的品牌優(yōu)勢、發(fā)揮城市集中供熱網(wǎng)和熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)勢，提升供熱保障能力、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、推動科技創(chuàng)新，進一步擴大市場占有率和影響力，在北京市場爭取占有率的絕對份額，打造國際領(lǐng)先的綜合能源開發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈路徑的供應(yīng)服務(wù)保障體系;推動多種能源利用和省際互聯(lián)互通建設(shè)，加快全國產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局和多元合作發(fā)展的步伐;打好“區(qū)位、協(xié)同、資本、管理和品牌”的組合拳，以更高站位、更高起點、更高格局打造國際一流的清潔智能供熱企業(yè)。

（二）追求技術(shù)領(lǐng)先，搭建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的智能供熱運行平臺，服務(wù)于智慧社區(qū)、智慧城市建設(shè)，打造新模式、新方法、新業(yè)態(tài)下的“北京熱力”供熱運行模式

引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，首先要把自身建成為規(guī)模效益、能源利用、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)效率和運營水平一流的企業(yè)。確立“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”戰(zhàn)略目標以來，集團加大研發(fā)投入，注重新技術(shù)成果的應(yīng)用和新能源開發(fā)利用，加速研發(fā)產(chǎn)業(yè)化及管理體系數(shù)據(jù)化，并積極對供熱行業(yè)施加影響，在大數(shù)據(jù)管理、機器人巡檢、余熱利用、儲能技術(shù)等細分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，整體運營取得顯著成效。

1.多熱源聯(lián)網(wǎng)智能運行平臺已趨近成熟

北京熱力以新水平、新方法、新本領(lǐng)為抓手，采用熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱體系，智能化大型多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱優(yōu)化調(diào)度管理體系、熱力站全成本運營管控體系，建立以每一座熱交換站、鍋爐房為基準核算單位，每日成本核算對比分析，全過程全動態(tài)調(diào)控的大數(shù)據(jù)智能化運營管理平臺，為生產(chǎn)運行、技術(shù)改造、經(jīng)營管理和人員調(diào)配等管理業(yè)務(wù)提供決策分析。在確保供熱服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意的前提下，北京熱力以實現(xiàn)供熱行業(yè)經(jīng)濟效益最大化為出發(fā)點，以筑牢智慧化供熱基礎(chǔ)為落腳點，著力提升供熱行業(yè)精細化管理水平，以精準化、高質(zhì)量供熱為著眼點，引領(lǐng)行業(yè)，規(guī)范發(fā)展。

2.智慧客戶綜合服務(wù)平臺已基本覆蓋北京并向全國連線

北京熱力“96069供熱服務(wù)熱線”堅持把用戶滿意、政府放心作為奮斗的最高標準，在發(fā)揮北京熱力區(qū)位和規(guī)模優(yōu)勢的同時承接全市供熱服務(wù)管理15個區(qū)96%供熱面積近8億平方米、1200余家供熱企業(yè)的服務(wù)保障能力的同時，北京熱力客服平臺以業(yè)務(wù)拓展為切入點，深化發(fā)展“未訴先辦”“日清月結(jié)”“冬病夏治”的服務(wù)理念，制定全國供熱行業(yè)服務(wù)標準，整合共享供熱資源，將全市供熱服務(wù)管理平臺（96069）升級成為智慧客戶綜合服務(wù)平臺，全面提升供熱行業(yè)舒適性、靈活性、便利性、安全性、持續(xù)性的服務(wù)能力，以服務(wù)進社區(qū)、入戶回訪、入戶巡檢、散熱器安裝等系列便民惠民活動載體，以相繼開通支付寶、微信、掌上熱力等多種移動支付服務(wù)方式為紐帶，在保證用戶訴求響應(yīng)迅速的同時協(xié)助政府實現(xiàn)供熱服務(wù)質(zhì)量量化評價管理，引領(lǐng)供熱行業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代供熱的轉(zhuǎn)變。

3.科技研發(fā)的綠色示范項目已提速轉(zhuǎn)化，走在行業(yè)前端

北京熱力擁有國內(nèi)熱量表檢測口徑范圍最大、溯源精度最高的熱量表鑒定實驗室以及能源在線信息化管控平臺，在管道切割機器人、焊接機器人、無人飛行球技術(shù)日益成熟，鍋爐煙氣余熱深度回收、熱力管線盾構(gòu)施工、非降水注漿工藝等多方面取得技術(shù)突破的同時，北京熱力以構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系為引領(lǐng)，著力打造深層無干擾地巖熱、空氣源熱泵、污水源熱泵、新型熔鹽蓄熱等多個可再生能源示范項目，穩(wěn)步發(fā)展綠色金融，推進供熱行業(yè)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

4.大數(shù)據(jù)分布式分析支撐管網(wǎng)運行的監(jiān)控檢測及智慧社區(qū)服務(wù)

北京熱力持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，從無到有、由點及面，不斷深化合作，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群、云交換平臺，采用智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城區(qū)（社區(qū)）發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，以科技賦能、品牌賦能、社會責任賦能，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新高度，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）布局走出北京，建立可復(fù)制的管理模型，輸出北京熱力雄厚的人才和技術(shù)，促進整個行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，進一步提升“北京熱力”品牌的美譽度和影響力。

北京熱力做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，以走向全國、走出國門的跨越式面積增長為基礎(chǔ)，前瞻性地設(shè)計高起點布局多能源綜合服務(wù)體系，實施項目充分體現(xiàn)“先進性、規(guī)范性和引領(lǐng)性”，帶動供熱行業(yè)走向技術(shù)和管理發(fā)展的前端;發(fā)揮北京熱力區(qū)位和規(guī)模優(yōu)勢，堅持把“用戶滿意、政府放心”作為我們行動的最高標準;升級96069智慧客戶綜合服務(wù)平臺為全國供熱服務(wù)平臺，整合資源，共贏共享，推高供熱行業(yè)的整體服務(wù)能力和服務(wù)水平。

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)戰(zhàn)略，在面積規(guī)模上保持絕對領(lǐng)先

在供熱變革新時代發(fā)展背景下，北京熱力在北京市域內(nèi)緊緊圍繞服務(wù)首都核心功能，深挖市政熱網(wǎng)供熱的優(yōu)勢和潛能，外埠整體布局供熱資源的整合，著力提升市場份額和新能源的開發(fā)利用：2020年供熱面積達到5億平方米，2035年實現(xiàn)同比翻一番、達到10億平方米，其中北京市突破5億平方米、占比超過50%;到2050年再翻一番、達到20億平方米、占全國供熱市場10%以上，把“北京熱力”建設(shè)成為用戶高度認可、政府充分信任、行業(yè)最具影響力、擁有國際知名度的中國最有影響力的“品牌形象一流”供熱企業(yè)。

2.著眼布局未來：一個省市、一個公司、一億平方米

以重點城市重點區(qū)域為切入點和突破口，積極探索無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股權(quán)并購、參股控股、BOT模式、PPP模式、委托服務(wù)等發(fā)展新模式，持續(xù)拓展三北地區(qū)供熱市場，積極參與三北2+26重點地區(qū)供熱資源的整合及清潔能源改造。積極拓展南方供熱市場，探索南方地區(qū)制冷/供熱的技術(shù)路線和市場運作方式;深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，注重規(guī)劃引領(lǐng);依托電廠建設(shè)、新能源布局和房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展路徑，最大限度地發(fā)揮集團公司產(chǎn)業(yè)協(xié)同對熱力發(fā)展的能源優(yōu)勢。同時積極開拓合作關(guān)系，擴大同各供熱企業(yè)的利益交匯，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的行業(yè)框架，秉持正確義利觀和真誠親和理念，加強同當?shù)胤?wù)商的合作共贏。

3.堅持協(xié)同發(fā)展：堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、堅持京津冀協(xié)同發(fā)展、堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展

立足國家及集團公司協(xié)同發(fā)展的總體思路，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮能源、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)刭Y源和需求，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡、資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、融合發(fā)展。激發(fā)供熱行業(yè)企業(yè)家合作、創(chuàng)新精神，推進綠色發(fā)展模式和生活方式，為建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕、美化生態(tài)國度鋪磚引道。

（1）堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

緊跟集團能源發(fā)展路徑，依托技術(shù)進步和信息，推進儲水、儲能設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮電廠和城市熱網(wǎng)的協(xié)同作用，實現(xiàn)保障能力和供熱能力的雙提升，進一步擴大北京市場的占有率;在集團公司統(tǒng)籌組織下，與清潔能源、電力、地產(chǎn)板塊緊密配合，增加水源和地源等新能源的利用，多能互補、綜合利用，實現(xiàn)在全國市場的規(guī)模快速增長和高質(zhì)量發(fā)展;增加熱網(wǎng)對發(fā)電機組運行效率的反饋，完成從傳統(tǒng)型供熱向綜合性能源服務(wù)的轉(zhuǎn)型，使板塊協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。

（2）堅持京津冀協(xié)同發(fā)展

加快區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升可再生能源占比，增強京津冀能源綜合調(diào)配能力，挖掘跨區(qū)域輸送技術(shù)、管理的市場機遇，緊跟北京首都核心功能的調(diào)整、北京城市副中心的發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃步伐，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，加快多種能源利用和能源互聯(lián)互通建設(shè);以客戶服務(wù)平臺業(yè)務(wù)拓展為切入點，提升智慧型企業(yè)的發(fā)展內(nèi)源力，增加北京熱力在外埠市場的占有率;以工程建設(shè)全過程管理為先鋒軍，實施供熱項目從咨詢、服務(wù)、設(shè)計出發(fā)，到施工、運行、經(jīng)營的一體化縱向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（3）堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展

以行業(yè)發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展穩(wěn)步提升，全面落實“能源+扶貧+環(huán)保+N”的新業(yè)態(tài)格局，進一步增強行業(yè)與當?shù)氐木o密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，抓住新型城鎮(zhèn)化、綠色升級、新技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等發(fā)展機遇，適應(yīng)國家安全、環(huán)保等政策環(huán)境，滿足綜合服務(wù)保障和政府功能的需求，加快技術(shù)進步和裝備升級，加快多元化合作和混合所有制的試點進程、優(yōu)化資源配置，在企業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，兼顧帶動當?shù)厣鐣幕降倪M步、人民生活水平的提高，以橫向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展打造更鮮明的品牌形象，增強行業(yè)引領(lǐng)能力。

4.注重投資效益：注重規(guī)模效益、注重清潔能源、注重政府支持

突出規(guī)模發(fā)展和服務(wù)民生兩個導(dǎo)向，統(tǒng)籌企業(yè)效益與社會發(fā)展兩個格局，在河北、山西、湖北等省的發(fā)展，關(guān)注區(qū)域資源整合和新能源的應(yīng)用項目。積極與各地政府進行磋商，實施藍天計劃，共同促進地方經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化，以共建共享良好環(huán)境的理念，推進行業(yè)發(fā)展帶動營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)的轉(zhuǎn)變。

5.優(yōu)先綠能環(huán)保：優(yōu)先發(fā)展熱電協(xié)同、熱冷聯(lián)供和可再生能源供熱項目

緊跟集團公司電網(wǎng)建設(shè)、新能源布局和房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展路徑，積極參與并緊密配合集團京津、京冀、京蒙、京吉熱電協(xié)同發(fā)展項目;推進熱電一體化開發(fā)，降低供熱運行成本、提升電廠綜合能效、滿足當?shù)厍鍧嵞茉锤脑煨枨?在推進雄安新區(qū)、河北北三縣和天津濱海新區(qū)等供熱市場開發(fā)中，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、突出核心競爭力、市場規(guī)模效應(yīng)的新能源業(yè)務(wù)為核心，完善跨省合作項目建設(shè)，加快供熱項目從設(shè)計到運營的全產(chǎn)業(yè)鏈推展;加快提升清潔能源供熱水平，在雄安新區(qū)、北京城市副中心等政府重點支持的重要區(qū)域打造多能互補、智能融合的綜合能源服務(wù)標桿項目;進軍湖北實現(xiàn)拓展南方供熱市場的啟幕，為探索南方地區(qū)制冷/供熱聯(lián)運的技術(shù)路線和市場運作，打開市場大門。

6.實施五一工程：投資的每一個項目都建成一個示范、掌握一門技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、占領(lǐng)一個市場、增加一個利潤點

在保持熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，重點發(fā)展新能源、新模式、新業(yè)態(tài)的項目，余熱利用、地源熱泵項目已取得突破性進展，按照規(guī)劃穩(wěn)步在十四五期間基本擁有主要新能源技術(shù)。在項目立項、市場分析、可行性研究、人才梯隊建設(shè)及生產(chǎn)運營的過程管控中，注重整體設(shè)計，建立長效機制，把每個項目都建設(shè)成為示范項目、人才培養(yǎng)基地和利潤來源點。

7.創(chuàng)建六個一流：服務(wù)能力一流、管理水平一流、技術(shù)實力一流、專業(yè)團隊一流、企業(yè)文化一流和品牌形象一流

“服務(wù)能力”具有超強的一體化綜合服務(wù)能力，包括滿足用戶規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、運營管理等各種用熱需求的資源配置能力，反應(yīng)快速、應(yīng)對有力、處置高效的應(yīng)急響應(yīng)能力;“管理水平”具有行業(yè)領(lǐng)先的生產(chǎn)經(jīng)營管控能力，包括全流程的生產(chǎn)調(diào)度指揮能力，全過程的用戶服務(wù)管控能力，全成本的經(jīng)營效益管控能力，全覆蓋的信息數(shù)據(jù)分析能力;“技術(shù)實力”成為行業(yè)最頂級的供熱技術(shù)方案提供者，包括擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的多項供熱專利技術(shù)，具備解決各種供熱問題的技術(shù)方案，掌握多種能源綜合利用的供熱技術(shù);“專業(yè)團隊”擁有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的專業(yè)化管理團隊，包括擁有一批引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的學(xué)科帶頭人，一批有影響力的專家學(xué)者，一批懂技術(shù)善管理的骨干精英;“企業(yè)文化”包含多種先進文化元素，包括簡單快樂、和諧高效的工作氛圍，愛崗敬業(yè)、履職盡責的職業(yè)操守，追求卓越、極致完美的價值追求，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài);“品牌形象”把“北京熱力”建設(shè)成為中國最具影響力的供熱品牌，包括用戶高度認可、政府充分信任、行業(yè)最具影響力、國際有知名度。

（四）樹立風險理念，建立新布局下的投資管控模式，補充從服務(wù)到效益的短板

北京熱力60年來根植北京，在技術(shù)和服務(wù)中培養(yǎng)了大批人才和骨干，而經(jīng)營和投資是我們的短板。在做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者的戰(zhàn)略布局過程中，前瞻性地構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的投資管控模式，以規(guī)避市場巨大的風險漩渦，逐步建立和完善對外投資項目工作指引、運營效益監(jiān)控機制、對外投資后評價等體系，在職責、流程、決策上橫向協(xié)同，實現(xiàn)全方位、立體化管理，提高整體投資效率，審慎審核投資項目，最大限度防控風險。

1.確定投資審核原則：

（1）盈利性原則：

堅持效益優(yōu)先，確保資金安全和投資回報。北京市域范圍內(nèi)投資項目不能虧損，北京市域外投資供熱項目原則上內(nèi)部收益率不低于8%。

（2）戰(zhàn)略匹配原則：

堅持政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，優(yōu)先考慮屬地政府信譽度高、政府支持力度大、財政狀況良好的供熱項目。在投資地域的選擇上，與國家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。優(yōu)先投資重要功能區(qū)域，堅持以發(fā)展大中型城市為主，重點投資京津冀地區(qū)。

（3）符合規(guī)劃原則：

對于影響集團中、長期規(guī)劃，甚至是戰(zhàn)略規(guī)劃的項目，判別標準應(yīng)以是否符合集團的規(guī)劃、技術(shù)是否可行為主，經(jīng)濟效益分析為輔。

（4）風險可控原則：

年度供熱項目對外投資總額不超過年度投資計劃總額;與集團的整體融資能力相適應(yīng)，規(guī)避因投資速度過快影響現(xiàn)金流的可持續(xù)性風險;新投資項目應(yīng)債權(quán)債務(wù)清晰，規(guī)避因新投資項目陷入“訴訟糾纏”風險;存在人員安全穩(wěn)定等重大社會因素風險的項目，不宜進行投資。

（5）產(chǎn)業(yè)協(xié)同原則：

堅持京能集團整體效益最大化原則，優(yōu)先考慮京能集團熱電聯(lián)產(chǎn)區(qū)域和房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域;重點發(fā)展清潔能源項目和供熱周期長的區(qū)域投資項目，在南方地區(qū)重點發(fā)展冷熱聯(lián)供項目;

（6）區(qū)域等級原則：

在北京市域外，至少投資縣級中心地區(qū)的供熱項目，原則上不與縣級（不含）以下政府部門洽談投資供熱項目。

2.規(guī)范投資審核流程

梳理現(xiàn)有的一、二、三級流程，固定各部室在投資決策過程的職責和流程。以風險、成本、效率、質(zhì)量的優(yōu)化和可控為目標，建立以項目信息收集管理-項目建議書-項目預(yù)決策管理-盡職調(diào)查、審計評估、法律意見書可行性研究報告項目決策管理-項目實施及后評價為基本流程的對外投資供熱項目管理，保證投資運營的安全性、規(guī)范性和合規(guī)性。

3.著重運營效益管理

北京熱力對外埠公司的運營管控，以智能化、信息化的模擬技術(shù)實現(xiàn)，《智慧城市供熱系統(tǒng)多源互補優(yōu)化運行調(diào)度決策支持平臺》已首先在外埠公司應(yīng)用示范。平臺采用建模仿真、系統(tǒng)辨識、狀態(tài)分析、優(yōu)化決策等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)對示范區(qū)公司熱網(wǎng)改造方案、運行方案與調(diào)控方案的優(yōu)化決策，有效提高供熱系統(tǒng)生產(chǎn)管理水平、運行調(diào)度水平和能源利用效率，并兼顧供熱系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性與經(jīng)濟性;客戶服務(wù)96069接入全國熱線，同步“北京熱力”四個一標準，應(yīng)用智能機器人自動接聽對工單處理全過程的監(jiān)督，統(tǒng)一派單、遠程監(jiān)督，同步實現(xiàn)響應(yīng)率、解決率、滿意率三個百分百。

4.筑牢項目后評估機制

按照“總結(jié)經(jīng)驗、形成產(chǎn)品、輸出人才、吸引資金”的工作思路，建立項目運行情況的評估機制。對投資經(jīng)營效率進行反饋，為遠期形成“一核、多元、輻射全國”供熱發(fā)展格局提供模板、經(jīng)驗、教訓(xùn)，一步一個腳印，打好發(fā)展基礎(chǔ)。

三、實施效果

（一）全國布局初見規(guī)模

經(jīng)過幾年的實施，北京熱力“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略日臻完善，在外埠項目發(fā)展布局上亦已取得突破性進展，在深入開展全國供熱市場發(fā)展趨勢調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)展有定力、投資穩(wěn)節(jié)奏，充分發(fā)揮和挖掘熱力品牌優(yōu)勢，以先進的技術(shù)、精良的管理、優(yōu)質(zhì)的品牌，獲得了河北、內(nèi)蒙古、吉林、山西、湖北的供熱項目達1.5億平方米。隨著品牌效應(yīng)的擴展，發(fā)展戰(zhàn)略步伐堅穩(wěn)、后勁強健，保證了北京熱力走出北京、引領(lǐng)行業(yè)的戰(zhàn)略目標的加速實現(xiàn)。

1.協(xié)同發(fā)展、蒙熱入晉

2019年北京熱力獲得大同市熱力有限責任公司控股權(quán)，供熱面積8205萬平方米納入賬下。該項目的成功合作，是京晉合作的成果，同時引熱入晉，同京能集團旗下位于烏蘭察布豐鎮(zhèn)市的京隆電廠同步產(chǎn)業(yè)協(xié)同實現(xiàn)綜合效益，修建40多公里的長輸供熱管線，將余熱利用和梯級利用應(yīng)用于大同市熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，實現(xiàn)能源高效利用、環(huán)境質(zhì)量改善、供熱質(zhì)量提高，貢獻社會責任。該項目的建成，將刷新中國供熱行業(yè)和北京熱力的多項紀錄。

2.地源熱泵，新能突破

位于湖北省潛江市的江漢油田供暖分離移交項目屬于三供一業(yè)移交項目，隸屬于中國石化集團江漢石油管理局有限公司，供熱面積500多萬平方米。該項目利用地球表面淺層地熱資源作為冷熱源進行能量轉(zhuǎn)換，是北京熱力集團地熱項目上零的突破，也是集團在南方地區(qū)的第一個供熱項目，項目合作成功將是集團供熱歷史上濃墨重彩的一筆。截至目前北京熱力在雄安新區(qū)拿到兩個地熱項目的經(jīng)營管理權(quán)，2020地熱項目在北京熱力的管理面積達到2600萬平方米。

3.特許經(jīng)營，招標確權(quán)

位于烏蘭察布市集寧區(qū)的烏蘭察布市熱力公司2100萬平方米供熱范圍采用公開招標特許經(jīng)營25模式擇優(yōu)選擇社會投資人。北京熱力集團摘得標書。該項目的成功獲得初步形成集團公司一體化產(chǎn)業(yè)布局，對北京熱力在內(nèi)蒙古開發(fā)拓展，實現(xiàn)熱力與電力板塊聯(lián)動，實現(xiàn)煤、電、熱一體化的大能源格局，提高綜合競爭力和風險抵御能力的總體戰(zhàn)略部署具有重要的意義?，F(xiàn)在集團正在以該公司為基礎(chǔ)，開展周邊供熱公司的收購并帶動電廠擴容增發(fā)。

（二）技術(shù)研發(fā)再上臺階

北京熱力“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”戰(zhàn)略的布局與實施，推進北京熱力加快供熱系統(tǒng)的智慧升級，研究并搭建大型城市供熱系統(tǒng)全過程建模仿真申報北京市科技項目，實施多源互補協(xié)同運行優(yōu)化調(diào)度、基于用戶室溫測量大數(shù)據(jù)的供熱質(zhì)量評估方法、需求側(cè)供熱負荷預(yù)測分析響應(yīng)、熱網(wǎng)水力平衡預(yù)測控制調(diào)節(jié)等多項智慧供熱關(guān)鍵技術(shù)，形成信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)相融合的智慧供熱調(diào)控體系，建立供熱系統(tǒng)“荷 -網(wǎng)-源”全過程仿真模型，應(yīng)用于外埠公司供熱運行，實現(xiàn)對熱源側(cè)、熱網(wǎng)側(cè)的優(yōu)化運行與調(diào)控，實現(xiàn)管理效率提升、綜合節(jié)能效果顯著。通過優(yōu)化調(diào)度使各熱力站實際供熱負荷與理想供熱負荷匹配度由目前供熱均衡度0.81提高到0.87以上;運用平臺對示范區(qū)供熱系統(tǒng)應(yīng)急工況的調(diào)整，可以有效縮短供熱系統(tǒng)同類案例應(yīng)急工況的處理時長，30分鐘可生成有效的應(yīng)急運行決策方案，綜合節(jié)能5.03。

（三）經(jīng)濟效益突破瓶頸

北京熱力“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”戰(zhàn)略的布局與實施，進一步集中優(yōu)勢資源，形成攻堅合力，搶抓市場機遇，先后取得了江漢油田、烏蘭察布集寧、大同熱力等大型集中供熱項目。2019年凈資產(chǎn)248.12億元，比2017年公司增加69.74億元，利潤總額同比2017年上漲126%，達到3.82億元。外埠企業(yè)利潤貢獻首超京內(nèi)。

（四）社會效益引領(lǐng)發(fā)展

北京熱力“做中國供熱行業(yè)引領(lǐng)者”戰(zhàn)略的布局與實施，是踐行北京市政府“北京服務(wù)”走向全國的指示，推廣北京熱力全方位、高質(zhì)量服務(wù)和智能調(diào)控、多能互補技術(shù)能力的戰(zhàn)略步驟。

北京熱力通過推廣運行“智能化運營管控體系”和“大數(shù)據(jù)智慧供熱”服務(wù)提升，實現(xiàn)能源的合理利用和供需平衡，在保證用戶安全用熱前提下，節(jié)能降耗、減少排放，滿足安全、清潔、高效的供熱要求，滿足用戶不同需求，實現(xiàn)按需供熱、室溫舒適，將北京熱力的技術(shù)和服務(wù)帶到全國，提高用戶整體滿意度及幸福感，提升行業(yè)形象、開創(chuàng)全新的業(yè)態(tài)融合。