馬文
(山西財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山西太原030000)
全生命周期成本,指的是事物從發(fā)生、生長直至消亡的整個過程中產(chǎn)生的資源消耗。將這一概念引入項目成本后,現(xiàn)代意義的項目全生命周期成本,不僅包括例如建設(shè)成本在內(nèi)的項目成本,而且更具有整體性和預(yù)測性,構(gòu)成了企業(yè)的長期戰(zhàn)略,有助于企業(yè)在長遠的生存和競爭中保持優(yōu)勢。
因此,引入全生命周期觀點后,高速公路項目成本可分為以下幾部分:第一階段為設(shè)計階段成本,第二階段為建造成本,第三階段為運營維護成本,第四階段為拆除成本。
項目成本根據(jù)劃分標準不同,分類方式也不同,常見有以下五種全生命周期成本分類方式:按成本階段分類;按成本產(chǎn)生者角度分類;按時間分類;按相關(guān)效益分類;按成本類型分類。
本文通過總結(jié)并結(jié)合高速公路項目實踐經(jīng)驗,對分類方法進行改良,將其分為三部分:初始化成本、未來成本和社會成本。
這里的全生命周期成本劃分是為了后文中對其進行控制而做的研究。由于初始化時期的前期策劃階段主要是研究項目可行性、對各種可能的方案進行比較選擇,其相關(guān)成本決定了項目是否實施和方案選擇,不論項目是否能通過論證并開始實施,都已經(jīng)是沉沒成本,屬于成本控制之外的內(nèi)容。因此,在本文的成本控制中,不考慮對這部分成本控制的分析。
初始化成本是高速公路項目從項目構(gòu)思起到項目建成投入使用為止這段時間內(nèi)的所有成本,這部分的成本可以繼續(xù)劃分為設(shè)計成本和施工成本。
2.1.1 設(shè)計成本
這一階段的資源投入和重視程度,會影響整個項目的全生命周期,因此對于成本的影響十分重大。本文以高速公路項目通常采用的三階段設(shè)計方式為基礎(chǔ),將該成本劃分為三部分:初步設(shè)計、工藝設(shè)計和施工圖設(shè)計。
初步設(shè)計是對高速公路項目進行通盤研究,基本形成整個項目的設(shè)計思路的過程。這一階段基于前期方案決策,通過決策中批準的可行性研究報告,確定出設(shè)計高速公路項目的方針,擬定出高速公路項目的修建原則。
工藝設(shè)計是在設(shè)計的基礎(chǔ)上具體設(shè)計高速公路項目的具體部分的施工要求。比如路段走向、彎矩、坡度和具體工作的材料要求。
施工圖設(shè)計是施工建造的直接依據(jù),以圖紙作為載體,完成土建部分和機電部分的設(shè)計,表達設(shè)計意圖和設(shè)計結(jié)果,是設(shè)計工作和施工工作的橋梁。具體到高速公路項目,其施工圖將決定最后的工程數(shù)量,并進一步據(jù)此編制施工圖預(yù)算。施工圖越詳盡與深化,圖紙數(shù)量就更大,成本也越高[1]。
2.1.2 施工成本
施工成本,即施工建設(shè)期間的各項資源消耗。比如:管理成本、物料成本、設(shè)備成本、勞務(wù)成本和能用成本等。
未來成本主要包括運營成本。分為一次性成本和重復(fù)成本。將按照時間周期來進行的定期維護和修理成本以及持續(xù)在壽命周期的運行成本和管理成本歸為重復(fù)成本;未來預(yù)計的替換和改建所可能產(chǎn)生的資源消耗,歸為一次性成本。
社會成本不同于前兩種成本有明顯的階段性,高速公路項目的社會成本存在于項目的整個壽命周期,從項目的設(shè)計到項目的具體施工階段都對社會成本產(chǎn)生影響。環(huán)境成本:高速公路項目在設(shè)計、施工和運營階段可能對項目所在地及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境等造成的影響。污染成本:為了防止高速公路項目產(chǎn)生的水污染、噪聲污染和大氣污染等所付出的費用以及由于造成污染而付出的治理費用等。機會成本:本文認為高速公路項目的開發(fā)建設(shè)必然會占用社會資源,這部分資源投入到其他建設(shè)的收益即使高速公路項目的機會成本,也包括高速公路項目建設(shè)用地的其他用途收益[2]。
高速公路項目全生命周期成本計算模型表達式可寫為
式(1)中:LCC為高速公路項目全生命周期成本;CO為高速公路項目初始化成本;CF為高速公路項目未來成本;CS為高速公路項目社會成本。
對總體成本進行進一步細化,可以得到如下各個階段的全生命周期成本細化公式。
式(2)中:CO為高速公路項目初始化成本;CO1為設(shè)計成本;CO2為建設(shè)成本。
式(3)中:CF為高速公路項目未來成本;CF1為重復(fù)成本;CF2為一次性成本。
式(4)中:CS為高速公路項目社會成本;CS1為環(huán)境成本;CS2為機會成本;CS3為污染成本。
全生命周期成本控制,是在高速公路項目投資決策中,科學(xué)權(quán)衡項目兩個時期及五個階段中產(chǎn)生的設(shè)計成本、施工成本、運營成本和社會成本;在項目成本的控制中,遵循項目全生命周期成本價值最優(yōu)化原則,處理好項目中各階段各要素的相互影響。
相關(guān)方較多、持續(xù)時間長、有較高質(zhì)量要求,各階段相互關(guān)系緊密且互相影響密切的大型基礎(chǔ)建設(shè)項目,不僅適用全生命周期成本控制模式,而且該模式具有非常明顯的優(yōu)越性。高速公路項目一般是大型的復(fù)雜工程,建設(shè)規(guī)模大,同時施工技術(shù)難度大,一個項目系統(tǒng)中包含多個子系統(tǒng),各個子系統(tǒng)是由數(shù)十個獨立的分系統(tǒng)組合而成,并且分系統(tǒng)之間、分系統(tǒng)與總系統(tǒng)之間,彼此相關(guān),適用于全生命周期模式的應(yīng)用范圍,作為本文研究對象非常合適。
高速公路項目的全生命周期成本控制,相較于傳統(tǒng)的成本控制模式具有以下六個主要優(yōu)越性。
成本控制的首要目標是促進項目全生命周期價值最大化,不再僅僅以節(jié)約某一階段成本為主。視野更加開闊,考慮內(nèi)容更加科學(xué)。
未來成本可以對抗高速公路項目的初始投資成本,運營期內(nèi)的維護和替換成本被納入考慮;同時社會成本的考慮,使得項目的社會效益價值是否得到實現(xiàn)更加明確。
開發(fā)設(shè)計階段得到項目業(yè)主的充分關(guān)注,這一階段的成本控制可以在項目的成本源頭上實現(xiàn)卓越的前饋控制。
在項目策劃設(shè)計階段,不再是先預(yù)算后控制。只有在有效降低項目運營期間和其他社會成本的條件下,施工成本才可以對抗設(shè)計成本。
在這個項目進行期間的投標承建環(huán)節(jié),項目業(yè)主不只要求承包商的硬件資質(zhì),更加強調(diào)其全生命周期意識,要求其服從全生命周期成本最終目標。
在項目材料采選過程中,處理材料價格的考慮,也將材料質(zhì)量和有效期限放在重要位置[3]。
在高速公路項目的控制系統(tǒng)中,成本控制是一個重要的部分。主要包括四個過程:制定成本基準;對成本績效的檢測;成本預(yù)測;偏差糾正措施。具體內(nèi)容如下:
4.2.1 制定成本基準
在高速公路全生命周期成本控制中,必須高度重視項目目標的確定,實施前饋成本控制,實現(xiàn)統(tǒng)籌、綜合考慮、設(shè)計全局,進行源頭控制。
全生命周期成本控制能有效改善各個項目相關(guān)方僅考慮自身利益的惡性循環(huán),需要各個項目相關(guān)方的有效參與,通過科學(xué)決策,確定項目目標和范圍;以此為基礎(chǔ)制定項目計劃基準曲線。
4.2.2 對成本績效的監(jiān)測
在確定計劃的基礎(chǔ)上,對設(shè)計階段、施工階段和運營階段的事中成本進行密切監(jiān)控,監(jiān)測對象的運行情況是否符合基準的要求。全生命周期成本控制將項目三個階段的成本控制緊密聯(lián)系,既監(jiān)控本階段的成本績效情況,也要監(jiān)控本階段對其他階段成本的影響。聯(lián)合考慮每一個階段的成本和對其他階段成本的影響,實現(xiàn)全生命周期總成本的最優(yōu),而不是著眼實現(xiàn)某一階段的成本最優(yōu)[4]。
4.2.3 成本預(yù)測
在高速公路項目成本績效監(jiān)測過程中,產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,預(yù)測項目下一階段全生命周期成本趨勢。及時發(fā)現(xiàn)項目未來進行中可能出現(xiàn)的問題,從而有利于管理者及時做出準備和選擇應(yīng)對措施。
4.2.4 偏差糾正措施
通過成本績效監(jiān)控和成本預(yù)測,判斷項目全生命周期是否產(chǎn)生偏差,決定是否需要進行糾正;如需要糾正,選擇并實施糾偏措施。
本文引入了全生命周期的觀點,探討分析了高速公路項目的成本構(gòu)成和成本控制,研究高速公路項目的成本控制,進一步明確了如何控制其成本,通過對總體思路的探索、結(jié)構(gòu)框架的搭建和實施措施的細化,能夠有效減少高速公路開發(fā)建設(shè)過程中的浪費現(xiàn)象,節(jié)約有限的社會和經(jīng)濟資源。