□ 文 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼副秘書(shū)長(zhǎng)何桂立發(fā)布“2020年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”

1月7日下午，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)2021（第十一屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)。會(huì)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼副秘書(shū)長(zhǎng)何桂立發(fā)布了“2020年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。

2020年影響中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事

一、中國(guó)發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡導(dǎo)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合倡導(dǎo)各國(guó)共同制定全球數(shù)字治理規(guī)則，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在“抓住數(shù)字機(jī)遇，共謀合作發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)高級(jí)別會(huì)議上代表我國(guó)提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡導(dǎo)各方共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。這一倡議獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，各國(guó)主流媒體對(duì)中國(guó)希望同各方攜手努力、共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體給予積極評(píng)價(jià)，東盟表示愿同中方加強(qiáng)全球數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)安全合作。

二、《十四五規(guī)劃綱要建議》出臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

10月29日，中共中央第五次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。截至12月15日，中國(guó)已建成全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成5G基站71.8萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)共建共享5G基站33萬(wàn)個(gè)，5G終端連接數(shù)超過(guò)1.8億個(gè)，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進(jìn)，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)底座。

三、防控疫情推動(dòng)非接觸式經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程明顯提速

在疫情來(lái)臨之際，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特性與技術(shù)優(yōu)勢(shì)多措并舉，大力推廣非接觸式經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。健康碼作為數(shù)字防疫新手段，在疫情防控方面發(fā)揮了重要作用，提升了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用訪問(wèn)粘性，非接觸業(yè)務(wù)也隨之快速滲透。具體來(lái)看，遠(yuǎn)程辦公、在線視頻會(huì)議、多人協(xié)作平臺(tái)等服務(wù)模式在特殊時(shí)期保障了各單位業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在線教育成為解決學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)的有效補(bǔ)充手段；生鮮電商及非接觸式配送滿(mǎn)足了居民生活的基本需要。這一系列新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不僅改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，更進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程明顯提速。

四、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，企業(yè)出海迎來(lái)持續(xù)挑戰(zhàn)

2020年5月，美國(guó)進(jìn)一步加大對(duì)華為打壓力度，限制全球所有使用美國(guó)軟件和設(shè)備的半導(dǎo)體廠商對(duì)華為的芯片供應(yīng)。8月，美國(guó)公布“清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)嵭谢趪?guó)別的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，為數(shù)字技術(shù)設(shè)立非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。隨后特朗普簽發(fā)行政令，TikTok在美業(yè)務(wù)面臨重大調(diào)整。10月，《歐盟外資審查條例》正式實(shí)施，歐盟國(guó)家外資審查政策愈加收緊。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的形勢(shì)下，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海迎來(lái)持續(xù)挑戰(zhàn)。

五、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度賦能制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及影響將持續(xù)擴(kuò)大

3月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，推動(dòng)建設(shè)覆蓋全國(guó)所有地市的高質(zhì)量外網(wǎng)，利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，增強(qiáng)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心能力，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用，加快健全安全保障體系。12月22日，工業(yè)和信息化部公布了《2 02 0年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)清單》，旨在鼓勵(lì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)持續(xù)調(diào)整與迭代優(yōu)化。在相關(guān)政策的推動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新將不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及影響力將持續(xù)擴(kuò)大。

六、反壟斷、小額貸等政策新規(guī)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展

11月2日，央行和銀保監(jiān)會(huì)共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)小額貸款行業(yè)合規(guī)發(fā)展。11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，從“壟斷協(xié)議”、“濫用市場(chǎng)支配地位行為”等多個(gè)方面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。在上述文件的引導(dǎo)下，企業(yè)將加強(qiáng)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，樹(shù)立底線思維，以實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式的良性發(fā)展為原則，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七、數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)立法、執(zhí)法進(jìn)程同步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境將獲得持續(xù)凈化

7月3日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；10月21日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法工作不斷深入，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，清理處置上百款違法違規(guī)移動(dòng)應(yīng)用程序。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表也向社會(huì)做出公開(kāi)承諾，將嚴(yán)格落實(shí)APP侵犯用戶(hù)權(quán)益各項(xiàng)整治工作，保障用戶(hù)合法權(quán)益。在數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)立法、執(zhí)法進(jìn)程同步推進(jìn)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境將在多方協(xié)同共治下獲得持續(xù)凈化。

八、幫扶舉措陸續(xù)出臺(tái)，弱勢(shì)群體網(wǎng)絡(luò)權(quán)益得到保障

2020年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)弱勢(shì)群體幫扶舉措。3月18日，中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2020年網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點(diǎn)》；10月17日，《未成年人保護(hù)法》審議通過(guò)；11月2 4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》。在歷年幫扶舉措的持續(xù)推進(jìn)下，我國(guó)有效縮小數(shù)字鴻溝，貧困人群、未成年人和老年人等弱勢(shì)群體的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益得到有效保障。

九、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果豐碩，信息便民惠民向縱深發(fā)展

9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”政策。截至12月中旬，全國(guó)32個(gè)省級(jí)政府均建成全省統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)APP，各省互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)均與國(guó)家政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息便民惠民向縱深發(fā)展。

十、北斗全球組網(wǎng)成功，為基于精準(zhǔn)定位的互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用提供更廣闊的發(fā)展空間

6月23日，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成并開(kāi)通服務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)可面向全世界提供定位導(dǎo)航授時(shí)、全球短報(bào)文通信、區(qū)域短報(bào)文通信、國(guó)際搜救、星基增強(qiáng)、地基增強(qiáng)、精密單點(diǎn)定位共7類(lèi)服務(wù)。北斗全球組網(wǎng)成功將為用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的精準(zhǔn)導(dǎo)航體驗(yàn)，為基于精準(zhǔn)定位的互聯(lián)網(wǎng)新服務(wù)、新業(yè)態(tài)提供更廣闊的發(fā)展空間。