郭鵬

近日，人社部公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（下稱意見）。意見提出，我國(guó)將大力推動(dòng)高級(jí)工以上的“藍(lán)領(lǐng)”參加職稱評(píng)定，著力解決技能人才相較于專業(yè)技術(shù)人員待遇不高、獲得感不強(qiáng)、成長(zhǎng)空間不大等問題。

目前，我國(guó)對(duì)俗稱“藍(lán)領(lǐng)”的高技能人才和俗稱“白領(lǐng)”的專業(yè)技術(shù)人才，執(zhí)行兩套不同也不通的職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，這一定程度上造成兩個(gè)群體間待遇的差距，也給技能人才職業(yè)發(fā)展帶來障礙。

《民生周刊》記者了解到，據(jù)人社部公布的2019年企業(yè)薪酬調(diào)查信息顯示，90%擁有高級(jí)職稱的技術(shù)人才年工資為26.5萬元，而90%高級(jí)技能及以上技能人才年工資僅13.56萬元。

意見的發(fā)布讓很多藍(lán)領(lǐng)開始更加肯定自己所從事的工作，評(píng)論普遍認(rèn)為，為藍(lán)領(lǐng)評(píng)職稱是一種社會(huì)進(jìn)步。

被低估的職業(yè)

在北京一家中型科技公司做人力資源工作的劉美婕，畢業(yè)于某知名高校，可是，工作幾年下來，她發(fā)現(xiàn)人們對(duì)人力資源管理（HR）的刻板印象越來越嚴(yán)重。

她向《民生周刊》記者直言，在很多人的觀念中，HR無關(guān)學(xué)歷高低、無一技之長(zhǎng)，僅僅是個(gè)上傳下達(dá)、幫公司招人、為員工發(fā)工資的工作。“但他們不知道，HR的工作流程復(fù)雜，涉及人力資源方面的知識(shí)很多，新人根本無法獨(dú)自應(yīng)對(duì)。”

劉美婕介紹，HR幫助公司找一個(gè)合適的職員，需要做很多準(zhǔn)備：從職位性質(zhì)到招聘需求，從前期面試到后期跟進(jìn)，從與獵頭對(duì)接到向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信息，都需要專業(yè)素養(yǎng)。“但是，我們的工作總被低估，很難有獲得感。”

生活中被低估的職業(yè)，遠(yuǎn)不只是HR。

在不少人眼中，房屋中介常被認(rèn)為是“大忽悠”，幼兒園老師被視作專業(yè)保姆，護(hù)士往往被認(rèn)為不具備太大技術(shù)含量……這些傳統(tǒng)觀念，常常讓藍(lán)領(lǐng)們產(chǎn)生挫敗感。

有觀點(diǎn)指出，雖說“三百六十行，行行出狀元”，但長(zhǎng)期以來，藍(lán)領(lǐng)總是被認(rèn)為“技術(shù)含量低”“只要吃苦就能干”，種種職業(yè)偏見和社會(huì)認(rèn)知造成了藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)社會(huì)地位的差距越來越大。

藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)在收入和身份上的差距，直接影響了年輕人的擇業(yè)觀。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，一邊是藍(lán)領(lǐng)人才稀缺，如家政服務(wù)員、客戶服務(wù)管理員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等長(zhǎng)期位列最缺工十大職業(yè);一邊則是不少畢業(yè)生千軍萬馬、爭(zhēng)先恐后當(dāng)白領(lǐng)，寧肯待業(yè)也不去做藍(lán)領(lǐng)。

2018年，人社部提出在工程技術(shù)領(lǐng)域支持高技能人才參加職稱評(píng)審。隨后，天津、上海、江蘇、廣東等13個(gè)省市開展了高技能人才職稱評(píng)審試點(diǎn)。目前，已有數(shù)千名高技能人才取得職稱。

有報(bào)道顯示，在試點(diǎn)過程中，一些地方僅在工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)貫通，受益面較窄，高技能人才參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與工作實(shí)際結(jié)合不夠，參評(píng)職稱渠道不夠通暢，企業(yè)積極性有待進(jìn)一步提高。

為讓更多高技能人才能參評(píng)，意見提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、技工院校教師等職稱系列。

同時(shí)，意見明確指出，支持符合條件的高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，在技術(shù)技能融合程度較高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通。

淡化學(xué)歷要求

相關(guān)專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷是高技能人才申報(bào)職稱的主要障礙。

因此，意見明確提出，不將學(xué)歷作為硬性條件，具備高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，均可參加職稱評(píng)審。同時(shí)，不將論文、外語、計(jì)算機(jī)等作為高技能人才參加職稱評(píng)審的限制性條件。

“也就是說，高技能人才取得職業(yè)資格，達(dá)到相應(yīng)的工作年限即可申報(bào)職稱評(píng)審?！庇蟹治鲋赋?，在淡化學(xué)歷的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)。

意見強(qiáng)調(diào)，高技能人才參加職稱評(píng)審?fù)怀雎殬I(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，注重評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。

那么，哪些可以算作技能貢獻(xiàn)？

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法、操作法、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。同時(shí)，有條件的可對(duì)高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。

企業(yè)等用人單位是人才使用的主體，要充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)。意見提出，支持高技能人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評(píng)審。

“企業(yè)可根據(jù)實(shí)際用人需求和不同類別人才特點(diǎn)，自主設(shè)立工作崗位，自主確定是否將取得職稱的高技能人才聘用到相應(yīng)崗位?！边@位負(fù)責(zé)人說，企業(yè)可探索建立內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。

在他看來，意見的出臺(tái)將進(jìn)一步破除束縛高技能人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打破職業(yè)技能評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審界限，暢通高技能人才的職業(yè)通道。