胡紅嬌 熊明潔

摘 要：電力交易是電力商品和服務(wù)的貿(mào)易。鑒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和電力工業(yè)的日益普及，在電力市場(chǎng)上建立有序競(jìng)爭(zhēng)是更廣泛的電力改革的重要先決條件。本文利用電力交易研究工具深入分析了電子交易實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和具體解決辦法。研究將在一定程度上有助于提高電力交易水平。

關(guān)鍵詞：電力交易;交易合同;市場(chǎng)秩序

我國(guó)的電力行業(yè)長(zhǎng)期受到嚴(yán)格管制，因此獲得電力需要越來越長(zhǎng)的時(shí)間。除了我國(guó)電力市場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)不足之外，在電力改革過程中，實(shí)際應(yīng)用中不能生搬硬套強(qiáng)制實(shí)施的問題，只有在目標(biāo)設(shè)定之后才能實(shí)施。慢慢解決電力市場(chǎng)化問題，最終實(shí)現(xiàn)電力改革的目標(biāo)。

一、電力交易的相關(guān)概述

電力交易是指與電力供應(yīng)或服務(wù)有關(guān)的交易?；顒?dòng)范圍涉及許多領(lǐng)域。只要合法的電力交易可以包括在電力交易中。但是，電力交易有三種常見類型：電能、服務(wù)輸電權(quán)交易。從嚴(yán)格意義上講，在電力交易的具體實(shí)踐中，為了確保交易成功，交易各方必須簽署一份有正當(dāng)利益的買賣合同。這在很大程度上是由于當(dāng)今電力市場(chǎng)的多樣化以及電力公司之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。只有澄清雙方之間的法律關(guān)系，電力市場(chǎng)的交易秩序才能得到保障，從而有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、電力交易市場(chǎng)存在的問題

電力交易目標(biāo)是根據(jù)市場(chǎng)秩序優(yōu)化能源配置，實(shí)現(xiàn)更平衡的電力資源的使用。電力交易有各種類型，常見性交易包括電權(quán)、外送電、大用戶直購(gòu)、短期交易等。根據(jù)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，電力交易包括現(xiàn)貨、中長(zhǎng)期合同和遠(yuǎn)期交易。現(xiàn)貨交易是在當(dāng)前市場(chǎng)上進(jìn)行的交易。然而，有若干因素影響這種交易。期貨交易是指當(dāng)事方同意在固定地點(diǎn)提前訂立合同的交易。談判中長(zhǎng)期合同是電力市場(chǎng)的一個(gè)重要手段，即交易各方根據(jù)事先簽訂的合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成交易。在此期間，雙方可以在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)終止交易。

1.不規(guī)范電力市場(chǎng)交易。電力市場(chǎng)剛剛開始市場(chǎng)化，第一個(gè)問題是如何確保交易的準(zhǔn)確性。沒有明確的規(guī)定，直接電力交易合同是不規(guī)范和隨意的，不僅因?yàn)樗鼈儾环鲜袌?chǎng)規(guī)則，而且因?yàn)樗鼈兤茐牧穗娏Φ氖袌?chǎng)秩序。電力貿(mào)易行為體參與跨省區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易仍然存在障礙。市場(chǎng)上用戶的主要購(gòu)電通常是省級(jí)企業(yè)。營(yíng)銷的主要行為者不明確也是缺乏受管制的電力市場(chǎng)的原因。

2.電力市場(chǎng)因地區(qū)而異。電力市場(chǎng)交易集中在一些大城市和企業(yè)，而不是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，也是電力市場(chǎng)的偏見。在一些地區(qū)，市場(chǎng)交易的目的是降低價(jià)格，而不是建立機(jī)制和制定政策來吸引市場(chǎng)。面向市場(chǎng)的交易以最優(yōu)價(jià)格引導(dǎo)資源。這導(dǎo)致了電力資源的不公平分配以及用戶的多種層次。電力市場(chǎng)定價(jià)是電力市場(chǎng)實(shí)踐中的一個(gè)重要問題。相關(guān)人員不僅要分配當(dāng)?shù)刭Y源，還要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況定價(jià)。只有合理的價(jià)格才能滿足市場(chǎng)需求，優(yōu)化能源配置。高額電費(fèi)不僅影響長(zhǎng)期電力輸出，還可能破壞市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崩潰。

3.電力市場(chǎng)上電子產(chǎn)品的特點(diǎn)并不明顯。需要產(chǎn)品特性的表示和說明，以簡(jiǎn)化交易和市場(chǎng)分配。但是，當(dāng)今電力交易的特點(diǎn)并不明確。電力商品和實(shí)物產(chǎn)品相似，但與實(shí)物產(chǎn)品不同。類似于服務(wù)，但不同于服務(wù)。電力商品通過自己獨(dú)特的運(yùn)輸和運(yùn)輸渠道及時(shí)提供。一般來說，貨物有交割地點(diǎn)，但電力商品的準(zhǔn)確情況在交易中沒有很好地反映出來。如果特征不精確，就不可能有真正的電力商品化，也不可能有真正的電力交易。

4.電力交易系統(tǒng)不成熟。當(dāng)前的市場(chǎng)交易系統(tǒng)不完全適合電力市場(chǎng)。傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能完全融入電力交易的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。電力交易建立以來，已經(jīng)建立了一個(gè)基本的工作制度，但目前的系統(tǒng)干預(yù)仍然太多，無法充分利用電子市場(chǎng)化帶來的好處。原因是我國(guó)電力改革起步較晚，其知識(shí)沒有借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，有必要應(yīng)對(duì)我國(guó)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)尚未建立電力交易監(jiān)測(cè)安全檢驗(yàn)制度。

三、提升電力交易實(shí)踐管理水平的具體策略

1.關(guān)注交易合同的監(jiān)管。在電力交易的實(shí)踐中，訂立銷售合同不僅可以證明當(dāng)事人的法律身份，而且可以維護(hù)其合法利益。因此，與電力交易活動(dòng)密切相關(guān)的部門應(yīng)側(cè)重于管制交易合同。具體戰(zhàn)略如下：第一，深化電力系統(tǒng)改革。該戰(zhàn)略針對(duì)政府部門。在電力交易實(shí)踐中，需要在政府的有效監(jiān)督下維持電力交易市場(chǎng)的秩序。因此，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，繼續(xù)推動(dòng)電力系統(tǒng)改革，提高電力合同的簽署質(zhì)量。第二，確定訂立合同的原則。締約雙方在締結(jié)本合同時(shí)應(yīng)遵守的原則包括同意、公平和誠(chéng)信、遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德、嚴(yán)格執(zhí)行和充分賠償損失。

2.積極發(fā)展當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。在一定程度上，只有注重城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。通過上述分析，可以得出城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡是我國(guó)電力交易面臨的主要問題。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)展當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)。具體戰(zhàn)略如下：第一，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)采取措施加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，電力市場(chǎng)交易水平自然會(huì)提高。二是完善相關(guān)法律法規(guī)，政府和電力交易還應(yīng)積極努力改進(jìn)有關(guān)法律和條例，以確保小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的電力需求也得到滿足，并填補(bǔ)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)法律制度的空白。

3.加強(qiáng)電力商品的特點(diǎn)。電力交易的關(guān)鍵是資源商業(yè)化。作為商品，它們必須具有價(jià)值和意義。為了加強(qiáng)電力商品的特點(diǎn)，首先要明確電力商品的價(jià)格，制定電力商品的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)根據(jù)該計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量電力商品的價(jià)值。僅適用于特定產(chǎn)品這種產(chǎn)品在流通市場(chǎng)上具有基本功能，作為電力產(chǎn)品，市場(chǎng)流通必須根據(jù)這些產(chǎn)品的特點(diǎn)和價(jià)值來界定，價(jià)格可以根據(jù)時(shí)間功率或功能來界定。根據(jù)電力產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定具體的定價(jià)規(guī)則既可以穩(wěn)定電力交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也可以加強(qiáng)電力產(chǎn)品的流通，使之更具特色。

4.保持市場(chǎng)交易秩序。為了避免電力交易市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家政府和有關(guān)企業(yè)人員應(yīng)采取各種措施，維持電力市場(chǎng)的交易秩序。具體戰(zhàn)略如下：第一，嚴(yán)格遵守交易原則。該戰(zhàn)略針對(duì)的是有關(guān)企業(yè)和人員。作為電力公司的工作人員，他們應(yīng)明確責(zé)任，并在交易過程中嚴(yán)格遵守電力交易原則，如電價(jià)水平、電費(fèi)結(jié)算及支付原則。第二，加強(qiáng)行政監(jiān)督。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力交易市場(chǎng)的行政監(jiān)督，并有效協(xié)調(diào)各部委之間的良好合作，以最大限度地?cái)U(kuò)大電力公司、電網(wǎng)公司和電力消費(fèi)者的利益。

總之，電力交易是一個(gè)重要而困難的問題。本文通過分析當(dāng)前電力市場(chǎng)的一些缺陷分析了需要注意的問題?？梢钥闯?，在切實(shí)執(zhí)行電力交易方面仍然存在重大挑戰(zhàn)。由于我國(guó)電力交易營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)不足，電力交易市場(chǎng)并不完善在電力交易實(shí)踐中還有很多問題，有關(guān)人員應(yīng)努力尋找解決電力交易問題的辦法，加快電力交易的進(jìn)程。在電力交易商業(yè)化方面，我們應(yīng)該努力找到一個(gè)完善的電力交易市場(chǎng)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]李迪.電力市場(chǎng)交易購(gòu)售電合同管理中的問題分析及對(duì)策[J].陜西電力，2020，38（12）：103-105.

[2]劉波.電力市場(chǎng)交易購(gòu)售電合同管理中的問題分析及對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2020（10）：119.

[3]張曉.當(dāng)前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策分析[J].中國(guó)科技博覽，2019（38）：374.