人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大常委會履職行權的重要依托。近年來，蘇州市吳中區(qū)人大常委會依托各類平臺載體，豐富代表履職實踐，深挖代表履職潛能，強筑代表履職支撐，以“四有四能”保障本屆人大代表知情知政、為民發(fā)聲。

依托制度創(chuàng)新，讓代表“有票能決”?！袄吓f小區(qū)安防設施運營維護項目、‘和諧微實事’社區(qū)參與式治理項目……這次票決出的民生實事項目比以往更加接地氣，更加符合我們?nèi)罕姷男枰?。”今?月，吳中區(qū)長橋街道選民代表議政會結束后，一位選民代表發(fā)出這樣的感慨。

這是長橋街道自去年率先探索街道層面的民生實事項目代表票決制以來，第二次開展這項工作，同時在全區(qū)其他各街道也陸續(xù)展開。通過三年多的探索努力，票決制工作在區(qū)、鎮(zhèn)和街道全覆蓋，吳中區(qū)實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表和街道選民代表“人人手里有票”“件件民生能決”，真正做到了民生實事由民作主，政府決策與群眾意愿精準對接。

依托專項工作，讓代表“有事能評”。為讓代表深度參與吳中高質(zhì)量發(fā)展，2020年，“代表評營商，助力最舒心”專項工作在吳中區(qū)啟動。區(qū)人大常委會組織轄區(qū)四級人大代表及街道選民代表共1111 人，參加營商環(huán)境專題調(diào)研月活動，多渠道、全方位開展了專題調(diào)研，并進行了營商環(huán)境問卷調(diào)查，回收問卷1108份。通過問卷調(diào)查、召開專題座談會、主任接待代表、組成人員聯(lián)系代表、代表小組主題活動等專題調(diào)研，共收集意見建議及典型案例742 件，經(jīng)過梳理匯總，形成交辦案例62件，辦理工作取得了積極成果。

“市場監(jiān)管局同志很快與我聯(lián)系，聯(lián)合核雕協(xié)會至舟山核雕村調(diào)研，從加強宣傳、規(guī)范管理、修訂政策等方面給出了辦理方案，我比較滿意?！眳^(qū)人大代表艾云松針對舟山核雕工藝大師作品存在被人假冒網(wǎng)上銷售的現(xiàn)象提出意見，得到有關部門的迅速反應。

依托履職活動，讓代表“有章能循”。本屆人大自履職伊始，就確定了“聚焦富民、履職為民、監(jiān)督惠民”為主線的履職主題基調(diào)。在“三民”主題框架下，2018 年的“雙聯(lián)、雙提、雙評”、2019 年的“履職有方、履職有崗、履職有效”、2020年的“專業(yè)編組、上下聯(lián)動、突出成效”……內(nèi)涵得以深化和延展。一系列問題得到代表的關注、推動，其中，“巡河問水”是近年來常態(tài)化開展代表履職活動的典型。

2018 年起，吳中區(qū)向全區(qū)人大代表發(fā)出了巡河行動的號召。香山街道人大工委發(fā)起“我為治水獻一策”活動，并定期開展轄區(qū)內(nèi)巡河情況的匯總交流；木瀆鎮(zhèn)人大結合代表接待選民日活動，充分發(fā)動群眾的力量參與治水……在有效機制的帶動下，代表履職的主動性、創(chuàng)造性得到充分激發(fā)。

依托專業(yè)小組，讓代表“有技能施”?！拔覍ΜF(xiàn)在項目的進度不是很滿意，我本身是建筑行業(yè)從業(yè)者，從我了解的情況來看，要想按工期完成項目，進度需要往前趕。”在專業(yè)代表監(jiān)督小組開展的一次季度督查中，針對三山島區(qū)域供水項目，區(qū)人大代表吳小翔當場表達了自己的觀點。

組建專業(yè)代表監(jiān)督小組，是吳中區(qū)人大常委會近期的一項創(chuàng)新實踐。2020 年以來，為讓代表“有技能施”，提升人大監(jiān)督質(zhì)量，區(qū)人大根據(jù)代表的知識背景和職業(yè)技能，將其進行專業(yè)編組，成立5 個代表監(jiān)督小組。每組由8-12 名相關領域代表組成，由常委會領導領銜、專工委牽頭，按季度對10個票決產(chǎn)生的區(qū)級民生實事項目實行全程跟蹤監(jiān)督，以實打?qū)嵉膶I(yè)化分類督查，助推民生實事項目落地落實。