☉花志榮

今年全國(guó)人代會(huì)期間，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加江蘇代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告結(jié)束后僅三小時(shí)，國(guó)家發(fā)改委便迅速對(duì)接，第一時(shí)間安排視頻連線(xiàn)會(huì)議，組織12個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的負(fù)責(zé)同志與江蘇代表團(tuán)部分代表進(jìn)行深入交流，及時(shí)回應(yīng)代表關(guān)切。誠(chéng)如江蘇代表團(tuán)負(fù)責(zé)人贊許，“對(duì)這種尊重人大代表的誠(chéng)懇態(tài)度和馬上就辦的工作作風(fēng)，我們十分欽佩、衷心感謝”。

近年來(lái)，在全國(guó)人代會(huì)上，無(wú)論是開(kāi)辟“部長(zhǎng)通道”，還是配足工作人員深入代表團(tuán)組原汁原味記錄代表的審議發(fā)言，都讓人感受到國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)對(duì)代表意見(jiàn)建議的重視，體現(xiàn)了一種向代表報(bào)告、受代表監(jiān)督、對(duì)代表負(fù)責(zé)的高度政治自覺(jué)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民民主是一種全過(guò)程的民主。作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要實(shí)踐平臺(tái)，人民代表大會(huì)是全過(guò)程民主的重要一環(huán)。在此平臺(tái)上，面對(duì)代表們提出的接地氣、直戳民生痛點(diǎn)的意見(jiàn)建議，作為被監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)及部門(mén)負(fù)責(zé)人，唯有虛心聽(tīng)取、認(rèn)真對(duì)照，并及時(shí)作出回應(yīng)，在工作中積極加以改進(jìn)，才能真正彰顯全過(guò)程民主的要義和精髓。近年來(lái)尤其是今年全國(guó)人代會(huì)上發(fā)改委等國(guó)家部委的行動(dòng)作了示范和表率。

揆諸一些地方人代會(huì)期間，在代表審議報(bào)告時(shí)，部門(mén)列席人員相對(duì)較少，有的即使列席，回應(yīng)代表意見(jiàn)建議或詢(xún)問(wèn)也不夠積極主動(dòng)，有的甚至自始至終一言不發(fā)，儼然局外人。如此審議，代表自說(shuō)自話(huà)，其反映基層一線(xiàn)群眾的所想所盼便成了空中樓閣。這不僅影響了人代會(huì)的實(shí)效，也挫傷了代表履職積極性，無(wú)以彰顯根本政治制度的優(yōu)勢(shì)。

民有所呼，我有所應(yīng)。及時(shí)回應(yīng)代表和人民群眾的關(guān)切，是國(guó)家機(jī)關(guān)的政治和法律責(zé)任，也是踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。今年新修訂的《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，除要求國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加代表團(tuán)全體會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)外，還新增了對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的要求。地方人大應(yīng)借鑒全國(guó)人大的做法，跟進(jìn)修訂或制訂相關(guān)議事規(guī)則，健全工作制度，完善約束機(jī)制，在人代會(huì)代表審議時(shí)，不僅要求“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席，而且強(qiáng)調(diào)對(duì)代表的詢(xún)問(wèn)和意見(jiàn)建議應(yīng)當(dāng)作出回應(yīng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)不了的，要限期予以回應(yīng)；對(duì)態(tài)度消極敷衍塞責(zé)的部門(mén)，要明確追責(zé)辦法。如此，才能從制度上推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)始終同人民保持密切聯(lián)系，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。