■陳哲

黨的十九屆五中全會(huì)為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，提出了建成體育強(qiáng)國的目標(biāo)。黑龍江省體育局全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的重要講話精神，科學(xué)謀劃黑龍江體育“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，奮力開創(chuàng)黑龍江體育事業(yè)發(fā)展新局面。

一、圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，明確“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略

明確“十四五”體育工作戰(zhàn)略思路。習(xí)近平總書記提出：“‘十四五’時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面?！边@些論斷明確了“開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面”這一“目標(biāo)使命”，也指出了“重點(diǎn)領(lǐng)域”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”這兩個(gè)“著力點(diǎn)”，更強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)研判”“問題導(dǎo)向”“改革創(chuàng)新”這三條“方法論”。黑龍江體育必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思路，啃下體制機(jī)制障礙的“硬骨頭”，打贏黑龍江體育發(fā)展的“上甘嶺”。

明確“十四五”體育工作戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記提出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示國家文化軟?shí)力的重要平臺(tái)?！八膫€(gè)重要”把體育與國家富強(qiáng)、社會(huì)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福緊密聯(lián)系，明確了“十四五”體育工作戰(zhàn)略定位。龍江體育要精準(zhǔn)聚焦“四個(gè)重要”，推動(dòng)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

明確“十四五”體育工作戰(zhàn)略措施。習(xí)近平總書記提出“九個(gè)要”的戰(zhàn)略措施，涵蓋了全民健身、體醫(yī)融合、體教融合、“三大球”和冰雪運(yùn)動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)、體育改革、后備人才、反興奮劑、東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)等九方面工作?！熬艂€(gè)要”高屋建瓴、措施明確，是破解體育改革發(fā)展矛盾的“錦囊妙計(jì)”?！熬艂€(gè)要”戰(zhàn)略措施中既有現(xiàn)階段體育工作的核心工作，也有未來體育工作的潛力重點(diǎn)；既有我省的優(yōu)勢(shì)特色，也有黑龍江省的突出短板。黑龍江體育工作要以習(xí)近平總書記重要講話為指南，將“九個(gè)要”戰(zhàn)略措施落地生根。

二、以打贏三大備戰(zhàn)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推動(dòng)黑龍江競(jìng)技體育持續(xù)健康發(fā)展

謀劃“十四五”競(jìng)技體育目標(biāo)。競(jìng)技體育要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，體教融合不斷深入。第十四屆冬運(yùn)會(huì)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)全國第一的目標(biāo)。第十四屆全運(yùn)會(huì)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)競(jìng)技水平明顯提升和重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破的目標(biāo)。2022年北京冬奧會(huì)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省委提出的“3個(gè)40%”的目標(biāo)。

堅(jiān)持“訓(xùn)練實(shí)、比賽實(shí)、作風(fēng)實(shí)”要求，做好備戰(zhàn)工作。一要訓(xùn)練實(shí)。要在訓(xùn)練計(jì)劃、監(jiān)控和總結(jié)等環(huán)節(jié)實(shí)起來，確保訓(xùn)練實(shí)的態(tài)度落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。二要比賽實(shí)。要堅(jiān)持打好每一場(chǎng)比賽，杜絕興奮劑事件發(fā)生，尊重對(duì)手，尊重自己，詮釋奧林匹克精神和龍江體育精神。三要作風(fēng)實(shí)。堅(jiān)持艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，不服輸、不放棄，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

堅(jiān)持“科技助力、保障有力、同心協(xié)力”的方法論，確保各項(xiàng)備戰(zhàn)目標(biāo)開花結(jié)果。一要科技助力。要更好地發(fā)揮科技備戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)的作用，更廣泛地招募科技助力人才，真正地用數(shù)據(jù)指導(dǎo)訓(xùn)練，真正做到科技助力服務(wù)備戰(zhàn)。二是保障有力。要千方百計(jì)提升保障水平，在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上組建訓(xùn)練、科研、醫(yī)務(wù)、思想、保障于一體的復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)。三要同心協(xié)力。要一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)體教融合，完善后備人才培養(yǎng)體系。要堅(jiān)持開放備戰(zhàn)、共享備戰(zhàn)的理念，強(qiáng)化備戰(zhàn)合力。

三、以健全完善更高標(biāo)準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)“健康龍江”建設(shè)

科學(xué)謀劃“十四五”期間群眾體育目標(biāo)。要建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的全民健身公共服務(wù)體系，深入實(shí)施群眾身邊的“六個(gè)工程”，到2025年，參與體育鍛煉人數(shù)達(dá)到1800萬人，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米，讓群眾更有“獲得感”。

堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量高、滿意高”要求，做好群眾體育工作。一要標(biāo)準(zhǔn)高。對(duì)全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)體醫(yī)融合，建立社區(qū)醫(yī)院與全民健身中心的信息共享機(jī)制。二要質(zhì)量高。支持各地創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市和全民健身模范縣，提升公共服務(wù)質(zhì)量。三要滿意高。深化體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，為群眾提供滿意的賽事活動(dòng)。

堅(jiān)持“強(qiáng)規(guī)劃、補(bǔ)短板、搞創(chuàng)新”的方法論，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的全民健身服務(wù)體系。一要強(qiáng)規(guī)劃。做好黑龍江省“十四五”《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見充分吸收進(jìn)來。二要補(bǔ)短板。緊緊圍繞黑龍江省人均體育場(chǎng)地不足和足球場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)度慢等核心問題短板，創(chuàng)新工作思路，快馬加鞭，迎頭趕上。三要搞創(chuàng)新。創(chuàng)新模式辦法，通過云賽事、云指導(dǎo)、云培訓(xùn)等多種方式，破解疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下賽事開展難題。

四、以推動(dòng)黑龍江體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，打造黑龍江新興“支柱產(chǎn)業(yè)”和“幸福產(chǎn)業(yè)”

科學(xué)謀劃“十四五”期間體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，黑龍江體育產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，到2025年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1150億元，使之成為黑龍江新興“支柱產(chǎn)業(yè)”和“幸福產(chǎn)業(yè)”。

堅(jiān)持“新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制”要求，做好體育產(chǎn)業(yè)工作。一要發(fā)展新業(yè)態(tài)。不斷推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)多元融合，推動(dòng)技術(shù)、管理和商業(yè)模式等各方面創(chuàng)新，不斷發(fā)展體育新業(yè)態(tài)。二要培育新模式。適應(yīng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新態(tài)勢(shì)，不斷探索“體育+”“+體育”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和體育產(chǎn)業(yè)緊密融合。三要健全新機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制體制，健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)制度體系。

堅(jiān)持“抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”的方法論，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要抓點(diǎn)，推動(dòng)主體“做大做好”。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，走集團(tuán)化、品牌化和規(guī)模化的路子，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二要連線，推動(dòng)業(yè)態(tài)“融合升級(jí)”。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域連線，形成新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的全面提升。三要擴(kuò)面，推動(dòng)結(jié)構(gòu)“雙向循環(huán)”。構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)的賽事體系，支持有條件的市地建設(shè)“世界體育賽事名城”，打造國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。