2020 年12 月28 日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張建明在上海市禁化武領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的禁化武培訓(xùn)班上，就切實(shí)加強(qiáng)上海禁化武工作提出要求，他指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，上海市的禁化武工作要站在全局的高度，增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，健全履約體系，以扎實(shí)的履約工作基礎(chǔ)，迎接國際禁化武組織現(xiàn)場視察。

張建明指出，2021 年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，2021 年國際國內(nèi)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。對(duì)此，上海的禁化武工作要進(jìn)一步夯實(shí)履約工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作能力；落實(shí)全面深化改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，探索監(jiān)控化學(xué)品大數(shù)據(jù)管理；重點(diǎn)做好接受國際視察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的要求，開展第二批監(jiān)督檢查。對(duì)此，張建明強(qiáng)調(diào)，2021 年切實(shí)加強(qiáng)禁化武履約，需重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作。

1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全履約體系。禁化武履約是一項(xiàng)內(nèi)政外交緊密結(jié)合、相互作用的特殊工作，一旦出了問題很可能會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖中心、損害大局的嚴(yán)重后果。各單位要加強(qiáng)履約領(lǐng)導(dǎo)，健全履約體系，落實(shí)履約機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格履行《公約》義務(wù)。

市經(jīng)信委副主任張建明對(duì)加強(qiáng)禁化武工作提要求

2 確保宣布提交及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。宣布按時(shí)提交是履約的基本要求，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是順利通過現(xiàn)場國際視察的前提條件。禁化武組織技術(shù)秘書處每年根據(jù)宣布情況確定視察廠區(qū)，宣布不準(zhǔn)確可能造成視察報(bào)告中有未決事項(xiàng)。因此要嚴(yán)格對(duì)照《全國監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《公約》要求，提高數(shù)據(jù)宣布準(zhǔn)確性和完整性，以減少現(xiàn)場視察的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3 做好接受視察各項(xiàng)工作，確保順利通過。接受國際視察是履約工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政治性、敏感性、綜合性、程序性、專業(yè)性、技術(shù)性非常強(qiáng)的外交和外事工作。由于國際視察具有強(qiáng)制性和不可預(yù)見性的特點(diǎn)，要堅(jiān)決克服僥幸心理和依賴心理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，日常就應(yīng)按照《細(xì)則》《視察規(guī)范》及《公約》核查附件要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，完善預(yù)案，及時(shí)更新，強(qiáng)化內(nèi)部檢查，保持隨時(shí)接受視察的能力。

4 加大人才隊(duì)伍建設(shè)，提升履約能力。要選好配強(qiáng)履約隊(duì)伍，履約工作政治性、紀(jì)律性、專業(yè)性要求高，公司領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施代表、候補(bǔ)設(shè)施代表以及履約工作人員除了要具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要熟悉《公約》、《條例》、《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。希望企業(yè)履約人員加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，參加上海市禁化武辦組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和活動(dòng)，從理論上和實(shí)操上不斷提高履職能力。

5 依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。按照監(jiān)控化學(xué)品行政許可要求，做好監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)行政許可申報(bào)工作。把功夫下在平時(shí)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合監(jiān)控化學(xué)品管理要求和企業(yè)實(shí)際情況的管理制度，真實(shí)清晰地記錄好日常臺(tái)賬。

張建明表示，上海市禁化武履約工作開展較早，起點(diǎn)較高，履約23 年來，在全國開創(chuàng)了多個(gè)第一（如第一次接受國際禁化武在中國的核查，第一個(gè)對(duì)違反監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例企業(yè)依法處罰，第一個(gè)把履約與服務(wù)企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合），未來，上海禁化武辦還將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，希望在大家的共同努力下，上海禁化武工作能夠繼續(xù)保持較高水準(zhǔn)，全面完成各項(xiàng)履約任務(wù)。