四月的鎮(zhèn)平,春回大地,萬(wàn)物復(fù)蘇,疫情籠罩的陰霾已經(jīng)漸漸散去。和這個(gè)春天一樣,如今的這片土地處處孕育著生機(jī)。2019 年5 月8 日,鎮(zhèn)平縣實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽,但脫貧并不止于“摘帽”,早已和南陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)、農(nóng)工黨南陽(yáng)市委會(huì)主委阿穎同志成為“脫貧戰(zhàn)友”的駐村工作隊(duì)和駐村第一書(shū)記們,仍然堅(jiān)守在各自的工作崗位上,大家牢記總書(shū)記的囑托,對(duì)已經(jīng)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,扶上馬再送一程,確保為人民交上最滿意的脫貧攻堅(jiān)答卷。
2018 年1 月,阿穎(左二)在鎮(zhèn)平縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研
根據(jù)中共南陽(yáng)市委安排,阿穎分包聯(lián)系鎮(zhèn)平縣脫貧攻堅(jiān)工作。鎮(zhèn)平縣2011 年被確定為秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,貧困人口總量居南陽(yáng)市第二位,深度貧困村數(shù)量多,貧困人口區(qū)域分布廣、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜,脫貧難度大。開(kāi)展扶貧工作,深入細(xì)致的調(diào)研必不可少。如何在最短的時(shí)間內(nèi)掌握最全面的信息,沒(méi)有捷徑可走,只能用腳步丈量。最初的三個(gè)月,她走遍了全縣22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、91 個(gè)貧困村,走訪200 余戶貧困戶,也是在那個(gè)時(shí)候,很多群眾認(rèn)識(shí)了這位走鄉(xiāng)串戶的女市長(zhǎng)。破敗落后的鄉(xiāng)村、困頓窘迫的生活、愁容滿布的臉龐、幾乎看不到希望的明天……這些貧困村的縮影深深地刺痛了她,也使她更加深刻地意識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性。她暗下決心,一定要指導(dǎo)好鎮(zhèn)平縣的脫貧攻堅(jiān)工作,讓這里的群眾早日擺脫貧困,走向小康路。2018 年1 月,在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上,阿穎向鎮(zhèn)平縣委、縣政府提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧造血、輸血、換血三大舉措,有效加快了全縣的脫貧步伐。
鎮(zhèn)平縣地形類(lèi)型兼具山地、丘陵、平原,自然條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好。很多群眾背靠綠水青山,卻沒(méi)有能力將其轉(zhuǎn)化為金山銀山。根據(jù)地形特征,阿穎堅(jiān)持因地制宜,提出把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧的根本途徑,幫助制訂了特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,建立了貧困戶參與機(jī)制和收益分配機(jī)制,使貧困戶實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。兜底保障政策固然重要,但授之以魚(yú)不如授之以漁。如何為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)門(mén)路,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力,讓自力更生成為安身立命之本也是她和基層扶貧干部長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)逐步探索,全縣形成了“建一處車(chē)間、進(jìn)一家企業(yè),讓一批貧困人員脫貧”的扶貧模式,通過(guò)引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,使大批貧困勞動(dòng)力就近在家門(mén)口就業(yè)。如今,紡織服裝、玩具加工、地毯編織、艾草種植加工等扶貧車(chē)間幾乎遍布所有貧困村。
欲問(wèn)秋果何所累,自有春風(fēng)雨瀟瀟。鎮(zhèn)平縣玉都街道辦劉崗村,是阿穎建立駐村扶貧聯(lián)系點(diǎn)的地方。3 年前剛到劉崗村的時(shí)候,盡管她長(zhǎng)期扎根農(nóng)村,從事過(guò)大量基層一線工作,但還是感到震驚。這個(gè)村沒(méi)有自來(lái)水,經(jīng)常停電,大部分道路還是土路,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘難行,垃圾堆積如山,蚊蠅四處亂飛,老百姓一天也沒(méi)個(gè)笑臉。面對(duì)這種現(xiàn)狀,她把修路、安裝路燈、改善村容村貌納入了劉崗村的重要日程。資金短缺,就想方設(shè)法多方協(xié)調(diào),跑彎了腿,磨破了嘴,最終爭(zhēng)取到建設(shè)資金百余萬(wàn)元。不久后,路通了,水通了,燈亮了,村子亮了,人心也跟著亮了。在全面了解致貧原因的基礎(chǔ)上,她堅(jiān)持因戶施策,對(duì)全村建檔立卡貧困戶47 戶逐戶制定不同的幫扶計(jì)劃和措施。通過(guò)實(shí)施技能培訓(xùn)、引導(dǎo)林果種植、建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車(chē)間、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等系列措施,拓寬就業(yè)渠道,助力貧困戶持續(xù)增收。今天的劉崗村群眾,已經(jīng)用自己的奮斗,翻開(kāi)了生活的嶄新篇章。
扶貧之路,道阻且長(zhǎng)。阿穎常說(shuō),要檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色,按照總書(shū)記的話,還是要看群眾是哭還是笑。鎮(zhèn)平縣高丘鎮(zhèn)家和村脫貧戶雪愛(ài)蓮患結(jié)腸癌,先后住院7 次,花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)10萬(wàn)余元。一場(chǎng)大病可能壓垮一個(gè)家庭,剛剛脫貧的家庭又在突如其來(lái)的磨難中搖搖欲墜,這個(gè)案例給全縣的扶貧工作敲響了警鐘。經(jīng)過(guò)研究,她指導(dǎo)鎮(zhèn)平縣率先建立了“未貧先防、近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”精準(zhǔn)防貧長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等返貧致貧主要因素,瞄準(zhǔn)返貧風(fēng)險(xiǎn)較大的脫貧人口和低收入農(nóng)村居民,創(chuàng)立“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”,筑起一道牢固的返貧防火墻。從中受益的雪愛(ài)蓮感激地說(shuō),“是黨和政府給了我第二次生命,給了我們這個(gè)家希望”。播下一顆種子,就能長(zhǎng)成一棵樹(shù),開(kāi)滿枝頭花,結(jié)出萬(wàn)千果,就像這位女市長(zhǎng)的扶貧工作,不但給貧困地區(qū)帶去了發(fā)展的春意,更是為萬(wàn)千貧困群眾打開(kāi)了新生活的大門(mén)。
阿穎(右二)和劉家崗村貧困戶在田間地頭交談
阿穎(左二)在抽查建檔立卡村級(jí)檔案
回顧分包鎮(zhèn)平縣脫貧攻堅(jiān)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,有指導(dǎo)基層志智雙扶時(shí)的苦口婆心,有出現(xiàn)難題苦無(wú)破解之法時(shí)的一籌莫展,也經(jīng)歷過(guò)暴風(fēng)雪趕夜路差點(diǎn)車(chē)毀人亡的驚心動(dòng)魄。阿穎坦言,十分有幸,能夠在自己的奮斗年華參與書(shū)寫(xiě)了中國(guó)反貧困斗爭(zhēng)的時(shí)代華章。而脫貧攻堅(jiān)之所以是一場(chǎng)戰(zhàn)斗,就是因?yàn)樵谶@個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上一樣有犧牲,一樣有鮮血生命的奉獻(xiàn)。使命在肩,初心如磐,她的心血和付出終將鐫刻在鎮(zhèn)平的歷史上,終將銘記在鎮(zhèn)平百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的心中。