◆我國出臺長江保護法守護母親河

2020 年12 月26 日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過長江保護法。這部法律將從2021 年3月1日起施行。

為了加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，促進資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展，長江保護法的出臺施行將形成保護母親河的硬約束機制。“共抓大保護、不搞大開發(fā)”被寫入法律。長江保護法規(guī)定國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)長江保護工作，審議相關(guān)重大規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。對普遍關(guān)心的長江流域禁捕退捕問題，法律明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定期限內(nèi)，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。此外，法律還提出加快重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等推動綠色發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，并明確了違法行為的懲處，以法律武器保護母親河。

（高敬）

◆重慶市巫溪縣人大三個不確定增強監(jiān)督實效

近日，重慶市巫溪縣人大常委會積極踐行《重慶市人大常委會關(guān)于增強人大監(jiān)督實效的意見》，大膽探索，針對道路交通安全管理工作，開展了一場不預(yù)設(shè)問題的專題詢問。

據(jù)介紹，本次專題詢問最大的特點是“三個不確定”。一是詢問的具體問題不確定。誰也不知道其他參會人會詢問哪些問題，也不知道詢問人會不會追問。二是詢問人不確定。本次專題詢問可能由哪些人詢問，下一個是誰詢問，誰也不知道，只有當(dāng)詢問者舉手示意后，才確定下一位詢問人。三是被詢問人不確定。8 個部門、3個綜合執(zhí)法支隊、9個公巡中隊和公路事務(wù)中心負(fù)責(zé)人隨時處于待應(yīng)詢狀態(tài)，不知道會被誰詢問，也不知道什么時候會問到自己。巫溪縣人大表示，此次專題詢問既要做到追問不松口，還要做到問后不松手。對沒能在詢問中解決的問題，縣人大要做到事前了解方案、事中跟蹤進展、事后測評效果，提升監(jiān)督實效。

（陳孝軍）

◆全國首部地方立法藍皮書在上海發(fā)布

2021 年1 月5 日，《上海地方立法藍皮書（2019 年）》舉行新書發(fā)布會，這是全國首部以一個地區(qū)的地方立法為內(nèi)容的專門的“立法藍皮書”。該書對2019 立法年度上海地方立法作了全領(lǐng)域、全景式的梳理研究，以權(quán)威、翔實的資料展現(xiàn)了該年度上海地方立法的狀況。上海人大法工委主任丁偉表示，編寫該書目的進一步總結(jié)上海地方立法的成功經(jīng)驗，推動立法的理論研究和實踐創(chuàng)新，加強地方立法的預(yù)測研究。

（李佳蔚）

◆連云港市人大扎實推動省人大常委會“三個意見”落地見效

省人大常委會關(guān)于加強和改進地方人大立法、監(jiān)督、代表工作的三個意見印發(fā)后，連云港市各級人大迅速行動，把貫徹落實“三個意見”作為重要任務(wù)，確保學(xué)到要處、思到遠處、踐到實處、悟到深處。召開全市人大系統(tǒng)貫徹落實“三個意見”工作推進會，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，形成全市各級人大步調(diào)一致抓落實的良好機制；認(rèn)真對照“三個意見”，檢視立法、監(jiān)督、代表工作中不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度、流程和方法，著力推進人大工作制度機制和方式方法創(chuàng)新；組織開展學(xué)習(xí)貫徹“三個意見”典型事例征集、心得體會征文等活動，營造深入學(xué)習(xí)貫徹落實“三個意見”的濃厚氛圍；印發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個意見”的通知，對學(xué)習(xí)貫徹工作提出明確要求。

（沙莎）

◆宜興市人大全力推動人大預(yù)算審查監(jiān)督全覆蓋

2020 年12 月9 日，宜興市第十七屆人民代表大會第三十四次會議審議通過了《關(guān)于加強園區(qū)、街道財政預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法》，首次明確園區(qū)、街道預(yù)決算、政府投資重點項目等內(nèi)容的監(jiān)督主體和程序，有效實現(xiàn)全市各級人大預(yù)算審查監(jiān)督全覆蓋。宜興市人大積極推動各園區(qū)、街道預(yù)算草案納入市級預(yù)算草案，并提交今年1月召開的人代會審查批準(zhǔn)。

（陳嘯）

◆南京市棲霞區(qū)仙林街道人大工委“圓桌會”推動破解道路交通痛難點

南京市棲霞區(qū)仙林街道人大工委創(chuàng)新建議辦理模式，通過“圓桌會”推動“關(guān)于在文瀾路南京森林警察學(xué)院大門口增加交通信號燈的建議”辦理順利推進。由街道人大工委牽頭組建“圓桌會”，將市交警七大隊、仙林交警中隊、交運局、仙林管委會市政處、提建議的代表及居民代表作為“圓桌會”成員，組織會商、展示細(xì)節(jié)、通報進度，定期連線承辦部門，設(shè)計方案圓桌表決，“面對面”協(xié)商達成共識，密切關(guān)注跟蹤監(jiān)督，推動建議辦理全流程參與。目前，該路口交通信號燈安裝工程已啟動實施。

（棲霞）

◆淮安市洪澤區(qū)高良澗街道人大組織區(qū)人大代表視察民生實事項目

2020 年12 月25 日下午，淮安市洪澤區(qū)高良澗街道組織部分駐街道區(qū)人大代表開展2020年民生實事項目視察活動。與會代表先后來到高良澗街道臨河新時代文明實踐站、網(wǎng)格中心、法治宣傳廣場等項目現(xiàn)場實地視察，并在視察中就民生實事項目建設(shè)提出了中肯的意見和建議。街道人大工委負(fù)責(zé)人表示后續(xù)不僅要監(jiān)督民生實事項目的進展情況，還要監(jiān)督其投入使用效度，讓這些民生實事項目真正意義上落實到民生，實實在在起到惠民的作用，以實際行動為即將開啟的“十四五”貢獻力量。

（崔德圣 郭澄 吳非）

◆泰州市高港區(qū)白馬鎮(zhèn)人大“網(wǎng)格+代表”助力提升村莊“顏值”

農(nóng)村人居環(huán)境整治是圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。去年以來，白馬鎮(zhèn)人大將55名鎮(zhèn)人大代表納入全鎮(zhèn)42 個綜合網(wǎng)格，2 個專屬網(wǎng)格，開展“三進”網(wǎng)格活動，建立代表履職新模式助力人居環(huán)境整治，建設(shè)群眾滿意家園。截至目前，白馬鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率98.5%，生活垃圾無害化處理率達100%，糞污治理率達到100%，畜禽糞污資源化利用率達到99%，整治各類中溝違法建設(shè)170處，7個村（社區(qū)）全面通過整潔村驗收。

（白仁）

☉2020 年12 月31 日上午，省人大常委會機關(guān)在年度工作收官之際，召開全體黨員干部大會，組織黨支部（總支）書記集中向機關(guān)黨組、機關(guān)黨委和駐機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組述職述廉，對機關(guān)正處職干部進行民主測評，回顧總結(jié)一年來機關(guān)黨的建設(shè)情況，謀劃新年度黨建工作，以此進一步強化機關(guān)黨建工作，為履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命提供堅強政治和組織保證。

（劉昌寶 曹偉）

☉2020年12月17日上午，《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》貫徹實施座談會在昆山召開。

（吳加慧）

☉2020年12月1日至4日，駐蘇部隊省人大代表分別赴泰州、鹽城、連云港市，就“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況和科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要，以及擁軍支前工作開展情況和退役軍人安置工作落實情況開展會前集中視察活動。

（戴文祥）