“人大監(jiān)督要抓大事、議大事,也要‘粗中有細(xì)’,見(jiàn)事見(jiàn)人?!苯ê舜蟪N瘯?huì)傳達(dá)貫徹全省人大監(jiān)督工作會(huì)議精神座談會(huì)上,常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)如何抓落實(shí)提出了具體要求:要努力克服人大監(jiān)督中“人”“事”分離、“對(duì)事不對(duì)人”問(wèn)題,不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)效。
“點(diǎn)與面”結(jié)合,評(píng)議工作更深入。2020年年初,人大代表評(píng)議政府組成部門重點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上,“能不能讓我們?cè)谠u(píng)議中就不清楚、想知道的問(wèn)題,和相關(guān)人員交流一下?!币晃粎⒃u(píng)代表提議“都按照評(píng)議方案來(lái),了解的都是面上的事。我們想了解具體工作誰(shuí)做的,如何做的?!?/p>
代表的想法得到了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。評(píng)議小組調(diào)研活動(dòng)中,增加代表詢問(wèn)和個(gè)別訪談環(huán)節(jié)?!霸趺丛u(píng)到我們這些工作人員頭上了?以前不都是領(lǐng)導(dǎo)的事嗎?”受評(píng)單位部分同志聽(tīng)到消息表示“不適應(yīng)”。評(píng)議小組高度重視這種“當(dāng)面鑼對(duì)面鼓”的交流,事前商量明確詢問(wèn)訪談的內(nèi)容和原則,確保緊扣評(píng)議主題,符合規(guī)定。
“人與事”結(jié)合,司法監(jiān)督更到位?!艾F(xiàn)在請(qǐng)縣人民法院院長(zhǎng)許雪峰作關(guān)于民事審判工作的匯報(bào)?!薄跋旅孢M(jìn)行法官、檢察官述職。首先請(qǐng)縣人民法院民二庭庭長(zhǎng)王道才述職?!苯êh十八屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議的議程安排,有點(diǎn)“不走尋常路”。在同一次常委會(huì)上,先聽(tīng)取審議“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,再聽(tīng)取承擔(dān)相應(yīng)工作的法官、檢察官履職報(bào)告。
然而,接下來(lái)的議程,讓與會(huì)者更加嚴(yán)肅起來(lái)?!翱h人大監(jiān)司委代表縣人大常委會(huì)作關(guān)于述職兩官履職情況的調(diào)查報(bào)告……”監(jiān)司委的負(fù)責(zé)同志根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)述職“兩官”履職情況進(jìn)行一一點(diǎn)評(píng)。這是建湖人大常委會(huì)加強(qiáng)司法監(jiān)督的一次嘗試?!斑@種形式好!讓我們不但知道這項(xiàng)工作做得如何,還知道是誰(shuí)負(fù)責(zé)、哪些人做的、如何做的,評(píng)價(jià)也更客觀些?!碧顚?xiě)測(cè)評(píng)表時(shí),一位常委會(huì)組成人員小聲地贊揚(yáng)坐在身邊的人大監(jiān)司委負(fù)責(zé)同志。測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)出來(lái)后,對(duì)于述職法官、檢察官的評(píng)價(jià)結(jié)果明顯出現(xiàn)變化——基本滿意多了幾票,不再是一致“滿意”了。
“結(jié)果與部門”結(jié)合,履職動(dòng)力更強(qiáng)勁。對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),是對(duì)政府相關(guān)工作結(jié)果的評(píng)價(jià)和監(jiān)督的一種形式。如何避免一評(píng)了之、會(huì)后即忘等不足,將測(cè)評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)變成為推動(dòng)具體工作的動(dòng)力?建湖縣人大常委會(huì)進(jìn)行了積極探索。
“要改變測(cè)評(píng)表僅僅反映對(duì)工作結(jié)果的評(píng)價(jià),更有體現(xiàn)對(duì)承辦單位工作的評(píng)價(jià)?!薄魅螘?huì)上大家紛紛發(fā)表意見(jiàn)?!耙獙?duì)辦理結(jié)果和承辦部門結(jié)合起來(lái),既對(duì)事也對(duì)人?!背N瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)要求,“請(qǐng)辦公室同志根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果,修訂完善測(cè)評(píng)方案,并加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,共同做好這項(xiàng)工作?!?/p>
新方案出臺(tái)后,縣政府有關(guān)部門紛紛聯(lián)系人大相關(guān)委辦,匯報(bào)辦理工作情況,會(huì)商推進(jìn)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。人大相關(guān)委辦的同志在感受到政府部門的重視和責(zé)任感的同時(shí),也紛紛表示要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,提高常委會(huì)審議質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督工作,不僅是對(duì)監(jiān)督對(duì)象的嚴(yán)格要求,更是對(duì)監(jiān)督者工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。