☉蘇人聯(lián)
加快醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)開放共享立法、完善蘇南地區(qū)大交通規(guī)劃、推進長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設、打造超級計算中心、多渠道擴充學前教育資源、合理布局沿江砂石碼頭、共建蘇州中醫(yī)院校、設立養(yǎng)老護理專業(yè)……
上到頂層設計、下到日常生活,這些是在2020年9月蘇州市“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動中收集到的民聲民意。這一樁樁“小建議”凝聚著代表們的“大智慧”,飽含著代表們刻苦鉆研的“工匠精神”以及為民擔當、為民服務的深厚情懷。
自江蘇省人大常委會作出關(guān)于“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動工作部署以來,蘇州市人大常委會高度重視、精心組織,鼓勵廣大人民群眾建言獻策,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分反映到“十四五”規(guī)劃編制當中,力求提出全局性、針對性、建設性的意見建議,為今年省、市人代會審查批準“十四五”規(guī)劃作好準備?;顒娱_展以來,共收集到意見建議618 條,其中涉及省級以上層面建議132 條、市級層面建議198條,其他建議288條。
2020年7月21日,蘇州市人大常委會發(fā)出《關(guān)于在全市五級人大代表中開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動的通知》,要求各地、各部門嚴格落實省人大常委會《關(guān)于在全省各級人大代表中開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動的通知》要求,上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、精心組織在蘇州的五級人大代表和街道議政代表開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動。一個月后,市人大常委會組織召開五級人大代表“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動動員部署會,市人大常委會主任陳振一出席會議并講話,他要求各級人大認真謀劃方案,有序組織實施,加強溝通聯(lián)系,深入調(diào)查研究,在全市上下形成為“十四五”規(guī)劃獻良策的濃厚氛圍。市人大常委會副主任溫祥華就組織五級人大代表開展“獻良策”各項相關(guān)工作作出部署,要求各級人大全方位組織好人大代表活動,高標準完成獻計獻策任務。
蘇州市人大常委會始終堅持開門問策、集思廣益,把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。2020 年8 月31 日,蘇州人大組織開展五級人大代表“統(tǒng)一接待日”活動。本次“統(tǒng)一接待日”共設置接待點156 個,收集到選民群眾各方面意見2031 條。在蘇州的五級人大代表和街道議政代表走進全市鎮(zhèn)村、街道社區(qū),與選民群眾零距離溝通接觸,宣傳“獻良策”活動的背景和主題,圍繞“十四五”時期省市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務及優(yōu)化營商環(huán)境辦法舉措等內(nèi)容,廣泛聽取意見建議,努力使所提建議意見更加體現(xiàn)科學性、民主性。
為更好地匯聚人民群眾智慧,在舉辦的“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”座談會上,18 位在蘇州的全國、省、市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人大代表及街道議政代表熱烈交流,進行頭腦風暴,頻頻擦出思維火花。代表們提出的建議涉及產(chǎn)業(yè)升級、營商環(huán)境、社會治理、城建交通、財政金融、科教文衛(wèi)體等多個方面,既體現(xiàn)戰(zhàn)略性、引領性,又具有很強的針對性和可操作性。
全國人大代表、啟迪設計集團股份有限公司董事長戴雅萍建議,將規(guī)劃建設蘇州機場納入國家層面規(guī)劃,為加快蘇州機場建設進程創(chuàng)造有利條件,助推長三角世界級機場群建設。希望國家和省支持蘇州依托自貿(mào)片區(qū)、中新合作、兩岸合作等優(yōu)勢開放平臺,支持蘇州創(chuàng)建國家“產(chǎn)業(yè)鏈雙循環(huán)創(chuàng)新示范城市”,充分發(fā)揮蘇州產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。希望國家和省支持蘇州打造“國家生物醫(yī)藥實驗室”總部,形成跨區(qū)域、全覆蓋的協(xié)同創(chuàng)新與開放合作等。這些建議非常中肯、富有智慧,發(fā)言贏得了陣陣掌聲。
省人大代表、蘇州市自然資源和規(guī)劃局局長黃戟就蘇州未來發(fā)展提出了四個“注重”。他認為,應當注重城市能級提升,加快推動實現(xiàn)蘇滬同城,關(guān)注與錫常通等城市的區(qū)域一體化發(fā)展;注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)用地資源向產(chǎn)業(yè)含“綠”量、產(chǎn)出含“金”量、科技含“新”量高的項目傾斜;注重城市發(fā)展品質(zhì),圍繞“一江兩湖”核心自然資源,全力推動沿江、沿湖綠色發(fā)展;注重城市韌性和安全,統(tǒng)籌做好備用水源地的規(guī)劃建設,加快推動地下綜合管廊和海綿城市建設,大力推廣氫能、太陽能等新能源使用及做好生豬保供等工作。
市人大代表、吳江汾湖高新區(qū)管委會副主任陳琦建議,建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口,應當充分發(fā)揮江蘇、蘇州特別是吳江生態(tài)環(huán)境稟賦優(yōu)勢,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、要素流動,更高層次上率先突破行政區(qū)經(jīng)濟模式,積極融入“滬蘇同城化”發(fā)展格局,切實把“對接和服務上?!钡奈恼伦龊?。同時,全力推進蘇州片區(qū)“古鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村+生態(tài)”全域旅游發(fā)展新格局,不斷擴大“江南水鄉(xiāng)游示范區(qū)(游黎里)”品牌知名度,推動長三角古鎮(zhèn)“串點成線、串珠成鏈”,共建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈。
姑蘇區(qū)人大代表、蘇州大學應用技術(shù)學院院長傅菊芬強調(diào),以實實在在舉措切實增強人民群眾的獲得感,努力讓每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。她提出,構(gòu)建簡單明了的普高和職高升學方案,給中等職業(yè)教育應有的地位,給中職學生應有的發(fā)展空間。
一枝一葉總關(guān)情,情深意切暖人心。人大代表們在會上娓娓道來,他們的每一條小小的建議都代表了人民的所急所難、所思所盼,凝聚了人民的智慧,肩負著人民的重托。他們以“工匠精神”深入基層、細致研究、充分論證,有效發(fā)揮出蘇州市各級人大代表植根于民的優(yōu)勢和代表在各專業(yè)領域的作用。
“我為‘十四五’規(guī)劃獻良策”活動也僅僅是蘇州市人大代表為民服務的一個縮影,蘇州市人大常委會在鼓勵代表履職方面作出了諸多嘗試與努力。
蘇州市人大常委會將繼續(xù)推進代表工作機制、載體和服務創(chuàng)新,密切人大機關(guān)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系,大力支持和保障代表充分發(fā)揮作用。建立健全“雙聯(lián)系”工作機制。堅持主任會議成員定期接待市人大代表、常委會組成人員聯(lián)系代表、人大代表聯(lián)系村(社區(qū))等制度。規(guī)定我市選舉產(chǎn)生的每位省人大代表固定聯(lián)系3 名基層一線市人大代表,明確市委、市人大常委會、市政府領導以代表身份參加視察、調(diào)研和聯(lián)系群眾等活動每年不少于2 次。組織開展市人大代表統(tǒng)一接待日活動,更加有效地反映民意、集中民智、凝聚民心。加強載體建設,對標“八有”要求(有活動陣地、有統(tǒng)一標識、有規(guī)章制度、有工作計劃、有臺賬記錄、有學習資料、有辦公設施、有線上平臺),全市共建成“代表之家(工作站)”872個。堅持“建管并重”,建立“五級代表進‘家’”機制,定期接待人民群眾,努力把人大代表之家建設成為代表日常履職的重要場所,成為向人民群眾宣傳人大知識、展示人大工作和民主法治建設成就的重要陣地。
人大代表是人民代表大會的主體,更好發(fā)揮代表作用是堅持和完善人民代表大會制度的內(nèi)在要求,是人大工作保持生機與活力的“源頭活水”。蘇州市各級人大和全體代表將不忘初心、牢記使命,繼續(xù)秉承“工匠精神”,用真心履職盡責,全力以赴助力經(jīng)濟社會發(fā)展。