黃志澄

1 前言

印度一直將太空力量的發(fā)展視作邁向世界大國(guó)、體現(xiàn)其綜合國(guó)力的重要步驟。近年來(lái)，印度十分重視發(fā)展可用于未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍用航天技術(shù)。作為發(fā)展中國(guó)家，印度太空力量的發(fā)展道路有其獨(dú)到之處，很值得我們認(rèn)真總結(jié)和借鑒。[1]最近10多年，印度在太空力量建設(shè)方面又有了較大進(jìn)展[2-6]。本文將繼續(xù)以實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)地分析評(píng)估印度太空力量的進(jìn)展，并進(jìn)一步總結(jié)印度建設(shè)太空力量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2 印度發(fā)展太空力量的技術(shù)基礎(chǔ)

印度發(fā)展航天技術(shù)既引進(jìn)了西方的技術(shù)，也引進(jìn)了蘇聯(lián)的技術(shù)。由于印度采取了“先衛(wèi)星，后火箭”的航天戰(zhàn)略，因此，其早期的衛(wèi)星都是由蘇聯(lián)和歐洲航天局（ESA）的火箭發(fā)射。2000年以后，印度的運(yùn)載火箭和衛(wèi)星技術(shù)日趨成熟，從而為印度發(fā)展太空力量建立了必要的基礎(chǔ)。

運(yùn)載火箭性能不斷提升

印度是繼美、俄、中、法、日之后全球第6個(gè)擁有完全自主火箭設(shè)計(jì)、制造和發(fā)射地球同步軌道（GSO）衛(wèi)星能力的國(guó)家。極軌衛(wèi)星運(yùn)載火箭（PSLV）和地球同步軌道衛(wèi)星運(yùn)載火箭（GSLV）是印度當(dāng)前使用的主力運(yùn)載火箭。

印度GSLV-MK3運(yùn)載火箭

2017年6月5日，印度首次成功發(fā)射了一枚GSLV－MK3火箭，其任務(wù)載荷是印度自主研發(fā)的地球靜止衛(wèi)星－19E（GSAT－19E）。GSLV－MK3火箭的總起飛質(zhì)量是640t，其地球同步轉(zhuǎn)移軌道（GTO）運(yùn)載能力達(dá)到4t，低地球軌道（LEO）運(yùn)載能力達(dá)到10t，較上一代MK2型運(yùn)載能力提升了1倍，但與美、俄、歐、日、中普遍具備的LEO 20t級(jí)、GTO 10t級(jí)運(yùn)載能力仍存在較大差距。目前，印度已啟動(dòng)GSLV-MK3型火箭的改進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃研制200t級(jí)液氧/煤油發(fā)動(dòng)機(jī)替代目前160t級(jí)四氧化二氮/偏二甲肼發(fā)動(dòng)機(jī)。改進(jìn)后，火箭的GTO運(yùn)載能力可從目前的4t提升至5t，以滿(mǎn)足大型載荷以及2022年載人航天發(fā)射的需求。

印度PSLV火箭主要用于發(fā)射中小型衛(wèi)星，具備較成熟的“一箭多星”發(fā)射能力。2017年2月，PSLV火箭成功進(jìn)行了“一箭104星”發(fā)射，創(chuàng)造了世界發(fā)射紀(jì)錄，并在2017年4月1日首次將多顆衛(wèi)星送入3個(gè)不同軌道。此外，印度已利用PSLV的“一箭多星”技術(shù)在微小衛(wèi)星發(fā)射市場(chǎng)中占有了一席之地。印度還將發(fā)射LEO運(yùn)載能力500kg的新型小型火箭SSLV，以進(jìn)一步提升微小衛(wèi)星發(fā)射市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于PSLV采用固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)助推，也在一定程度上促進(jìn)了印度彈道式導(dǎo)彈的發(fā)展。

印度PSLV運(yùn)載火箭

建成了較完整的應(yīng)用衛(wèi)星體系

目前，印度應(yīng)用衛(wèi)星發(fā)展的重點(diǎn)是遙感、導(dǎo)航、通信等三類(lèi)。

（1）遙感領(lǐng)域

印度建立了高低軌搭配、譜段覆蓋完整（包括可見(jiàn)光、近紅外、中短波紅外、微波等多個(gè)頻段）的對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星體系。印度的“地球觀測(cè)系統(tǒng)”（EOS）計(jì)劃由國(guó)家自然資源管理系統(tǒng)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。發(fā)射的衛(wèi)星包括“印度遙感衛(wèi)星”（IRS）、“制圖衛(wèi)星”（Cartosat）、“資源衛(wèi)星”（ResourceSat）、“海洋衛(wèi)星”（Oceansat）和“雷達(dá)成像衛(wèi)星”（RISAT）系列等。有效載荷包括可在可見(jiàn)光、近紅外、短波紅外波段工作的線(xiàn)性成像自?huà)呙鑳x、高分辨率全色照相機(jī)、寬視場(chǎng)傳感器、模塊式光電掃描儀、海洋水色監(jiān)視器、多頻掃描輻射計(jì)、合成孔徑雷達(dá)等。衛(wèi)星數(shù)據(jù)由國(guó)家遙感局統(tǒng)一接收和處理。2017年6月23日，印度PSLV運(yùn)載火箭成功將31顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，其中包括制圖衛(wèi)星-2E。衛(wèi)星質(zhì)量為712kg，搭載了一個(gè)口徑為70cm的望遠(yuǎn)鏡和兩個(gè)成像傳感器，其中全色傳感器的分辨率為0.6m，多光譜傳感器的分辨率為2m。2019年11月27日, 印度PSLV運(yùn)載火箭成功將制圖衛(wèi)星－3發(fā)射升空，衛(wèi)星的全色傳感器的分辨率為0.35m。

（2）通信領(lǐng)域

印度的“國(guó)家衛(wèi)星系統(tǒng)”計(jì)劃是一項(xiàng)發(fā)展衛(wèi)星通信和衛(wèi)星氣象觀測(cè)的計(jì)劃。該系統(tǒng)由航天部、電信部、氣象部、信息廣播部等部門(mén)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。發(fā)射的衛(wèi)星包括印度衛(wèi)星－2E（Insat－2E）和印度衛(wèi)星－3A、3B、3C、3E、4A、4B、4CR等。衛(wèi)星的通信有效載荷包括C頻段、擴(kuò)展C頻段、大功率S頻段和K頻段轉(zhuǎn)發(fā)器與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)發(fā)器；氣象有效載荷包括甚高分辨率輻射計(jì)和氣象數(shù)據(jù)中繼轉(zhuǎn)發(fā)器；部分C頻段轉(zhuǎn)發(fā)器租賃給國(guó)際通信衛(wèi)星組織。2018年12月，質(zhì)量高達(dá)5854kg的高通量通信衛(wèi)星GSAT－11由阿里安－5（Ariane－5）運(yùn)載火箭成功發(fā)射升空。GSAT－11衛(wèi)星攜帶40個(gè)Ku頻段和Ka頻段的轉(zhuǎn)發(fā)器，能夠以14Gbit/s的數(shù)據(jù)傳輸速度提供高帶寬連接。這顆衛(wèi)星的設(shè)計(jì)壽命超過(guò)15年。2017年6月,印度成功發(fā)射了高通量衛(wèi)星GSAT－19，高通量衛(wèi)星GSAT－29也于2018年11月14日發(fā)射成功。

（3）導(dǎo)航領(lǐng)域

印度區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)（IRNSS）在2006年5月由印度政府立項(xiàng)，2015年完成系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。2013年發(fā)射首顆IGSO衛(wèi)星，目前在軌的有3顆GEO衛(wèi)星和4顆IGSO衛(wèi)星。2016年4月，印度區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)改名為“印度導(dǎo)航星座”（NAVIC）。NAVIC系統(tǒng)可提供單點(diǎn)定位服務(wù)和精密服務(wù)。兩種服務(wù)通過(guò)L5（1176.45MHz）和S頻段（2492.08MHz）播發(fā)，系統(tǒng)提供的服務(wù)精度為：印度洋地區(qū)（印度周邊1500km范圍）定位精度在20m，印度和毗鄰國(guó)家的位置精度在10m左右。根據(jù)NAVIC系統(tǒng)發(fā)布的系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告，在印度中部地區(qū)絕大部分時(shí)間內(nèi),其定位精度優(yōu)于10m。在中國(guó)的西南部能夠接收到NAVIC導(dǎo)航系統(tǒng)的信號(hào)。

建立配套的航天地面基礎(chǔ)設(shè)施

印度的兩個(gè)主要航天發(fā)射場(chǎng)都建在沿海地區(qū)。斯里哈里科塔發(fā)射場(chǎng)是印度最重要的航天發(fā)射中心。發(fā)射場(chǎng)擁有完備的火箭測(cè)試、組裝和發(fā)射設(shè)施，并建有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理中心。印度空間研究組織（ISRO）在這里擴(kuò)建了固體助推器工廠，可為多級(jí)火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)大尺寸的推進(jìn)劑藥柱。為紀(jì)念印度航天計(jì)劃創(chuàng)始人維克蘭拉姆·沙拉拜(Vikram Sarabhai)博士，1972年將位于印度最南端的頓巴赤道火箭發(fā)射場(chǎng)改名為維克蘭拉姆·沙拉拜航天中心。

印度已在國(guó)內(nèi)建設(shè)了多個(gè)地面測(cè)控站，能滿(mǎn)足地球軌道上各種航天器的測(cè)控要求，而對(duì)于深空探測(cè)器的測(cè)控，印度則可以借助于國(guó)際合作來(lái)滿(mǎn)足需求。

3 印度發(fā)展太空力量的重點(diǎn)

印度空軍正在向空天軍轉(zhuǎn)型

目前，印度的空軍規(guī)模在全世界排名第四。印度的國(guó)防開(kāi)支位于世界前十位，是武器裝備的第三大進(jìn)口國(guó)。印度的軍費(fèi)開(kāi)支大約占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%以上，其軍事預(yù)算近年每年增長(zhǎng)7%左右。根據(jù)《印度空軍2020年現(xiàn)代化計(jì)劃》，印度空軍正在從單純的空軍向空天軍轉(zhuǎn)型。印度空軍已經(jīng)建立了航空航天大隊(duì)，這為其組建航空航天司令部奠定了基礎(chǔ)。航空航天大隊(duì)的主要任務(wù)是與處理太空事務(wù)的其他部門(mén)和組織進(jìn)行互動(dòng)，以增強(qiáng)印度空軍的整體作戰(zhàn)潛力。

積極發(fā)展軍用衛(wèi)星

印度軍方首先是充分應(yīng)用ISRO發(fā)射的民用衛(wèi)星，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展完全軍用的衛(wèi)星。目前，在ISRO運(yùn)行的全部47顆衛(wèi)星中有6～8顆衛(wèi)星是完全用于軍事偵察。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)印巴沖突和中印邊境的局勢(shì)變化，印度軍方十分重視發(fā)展軍用小衛(wèi)星。

印度軍隊(duì)十分重視信息化建設(shè)。為加強(qiáng)衛(wèi)星通信建設(shè)與管理，印度政府還專(zhuān)門(mén)組建了一個(gè)由陸?？杖?、航天委員會(huì)及國(guó)家其他相關(guān)機(jī)構(gòu)參加的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)。印度早期采用租用國(guó)內(nèi)民商衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器并與工業(yè)部門(mén)的合作開(kāi)發(fā)相應(yīng)的地面段硬件，或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)外衛(wèi)星接收終端的方式以實(shí)現(xiàn)軍事通信。2013年后，印度開(kāi)始建立專(zhuān)用軍事通信衛(wèi)星體系，至今已成功部署了3顆衛(wèi)星（其中1顆入軌后失聯(lián)），但衛(wèi)星質(zhì)量均未超過(guò)3000kg，設(shè)計(jì)壽命最長(zhǎng)為12年，主要用于滿(mǎn)足印度境內(nèi)的軍事通信需求。針對(duì)印度海軍的需求，2013年8月30日，阿里安－5運(yùn)載火箭將印度首顆國(guó)防專(zhuān)用的GSAT－7衛(wèi)星送入軌道。這顆多頻段通信衛(wèi)星將監(jiān)控印度洋范圍達(dá)3704km的地區(qū)，印度陸軍還能通過(guò)這顆衛(wèi)星獲取陸上軍隊(duì)調(diào)動(dòng)的重要信息。

2001年10月,印度成功發(fā)射了首顆軍用照相偵察的技術(shù)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星（TES），主要用于偵察印度邊境地區(qū)。TES衛(wèi)星采取的仍是“印度遙感衛(wèi)星”系列的基本結(jié)構(gòu)，但其分辨率可達(dá)到1m，可覆蓋全球60%的地區(qū)。TES衛(wèi)星攜帶1臺(tái)全色照相機(jī)用于遙感試驗(yàn)，可為印度軍方提供印度海岸和邊境的區(qū)域地圖。

2019年4月1日，印度發(fā)射了一顆先進(jìn)的“電子情報(bào)衛(wèi)星”（EMISAT，俗稱(chēng)“天眼”），該衛(wèi)星由印度國(guó)防研究與發(fā)展組織（DRDO）研發(fā)，可用于探測(cè)敵方雷達(dá)、搜集圖像和通信情報(bào)。該衛(wèi)星質(zhì)量達(dá)436kg。在此之前，ISRO已經(jīng)在1月24日發(fā)射了另一顆微衛(wèi)星－R（Microsat－R），該衛(wèi)星能夠在夜間拍攝清晰的畫(huà)面。

印度計(jì)劃在2021年3月前發(fā)射10顆地球觀測(cè)衛(wèi)星。2019年，印度發(fā)射了4顆地球觀測(cè)衛(wèi)星（原目標(biāo)是發(fā)射6顆）。2020財(cái)年，印度又發(fā)射8顆衛(wèi)星。ISRO發(fā)射的地球觀測(cè)衛(wèi)星主要用于陸地環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測(cè)，但其圖像也可用于軍事偵察和邊境觀測(cè)。

為未來(lái)的太空戰(zhàn)作準(zhǔn)備

2019年3月27日，印度總理莫迪宣布，印度已成功完成反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)，將成為世界上第四個(gè)擁有反衛(wèi)星武器的國(guó)家。印度此次反衛(wèi)星試驗(yàn)的代號(hào)為“女神力量行動(dòng)”，但并未透露此次反衛(wèi)星試驗(yàn)使用的導(dǎo)彈型號(hào)。據(jù)印度媒體報(bào)道，估計(jì)承擔(dān)此次反衛(wèi)星試驗(yàn)的導(dǎo)彈是由K4固體潛射導(dǎo)彈改裝而成，除原有的兩級(jí)外，其頂部裝有動(dòng)能殺傷器。導(dǎo)彈直徑為1.4m，總長(zhǎng)約13m，總質(zhì)量約18t。印度方面將其命名為“反衛(wèi)星”（ASAT）導(dǎo)彈。這次試驗(yàn)的目標(biāo)是微衛(wèi)星－R，質(zhì)量約為740kg。進(jìn)行反衛(wèi)星試驗(yàn)還需要目標(biāo)探測(cè)與指示系統(tǒng)，印度能夠承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的雷達(dá)有兩型：一型為印度從以色列引進(jìn)的箭式反導(dǎo)系統(tǒng)的“青松”雷達(dá)，該型雷達(dá)工作在L頻段，探測(cè)距離為500km；另一型為印度自研的遠(yuǎn)程跟蹤雷達(dá)（LRTR），探測(cè)距離可達(dá)800km。此外，印度正在研發(fā)準(zhǔn)備用于太空作戰(zhàn)的激光武器、粒子束武器、微波武器、軌道攔截器以及信號(hào)干擾器等，并計(jì)劃發(fā)展跨大氣層飛行器和空天飛機(jī)等。

印度反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)

2019年，印度組織實(shí)施了其史上首次太空戰(zhàn)兵棋推演，代號(hào)為“印度太空演習(xí)”（IndSpaceEx），目標(biāo)是加深對(duì)太空域中現(xiàn)有和新興的挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，探索為保護(hù)太空資產(chǎn)安全和國(guó)家安全利益而必須發(fā)展的太空能力。

4 印度發(fā)展太空力量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

目前，印度航天在大型運(yùn)載火箭、月球探測(cè)和載人航天等領(lǐng)域，仍明顯落后于我國(guó)，但在應(yīng)用衛(wèi)星和軍用航天方面，卻與我國(guó)的差距不算太大。這對(duì)于GDP只有我國(guó)約1/5的印度來(lái)說(shuō)，印度在發(fā)展軍用航天方面還是比較成功的。其主要經(jīng)驗(yàn)如下：

加強(qiáng)對(duì)航天發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

印度航天事業(yè)的發(fā)展是從1962年開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，在原子能部下設(shè)立了“印度太空研究委員會(huì)”(INCOSPAR)。1969年，印度創(chuàng)建了位于班加羅爾的ISRO。1972年，印度政府設(shè)立了直接由總理領(lǐng)導(dǎo)的航天委員會(huì)和航天部，對(duì)民用航天實(shí)行統(tǒng)一管理。其中，航天委員會(huì)是航天活動(dòng)的最高決策機(jī)構(gòu)；航天部下設(shè)ISRO、國(guó)家自然資源管理中心、國(guó)家遙感局和物理研究所等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)航天系統(tǒng)和衛(wèi)星的研制，統(tǒng)一管理全國(guó)的衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)。為了提高效率，印度的航天委員會(huì)主席、航天部部長(zhǎng)和ISRO主席由一人擔(dān)任。印度航天事業(yè)的快速發(fā)展正是得益于這種集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制。

長(zhǎng)期以來(lái)，印度航天部負(fù)責(zé)發(fā)展民用航天，國(guó)防部負(fù)責(zé)發(fā)展軍用航天。2008年6月11日，印度國(guó)防部宣布建立“一體化航天機(jī)構(gòu)”（ISC），該機(jī)構(gòu)將成為印度軍方、航天部和ISRO之間協(xié)調(diào)合作的專(zhuān)門(mén)窗口。2019年4月，印度宣布成立國(guó)防航天局（DSA），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌陸海空三軍太空資產(chǎn)，制定相關(guān)戰(zhàn)略以保護(hù)印度的太空利益，為太空作戰(zhàn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。國(guó)防航天局整合了包括國(guó)防圖像處理與分析中心（DIPAC）、國(guó)防衛(wèi)星控制中心在內(nèi)的軍事航天機(jī)構(gòu)，初始規(guī)模約200人，總部位于班加羅爾。此次在國(guó)防部下成立國(guó)防航天局，將進(jìn)一步加強(qiáng)印度太空力量的統(tǒng)籌謀劃。

2019年6月，印度內(nèi)閣安全委員會(huì)批準(zhǔn)在國(guó)防研究與發(fā)展組織下成立國(guó)防航天研究組織（DSRO），負(fù)責(zé)航天技術(shù)在國(guó)防領(lǐng)域的應(yīng)用，并開(kāi)發(fā)太空武器系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)。DSRO的任務(wù)與美國(guó)高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）類(lèi)似。

堅(jiān)持“有所趕，有所不趕”的原則

印度航天始終將追求大國(guó)地位為目標(biāo)，但由于印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，印度發(fā)展航天必須堅(jiān)持“有所趕，有所不趕”的原則。為此，印度為了集中力量發(fā)展軍用航天，大大推遲了其發(fā)展載人航天的計(jì)劃。

講述印度火箭發(fā)展的《接觸星空》一書(shū)的作者戈帕爾·拉杰說(shuō)：“印度要發(fā)展載人航天表明ISRO希望追趕中國(guó)。這正在成為一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)問(wèn)題。我不知道航天員進(jìn)入太空能給我們帶回什么，即使比我們富裕得多的歐洲人也沒(méi)有自己的載人航天計(jì)劃?！盵7]

有印度軍方背景的印度防務(wù)研究與分析研究所發(fā)表文章說(shuō)：“像空間站這樣既昂貴又具有技術(shù)挑戰(zhàn)性的實(shí)驗(yàn)只取得了有限的成功。中國(guó)的空間站計(jì)劃顯然是其科技力量的展示。然而，需要數(shù)十年才能清楚這類(lèi)計(jì)劃的實(shí)際的具體利益。不過(guò)，這類(lèi)計(jì)劃有助于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)其他領(lǐng)域的新技術(shù)，包括軍事領(lǐng)域。因此，出現(xiàn)了關(guān)于中國(guó)在航天領(lǐng)域超過(guò)印度的大量討論和擔(dān)憂(yōu)。為了理解中國(guó)超過(guò)印度的優(yōu)勢(shì)，重要的是不要進(jìn)行盲目對(duì)比，尤其是在載人航天和空間站這類(lèi)計(jì)劃上更是如此。印度應(yīng)該克制自己，不要效仿中國(guó)，也沒(méi)必要實(shí)施像載人登月這樣純粹為了提升民族主義感情的炫耀項(xiàng)目?！盵8]

同時(shí)，印度對(duì)于深空探測(cè)也采取了“小而精”的發(fā)展模式。2013年11月，印度發(fā)射了“曼加里安”（Mangalyaan）火星探測(cè)器，并于2014年9月成功進(jìn)入火星軌道，但總費(fèi)用只有7500萬(wàn)美元。即便是在應(yīng)用衛(wèi)星領(lǐng)域，印度也是精打細(xì)算，講究實(shí)用。從技術(shù)上講，印度完全有能力建設(shè)全球?qū)Ш蕉ㄎ恍l(wèi)星系統(tǒng)，為了節(jié)省費(fèi)用，印度目前只建設(shè)了區(qū)域的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。

加速航天工業(yè)商業(yè)化改革

印度“曼加里安”火星探測(cè)器

由于印度原有的航天企業(yè)都是國(guó)營(yíng)企業(yè)，效率較低。因此，印度航天近年來(lái)加速商業(yè)化改革。目前，印度也誕生了許多私營(yíng)航天公司，例如參加月球 X大賽的“印度隊(duì)”就是一家民營(yíng)航天公司。最近，印度民營(yíng)的巴帝電信公司（Bharti Airtel）與英國(guó)政府合作，共花費(fèi)10億美元收購(gòu)一網(wǎng)公司（OneWeb），從而讓印度商業(yè)航天很快進(jìn)入國(guó)際衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。

ISRO組織對(duì)PSLV運(yùn)載火箭的整合與發(fā)射工作，原來(lái)是通過(guò)該組織的商業(yè)機(jī)構(gòu)安得利公司（Antrix）進(jìn)行的。為了加速火箭發(fā)射的商業(yè)化和提高發(fā)射效率，2016年ISRO計(jì)劃成立由安得利公司牽頭的一家聯(lián)合企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)完成。2019年，印度航天部成立了新航天印度有限公司（NSIL），以減輕ISRO在運(yùn)載火箭和衛(wèi)星生產(chǎn)、發(fā)射服務(wù)以及航天基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)活動(dòng)。NSIL公司將通過(guò)工業(yè)財(cái)團(tuán)執(zhí)行這些活動(dòng)。這將使ISRO能夠?yàn)檠邪l(fā)工作分配更多的時(shí)間和資源。ISRO除了支持民營(yíng)公司在航天部門(mén)的工作外，將更加聚焦開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)和任務(wù)、增強(qiáng)能力建設(shè)。

2020年6月25日，印度航天部部長(zhǎng)兼ISRO主席西萬(wàn)闡述了印度航天工業(yè)商業(yè)化改革的目的，就是通過(guò)一系列改革使印度航天成為實(shí)現(xiàn)印度自力更生愿景的一部分。航天部門(mén)改革的目的是通過(guò)讓民營(yíng)企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)參與航天活動(dòng)，以挖掘和釋放潛力。此外，改革的目的還在于通過(guò)分享ISRO的現(xiàn)有設(shè)施，來(lái)減少民企建設(shè)航天設(shè)施所需的大筆前期投資。開(kāi)放和包容的航天部門(mén)將加速增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)新，并將使印度航天工業(yè)成為全球太空經(jīng)濟(jì)的重要參與者。為此，印度將建立自主的印度國(guó)家航天促進(jìn)與授權(quán)中心（INSPACe），它將作為航天部下設(shè)的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理民營(yíng)公司在航天部門(mén)的活動(dòng)。為此，INSPACe將擁有自己獨(dú)立的技術(shù)、法律、安全和保障、監(jiān)測(cè)，并促進(jìn)評(píng)估民營(yíng)公司需求和進(jìn)一步協(xié)調(diào)他們與ISRO的關(guān)系。

目前，印度航天部正在制訂有關(guān)政策提案，旨在使航天的各個(gè)領(lǐng)域，包括軍用航天領(lǐng)域向私營(yíng)航天公司開(kāi)放和包容。假若這些政策能夠進(jìn)一步落實(shí)，印度的軍用航天將會(huì)注入新的活力。另一方面，印度軍用航天的發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題，如：自主創(chuàng)新能力較差，資金明顯不足，國(guó)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，航天工業(yè)商業(yè)化進(jìn)展緩慢等，從而影響了印度軍用航天的發(fā)展速度。

5 結(jié)束語(yǔ)

縱觀印度近10年來(lái)航天技術(shù)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，隨著印度運(yùn)載火箭技術(shù)的突破，加上印度有較好的應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用的基礎(chǔ)，印度航天已從技術(shù)攻關(guān)階段走向全面應(yīng)用階段。在此基礎(chǔ)上，印度整合太空軍事力量，大力發(fā)展軍用衛(wèi)星系統(tǒng)和太空對(duì)抗武器的動(dòng)向，值得我們關(guān)注和研究。