柳進(jìn)軍

回顧人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)時(shí)代，汽車、手機(jī)每一個(gè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，其源動(dòng)力都是科技進(jìn)步。如今，隨著數(shù)字時(shí)代的到來，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，城市大腦也形成了一條產(chǎn)業(yè)新賽道，成為傳統(tǒng)智慧城市與新型智慧城市的分水嶺，對(duì)于新基建以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有里程碑式的意義。

城市大腦之所以能夠成為一條產(chǎn)業(yè)新賽道，是源于其將帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)入一個(gè)新的范式，形成一個(gè)持續(xù)成長且空間巨大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

一方面，城市大腦推動(dòng)效率的產(chǎn)生邏輯發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出不同于以往的協(xié)同價(jià)值。經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)是效率。在農(nóng)業(yè)和工業(yè)時(shí)期貫穿始終的思路是通過分工產(chǎn)生效率，但受制于管理難度和工具方法，分工往往是條、塊化的，比如產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)、城市管理的不同部門等。這樣的分工方式一旦形成，類似“九龍治水、各管一段”的本位主義以及不同利益主體之間的博弈就會(huì)顯現(xiàn)，在一定程度上會(huì)降低整體效率。城市大腦則是協(xié)同效率在城市治理領(lǐng)域的率先探索，通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用使得點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)狀協(xié)同成為可能，分工的顆粒度可以細(xì)化到個(gè)人，也可以說，分工不再存在，例如在智能合約等機(jī)制基礎(chǔ)上，城市中的居民可以既是居民也是城市管理者，既是市政管理者又是交通管理者，城市大腦可通過充分發(fā)揮各個(gè)居民的能力和作用來實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行效率。

另一方面，城市大腦推動(dòng)價(jià)值的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素發(fā)生轉(zhuǎn)變，并由此帶來指數(shù)級(jí)增長的價(jià)值空間。從生產(chǎn)方式對(duì)價(jià)值空間的影響來看，在分工產(chǎn)生效率的前提下，價(jià)值創(chuàng)造的工具和方法通常以切分為主體思路。而隨著效率產(chǎn)生邏輯的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造價(jià)值的工具將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃B接融合為主體思路。城市大腦正是對(duì)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、部門等多要素連接和融合重要探索。以技術(shù)要素來說，在城市大腦出現(xiàn)以前，AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用多集中在垂直細(xì)分領(lǐng)域，如車臉識(shí)別、人臉識(shí)別等，而城市大腦中的重點(diǎn)車輛綜合治理平臺(tái)則通過結(jié)合車輛、人臉、車牌、車輛狀態(tài)、路徑研判等多個(gè)細(xì)分方向的AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)車輛的研判和抓取，數(shù)字孿生平臺(tái)則可通過對(duì)人、地、事、部件等數(shù)據(jù)的融合，將“井蓋丟失”等小型城市事件的處理時(shí)長從幾天縮短至幾小時(shí)。

從生產(chǎn)要素對(duì)價(jià)值空間的影響來看，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，傳統(tǒng)基建由于受到技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等有資源有限性和生產(chǎn)條件的制約，投資回報(bào)呈確定性的平滑增長。例如高速公路建設(shè)的回收期一般在10年左右，且公路的運(yùn)力有上限，回報(bào)相對(duì)平穩(wěn)。然而，城市大腦遵循場景牽引的建設(shè)思路，且其本身既是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的使用者，也是生產(chǎn)者，對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造有巨大的催化作用，使得投資回報(bào)周期縮短及其指數(shù)級(jí)增長成為可能。例如以社區(qū)場景為牽引搭建的中關(guān)村智慧社區(qū)平臺(tái)，僅在1年時(shí)間內(nèi)就建設(shè)完成，并在年初的疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用，不僅如此，平臺(tái)上還孕育出共享車位、社區(qū)養(yǎng)老等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了城市大腦商業(yè)價(jià)值的階躍式增長。

既然城市大腦是帶領(lǐng)城市發(fā)展進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)范式的新行業(yè)、新領(lǐng)域，那么城市大腦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取何種發(fā)展策略？筆者認(rèn)為，在發(fā)展初期，企業(yè)可考慮以智慧單元建設(shè)為切入點(diǎn)，向具備協(xié)同、融合等顯著應(yīng)用場景的交通、城管等領(lǐng)域進(jìn)行自動(dòng)化賦能，例如在對(duì)傳統(tǒng)的接訴即辦系統(tǒng)中引入人工智能派單技術(shù)來實(shí)現(xiàn)流程極簡化和流轉(zhuǎn)智能化。在成長期，企業(yè)可考慮著手建設(shè)城市級(jí)的智能操作系統(tǒng)，包括智能計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字孿生平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步形成類人腦的中樞系統(tǒng)。在成熟期，企業(yè)可考慮以智能操作系統(tǒng)為原點(diǎn)，向各行業(yè)、各領(lǐng)域的同類型業(yè)務(wù)單元中拓展，將智能作為電力一樣的基礎(chǔ)資源輸送至城市的方方面面，同時(shí)通過數(shù)據(jù)的持續(xù)積累和反饋，實(shí)現(xiàn)智能操作系統(tǒng)的升級(jí)和演進(jìn)。