張 紅

（晉中市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 晉中 030600）

1 規(guī)劃內(nèi)容

將綠色建筑推廣、應(yīng)用的保障條件法制化，并導(dǎo)入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行控制。

按照開(kāi)展綠色規(guī)劃、實(shí)施綠色建筑、創(chuàng)建綠色城區(qū)、促進(jìn)綠色發(fā)展的思路，提高示范區(qū)的綠色建筑建設(shè)水平，推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化向低碳、生態(tài)、綠色、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

1.1 示范區(qū)現(xiàn)狀

1）區(qū)位：示范區(qū)位于晉中市西北部，北側(cè)為高校新區(qū)；西南側(cè)為山西省科創(chuàng)新城；東部為北部新城核心區(qū)。規(guī)劃紅線范圍為北起文華街，東至定陽(yáng)路，南至龍湖大街，西至南同蒲鐵路線，規(guī)劃總用地5.9平方公里。

2）現(xiàn)狀用地分析：現(xiàn)狀主要為農(nóng)林用地，占總用地的77.5%。其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地約47.9公頃，占總用地的8.1%。其余建設(shè)用地共84.6公頃，占總用地的14.3% 。居住用地主要包括：侯方新村、萬(wàn)科小區(qū)。行政辦公用地：檢察院、公安局。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：奧特萊斯、晉中市大學(xué)城綜合商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、電信生產(chǎn)機(jī)樓項(xiàng)目。工業(yè)用地：主要位于使張村東側(cè)，未來(lái)考慮拆除。道路與交通設(shè)施用地：公交城北首末站。

1.2 示范區(qū)規(guī)劃

示范區(qū)依托南北向綜合服務(wù)軸、城市服務(wù)軸、東西向科技發(fā)展軸和城市綠化廊道，打造集科技產(chǎn)業(yè)、商務(wù)活動(dòng)、居住休閑、晉商旅游為一體的高品位生活片區(qū)。總用地5.9平方公里，規(guī)劃居住用地71.8公頃，總建筑面積747.4萬(wàn)平方米，人口規(guī)?？偭?.32萬(wàn)人。

1.2.1 綠色空間規(guī)劃

1）保護(hù)延續(xù)文化特色：依托現(xiàn)有防護(hù)綠帶，結(jié)合周邊地塊組團(tuán)功能，規(guī)劃帶狀晉商公園和網(wǎng)狀綠道。其中，晉商公園是以晉商文化為特色的綜合公園，東西長(zhǎng)約1740米，面積約22.1公頃。西北角鐵路公園是以鐵路文化為基底的綜合性公園，占地面積7.4公頃。街頭綠地共9處。綠道依托道路及自然本底資源，將整個(gè)綠地系統(tǒng)編織成一個(gè)點(diǎn)、線、面的網(wǎng)狀系統(tǒng)。建成后人均公園面積達(dá)到12m2，綠地率達(dá)38%，綠化覆蓋率45%，達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的要求。

2）鼓勵(lì)土地混合使用：示范區(qū)具有混合使用功能的地塊達(dá)到63.9%。主要采用商住混合、商辦混合等模式。

3）節(jié)約集約利用土地：遵循集約緊湊、疏密有致的開(kāi)發(fā)模式，片區(qū)綜合容積率為1.24，商住混合容積率2.0-4.0、商辦混合容積率2.0-3.8。

4）合理控制街區(qū)規(guī)模：構(gòu)建合理的地塊尺度：商業(yè)用地控制在150-300米；居住用地控制在200-400米。

5）合理開(kāi)發(fā)地下空間：在大學(xué)城綜合商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目周邊、奧特萊斯周邊等處建設(shè)公共地下人行通道、建筑連廊等通道體系，使公共活動(dòng)中心內(nèi)各類設(shè)施60%的地下空間能實(shí)現(xiàn)方便聯(lián)系。

6）公共設(shè)施配套完善：完善示范區(qū)內(nèi)公共設(shè)施配套和提高公共設(shè)施可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)步行500米范圍內(nèi)，95%以上的居民可達(dá)幼托、80%以上的居民可達(dá)小學(xué)、100%的居民可達(dá)公共綠地。

圖1 晉中市綠色建筑集中示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃圖

1.2.2 綠色交通規(guī)劃

1）混合出行模式：引導(dǎo)居民選擇步行+公交、自行車+公交的綠色出行方式。綠色出行比例達(dá)到80%。

2）合理的道路網(wǎng)密度和公交站點(diǎn)覆蓋率：優(yōu)化公共交通線路，提高公交線網(wǎng)密度和慢行通道網(wǎng)密度；合理布置公交站點(diǎn)，示范區(qū)公交站點(diǎn)服務(wù)面積覆蓋率按照500米半徑計(jì)算，達(dá)到90%，示范區(qū)需設(shè)置至少8個(gè)公交站點(diǎn)。

3）合理分配路權(quán)：在龍湖大街、文華街、定陽(yáng)路，道路上設(shè)置公交專用道，在晉商公園綠帶沿線建設(shè)獨(dú)立慢行綠道。

4）合理的人行過(guò)街通道間距：在龍湖大街設(shè)置人行天橋1處，并結(jié)合周圍的建筑、慢行系統(tǒng)，與交通樞紐銜接。綜合分析示范區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)，在主干道人行橫道或過(guò)街通道的間距超過(guò)250米，在生活性次干路和支路上人行過(guò)街設(shè)施間距超過(guò)200米的路段，增設(shè)水平過(guò)街人行橫道共21處，保障人行橫道與人行道的水平銜接。

5）建立公共自行車系統(tǒng)：在公共活動(dòng)中心、交通樞紐、居住社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)。示范區(qū)內(nèi)共設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，規(guī)劃公共自行車網(wǎng)點(diǎn)密度為10.2個(gè)/平方公里。

1.2.3 綠色建筑潛力布局規(guī)劃

根據(jù)地狀現(xiàn)狀，將用地分為四大類，分別為：已建地塊、在建地塊、擬建地塊、未建地塊。分類進(jìn)行控制：已建地塊：規(guī)劃保留建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；在建地塊：應(yīng)該符合當(dāng)前民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求；擬建地塊：應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；未建地塊：在土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中應(yīng)明確星級(jí)綠色建筑要求。并對(duì)未建地塊進(jìn)行潛力評(píng)分，劃分星級(jí)。影響綠色建筑潛力主要有7因素。采用10分制進(jìn)行評(píng)分。7因素分別為：生態(tài)補(bǔ)償、建設(shè)情況、交通條件、景觀資源、用地功能、能源利用、水資源利用。然后再利用因素疊加法，評(píng)定綠色建筑等級(jí)潛力。

1.2.4 綠色市政規(guī)劃

1）市政管網(wǎng)：保證供水管網(wǎng)漏損率≤5%，市政管網(wǎng)普及率達(dá)到100%。

2）無(wú)障礙設(shè)施：滿足覆蓋率達(dá)到100%的要求。

1.2.5 綠色能源規(guī)劃

節(jié)約建筑能源、鼓勵(lì)采用新能源。鼓勵(lì)采用中水利用技術(shù)：規(guī)劃以區(qū)內(nèi)高星級(jí)綠色建筑為中心，規(guī)劃5處中水回用設(shè)置點(diǎn)，收集區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)雜排水作為中水原水，處理達(dá)標(biāo)后回用于片區(qū)綠化、道路澆灑、洗車等雜用水。鼓勵(lì)運(yùn)用“海綿城市”設(shè)計(jì)理念：優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)組織排水。節(jié)材與材料資源利用：鼓勵(lì)使用新型建筑材料及可再生材料、鼓勵(lì)采用新型建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)、鼓勵(lì)采用施工一體化技術(shù)。

2 規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)

1）結(jié)合示范區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃，制定示范區(qū)控制性指標(biāo)和選擇性指標(biāo)。采用剛性和彈性約束相結(jié)合。

2）把綠色建筑星級(jí)要求落實(shí)到相應(yīng)地塊，納入城市建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

3）根據(jù)影響綠色建筑等級(jí)因素因子打分法，劃分綠色建筑等級(jí)潛力布局規(guī)劃。

4）示范區(qū)建設(shè)，在注重綠色建筑的同時(shí)，突出綠色生態(tài)城市體系構(gòu)建，綜合考慮土地利用、形態(tài)布局、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施、能源節(jié)約與綜合利用、水資源利用、建筑環(huán)境、廢棄物處理、智慧社區(qū)等因素。

5）選擇性指標(biāo)選用八大指標(biāo)體系：即綠色空間、綠色交通、能源與資源、綠色市政、綠色建筑、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和諧、智慧社區(qū)。

3 實(shí)施情況

自本規(guī)劃批復(fù)執(zhí)行以來(lái)晉中市共出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件86項(xiàng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中全部提出綠色建筑建設(shè)要求，其中14項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件明確提出按二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。綠色建筑集中示范區(qū)內(nèi)新增一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目面積164.7萬(wàn)m2，二星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目面積36.5萬(wàn)m2。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)示范區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，制定控制性指標(biāo)和選擇性指標(biāo)。在注重綠色建筑的同時(shí)，突出綠色生態(tài)城市體系構(gòu)建，綜合考慮土地利用、形態(tài)布局、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施、能源節(jié)約與綜合利用、水資源利用、建筑環(huán)境、廢棄物處理、智慧社區(qū)等因素。對(duì)城市地塊建設(shè)的不同程度情況，分已建地塊、在建地塊、擬建地塊和未建地塊四類進(jìn)行控制。對(duì)未建地塊進(jìn)行星級(jí)潛力打分，把綠色建筑星級(jí)要求落實(shí)到相應(yīng)地塊，納入城市建設(shè)用地規(guī)劃條件。