摘 ?要：隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑行業(yè)也獲得了長足的發(fā)展。工程造價(jià)對建筑企業(yè)的建筑施工有著重要的作用，由于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)方式已經(jīng)滿足不了市場發(fā)展和建筑行業(yè)的需求，所以新的工程造價(jià)方式——工程量清單計(jì)價(jià)模式順應(yīng)市場的需求產(chǎn)生了。從我國建筑行業(yè)的工程造價(jià)方式來看，工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)使用并逐漸推廣。這種造價(jià)方式能有效控制建筑企業(yè)的資金投入，節(jié)約成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是這種工程造價(jià)方式在實(shí)際應(yīng)用中也存在著一定的問題，使其不能充分發(fā)揮作用。本文主要探討工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理問題，希望對建筑行業(yè)的有關(guān)人員有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程量清單;計(jì)價(jià)模式;工程造價(jià)管理

我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對建筑行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，比如在管理、運(yùn)行、造價(jià)等方面。為了適應(yīng)市場的需求和促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)要在各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。在工程造價(jià)方面，傳統(tǒng)的造價(jià)方式已經(jīng)明顯落后于時(shí)代的發(fā)展，其弊端暴露的也越來越明顯，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)工程造價(jià)方面的發(fā)展。在新形勢下，有些建筑企業(yè)開始利用工程量清單計(jì)價(jià)模式來進(jìn)行工程造價(jià)。這種造價(jià)方式更加體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)競爭中的合理性和公平性，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。有關(guān)人員應(yīng)該對這種新的工程造價(jià)方式的特點(diǎn)和應(yīng)用進(jìn)行研究，提高工程造價(jià)的管理水平。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的概述和優(yōu)點(diǎn)

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

工程量清單計(jì)價(jià)包含的主要內(nèi)容有工程清單編制、投標(biāo)控制價(jià)格編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程款的實(shí)際結(jié)算等。首先要由專業(yè)人員根據(jù)各種復(fù)雜的因素，利用專業(yè)知識(shí)來完成工程清單的編制。只有把工程量的清單編制工作做好，才更有可能中標(biāo)。在制定工程清單編制時(shí)要注意一些重要的環(huán)節(jié)，比如充分搜集設(shè)計(jì)、圖紙、計(jì)價(jià)依據(jù)的資料，然后組織專業(yè)人員去施工現(xiàn)場勘察，并結(jié)合圖紙和計(jì)算原則計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量。有關(guān)人員把實(shí)際的工程量分種類進(jìn)行細(xì)化，計(jì)算出單價(jià)和工程總價(jià)[1]。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)在大部分工程建設(shè)采用的是工程量清單計(jì)價(jià)模式，有效規(guī)避了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的弊端。與定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單方式具有很多優(yōu)點(diǎn)，比如這種方式分離了量價(jià)，把賬算的更細(xì)致，能夠根據(jù)市場的變化而做出調(diào)整，更有利于對人工和材料的成本進(jìn)行有效控制。工程在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)算出工程清單，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)具體情況制定出合適的報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)的幾率，同時(shí)也有利于后期對工程的造價(jià)進(jìn)行控制和管理[2]。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）建筑市場環(huán)境存在著不規(guī)范的現(xiàn)象

目前，我國關(guān)于建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不夠完善，致使工程量計(jì)價(jià)清單模式在實(shí)際的工程中并未得到徹底的施行，無法充分發(fā)揮其對建筑行業(yè)的促進(jìn)作用。一些建筑企業(yè)沒有意識(shí)到建筑市場秩序和相關(guān)的法律制度對工程造價(jià)的影響，忽視了市場不斷變化這個(gè)因素，引起了行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，不僅妨礙了建筑市場的發(fā)展，也影響了工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣泛應(yīng)用。所以國家應(yīng)該不斷制定出更加完善的法律法規(guī)，有關(guān)部門也應(yīng)該對建筑行業(yè)加強(qiáng)管理，使建筑市場在規(guī)范化的道路上健康發(fā)展。

（二）建筑企業(yè)管理水平不高

現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，市場競爭也日益激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，必須要提高管理水平，特別重視工程管理工作等。但是目前我國建筑企業(yè)普遍存在著管理經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，致使企業(yè)管理效率低下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也無法得到提高。建筑企業(yè)的管理人員不能根據(jù)市場的需求對管理工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目管理達(dá)不到一定的標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，無法針對日新月異的市場變化制定出相應(yīng)的管理舉措，使企業(yè)面臨著被市場淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）管理方法滯后

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)，各行各業(yè)都在利用信息化的管理方法為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，但是我國的建筑行業(yè)卻存在著信息化程度不高的問題，嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。有些企業(yè)的工程造價(jià)存在管理粗放的現(xiàn)象，不能對各種相關(guān)的信息在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行交流和分享，致使消息閉塞，管理人員不能對市場的變化及時(shí)采取有效的措施，造價(jià)管理工作質(zhì)量不高，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理采取的措施

（一）完善管理制度

一套完善的管理制度對企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，所以在建筑行業(yè)也要制定完善的管理制度，使項(xiàng)目順利實(shí)施。我國針對建筑行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是關(guān)于建筑工程的造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不太健全，不能滿足建筑行業(yè)造價(jià)管理工作的需要，所以完善相關(guān)法律法規(guī)成為一個(gè)比較急迫的問題。政府部門應(yīng)該對工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行全面了解，對一些需求進(jìn)行充分調(diào)查和研究。在這些工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，對一些企業(yè)不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)行為進(jìn)行約束。有些現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度已經(jīng)發(fā)揮不了作用，針對此問題管理部門要對相應(yīng)的管理制度進(jìn)行調(diào)整，充分認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)的重要作用，使建筑工程造價(jià)管理在法律的范圍內(nèi)開展工作。

（二）提高建筑企業(yè)的管理水平

要想提高企業(yè)的管理水平就必須提高管理人員的管理水平。企業(yè)的管理工作者要充分認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)模式對企業(yè)工程造價(jià)的重要意義，不斷提高自身在這方面的認(rèn)識(shí)。對企業(yè)工程造價(jià)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平，并結(jié)合工作實(shí)踐充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用，提高企業(yè)工程造價(jià)管理質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

（三）采用先進(jìn)的管理方法

建筑企業(yè)要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定出先進(jìn)的管理方法。在工程造價(jià)管理方面，企業(yè)管理者要利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)和市場各種數(shù)據(jù)的共享。管理者可以在掌握大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上及時(shí)采取有效的管理措施，提高管理水平，促進(jìn)建筑工程造價(jià)的合理性。

四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理的應(yīng)用

（一）在工程立項(xiàng)階段的應(yīng)用

在工程立項(xiàng)階段造價(jià)人員應(yīng)對市場進(jìn)行充分的了解，對一些施工技術(shù)進(jìn)行改造，全面分析此項(xiàng)目有多大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)項(xiàng)目的成本制定出多種施工方案。然后會(huì)同施工的各個(gè)部門對各種施工方案進(jìn)行分析比較，本著客觀和科學(xué)的原則從各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而選擇出最優(yōu)化的方案。在工程融資方面，造價(jià)管理人員應(yīng)該根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，把資金用到最合理的地方，發(fā)揮出資金最大的作用，確保工程順利開展。另外，有關(guān)人員應(yīng)對項(xiàng)目周邊的環(huán)境加以了解，并結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況，確定方案是否合理。造價(jià)人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該采用多種方式，比如定性與定量、宏觀與微觀等，一方面可以保證項(xiàng)目啟動(dòng)資金的充足，另一方面有利于針對風(fēng)險(xiǎn)制定出多種措施，提高工程造價(jià)的管理質(zhì)量。

（二）在工程招投標(biāo)階段的應(yīng)用

在工程的招投標(biāo)階段，一些重要因素影響著工程造價(jià)的控制，造價(jià)人員要對這些因素加以重視。根據(jù)招投標(biāo)的形式，招標(biāo)文件等資料也會(huì)逐漸制定出來。這些資料對工程造價(jià)的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定和說明，對工程造價(jià)的最終確定起著很大的作用。工程造價(jià)人員要對這些資料仔細(xì)研究，確保條款意思表達(dá)明確。另外，在對工程項(xiàng)目全周期造價(jià)控制時(shí)，要特別重視招標(biāo)文件的作用，因?yàn)槔锩姘苏袠?biāo)方的各種訴求，所以工程造價(jià)人員要不斷優(yōu)化文件的內(nèi)容，不僅為后期施工提供保障，還可以對工程造價(jià)有效管控。在招投標(biāo)階段，要對工程量清單進(jìn)行精簡，使對項(xiàng)目的各個(gè)部分詳細(xì)說明，以防造價(jià)出現(xiàn)抬高的現(xiàn)象。

（三）在工程設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

在工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)發(fā)揮的作用更大。工程造價(jià)人員要對設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的研究，確定每個(gè)設(shè)計(jì)步驟都有存在的合理性，減少不必要的設(shè)計(jì)，盡量對造價(jià)進(jìn)行控制。另外還要組建一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，各個(gè)組織要明確分工，加強(qiáng)合作，有效完成規(guī)定的任務(wù)，提高設(shè)計(jì)管理的水平。工程設(shè)計(jì)還需要第三方進(jìn)行監(jiān)理，和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，制定出多元化的設(shè)計(jì)方案，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，確保工程設(shè)計(jì)的最優(yōu)化。工程造價(jià)人員要對設(shè)計(jì)的審核方案進(jìn)行仔細(xì)分析，對一些細(xì)節(jié)和要點(diǎn)加以關(guān)注，按照規(guī)范實(shí)施概算和預(yù)算制度，并用臺(tái)賬來記錄設(shè)計(jì)費(fèi)用的支出情況。造價(jià)管理人員在工程設(shè)計(jì)階段要在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間找到平衡點(diǎn)，既要考慮到經(jīng)濟(jì)條件，又要盡可能提高技術(shù)水平。還要注意對設(shè)計(jì)方案和設(shè)備進(jìn)行全面考量，進(jìn)行全方位對比，選擇一個(gè)最佳方案。在經(jīng)濟(jì)措施方面，造價(jià)管理人員要本著經(jīng)濟(jì)的原則選擇合理的設(shè)計(jì)方案，按照設(shè)計(jì)進(jìn)度支付設(shè)計(jì)費(fèi)用，對資金的使用細(xì)化管理，并發(fā)揮監(jiān)督的管理作用。對于合同的簽訂或者修改，造價(jià)管理人員也應(yīng)該參與，并對合同條款的落實(shí)情況進(jìn)行管理，充分搜集文件資料，并對技術(shù)方面進(jìn)行有效管控，充分發(fā)揮造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的作用[4]。

（四）在工程施工階段的應(yīng)用

工程施工階段是施工人員按照圖紙，最終把工程建設(shè)完成的過程。這個(gè)過程是投入資金最大的部分，因?yàn)樾枰拇罅康馁Y源，資金支出較多，但是工程造價(jià)管理在這個(gè)階段一般不會(huì)刻意進(jìn)行造價(jià)控制。在工程施工階段，由于各種因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況，工程造價(jià)人員可以在這方面進(jìn)行合理管控，使資源得到合理利用，節(jié)約資源成本。在施工組織方面，對各個(gè)部門進(jìn)行具體的分工，并進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，對施工過程的造價(jià)嚴(yán)格管理，仔細(xì)研究施工技術(shù)如何能更經(jīng)濟(jì)等問題。在技術(shù)方面，協(xié)調(diào)好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，避免由于設(shè)計(jì)改動(dòng)給工程造價(jià)管控帶來難度。另外，可以對設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化，盡量實(shí)現(xiàn)最大的性價(jià)比，同時(shí)充分發(fā)揮人力和機(jī)械的作用，高質(zhì)量、高效率順利完成工程的施工。在經(jīng)濟(jì)方面，把施工成本進(jìn)行細(xì)化，把造價(jià)管控分階段和整體兩部分進(jìn)行管理，提高資金的利用率。工程造價(jià)人員要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行工程量的計(jì)算和資金結(jié)算，嚴(yán)格審核各種工程賬單，對施工的全過程進(jìn)行有效跟蹤，確保施工人員按照施工技術(shù)要求施工，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工和技術(shù)要求存在著差別，應(yīng)該責(zé)令有關(guān)人員盡快整改，并預(yù)算處整改成本。在合同方面，根據(jù)施工情況不斷完善合同，把更多的細(xì)節(jié)體現(xiàn)在合同中，以防后期產(chǎn)生麻煩[5]。

（五）在工程竣工階段的應(yīng)用

在這個(gè)階段，造價(jià)管控主要體現(xiàn)在工程驗(yàn)收和工程計(jì)量兩方面。造價(jià)管理人員要計(jì)算出工程的實(shí)際成本，將各方負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行界定，得出具體的投資細(xì)節(jié)。另外，工程造價(jià)人員還需要對施工實(shí)際使用的材料進(jìn)行計(jì)量，并與設(shè)計(jì)材料的使用量進(jìn)行對比，找出產(chǎn)生差異的影響因素，在以后的造價(jià)管理中盡量減少這些因素的影響，降低成本。工程的承包方應(yīng)該依據(jù)合同對工程的各個(gè)部分進(jìn)行核實(shí)，然后出具資料交給相關(guān)單位審核，最后計(jì)算出工程量。

結(jié)語：

綜上所述，在建筑行業(yè)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于企業(yè)降低成本投入，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。因此，應(yīng)該把這種模式在建筑行業(yè)廣泛進(jìn)行推廣，充分發(fā)揮它在工程造價(jià)方面的作用。我國有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善建筑行業(yè)造價(jià)管理方面的法律法規(guī)，使造價(jià)管理有法可依。建筑企業(yè)要通過各種形式的培訓(xùn)提高行業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)造價(jià)管控的水平等，使建筑企業(yè)在市場更有競爭力。

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作者簡介：

韋立鳳（1975-），廣西壯族自治區(qū)南寧市 ?學(xué)歷：本科 職稱：中級(jí)工程師，研究方向：工程造價(jià)。