沈佳

2020年，山西科技事業(yè)在改革中架梁立柱、砥礪前行，聚焦“六新”突破，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以科技體制機(jī)制的重塑全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，以“111”創(chuàng)新工程為牽引，為國家戰(zhàn)略需求和山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，攻克了一批技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)開花，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施提供了全新的科技支撐。年終歲尾，回望來路，所有的亮點(diǎn)都值得總結(jié)，所有的成就都有跡可循。

凡屬過往，皆為序章。展望“十四五”，山西科技創(chuàng)新還有太長的路要走，要凝練一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，解決一批“卡脖子”問題;要加強(qiáng)基·礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系;要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力?；仡櫦韧菫榱烁瞄_辟未來，2021年必將迎來山西科技創(chuàng)新的新模式、新成果、新發(fā)展。

? 以人為本 一流生態(tài)添活力

2020年，山西省把準(zhǔn)釋放科技創(chuàng)新活力的政治方向，聚焦“六新”突破，實(shí)施科技體制重塑性改革，推出一系列重大舉措，在構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、完善創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)提升，創(chuàng)新成果取得了顯著進(jìn)步。

功以才成，業(yè)由才廣。2020年5月，省第十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過《山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》，在全國各省區(qū)市中率先出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展地方性法規(guī)，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、環(huán)境優(yōu)化和體系建設(shè)等方面，為調(diào)動(dòng)科研人員積極性、釋放科技創(chuàng)新活力提供了解決方案和法律保障。2018年，山西省在全國率先實(shí)施了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，獎(jiǎng)勵(lì)總額度由500萬元大幅增加至近6000萬元。2020年又制定了《山西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法補(bǔ)充規(guī)定》，增設(shè)科技創(chuàng)新特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)山西省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

體制機(jī)制改革帶來科研成果的突破。2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評(píng)結(jié)果公告顯示，山西省項(xiàng)目共通過12項(xiàng)，牽頭完成3項(xiàng)、參與完成9項(xiàng)，取得豐碩成果，牽頭項(xiàng)目初評(píng)建議等級(jí)為一等獎(jiǎng)，是山西省2009年以來的首個(gè)項(xiàng)目，整體項(xiàng)目數(shù)量初評(píng)情況創(chuàng)2012年以來最好成績(jī)。

? 模式創(chuàng)新 “揭榜掛帥”解難題

2020年，為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省探索建立“揭榜掛帥”的人才使用體制機(jī)制，面向天下英才廣發(fā)“招賢令”，借助“全球大腦”幫助企業(yè)解決一批“卡脖子”技術(shù)難題，研發(fā)一批高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批高水平科研平臺(tái)。

為解決產(chǎn)業(yè)所面臨的技術(shù)瓶頸，讓技術(shù)創(chuàng)新的指向更加精準(zhǔn)，2020年8月，山西省第三批21項(xiàng)專解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，通過揭榜招標(biāo)完成立項(xiàng)。自2020年3月底張榜發(fā)布后，中國科學(xué)院、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等37所省外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和省內(nèi)21家單位（團(tuán)隊(duì)）熱烈響應(yīng)，聯(lián)手參與揭榜，他們將圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)突破，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力，共同搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。截至目前，聚焦半導(dǎo)體、碳基新材料、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、煤層氣、新能源、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域，山西省已支持了3批40項(xiàng)“揭榜掛帥”重點(diǎn)項(xiàng)目，省財(cái)政引導(dǎo)資金2億元，帶動(dòng)企業(yè)投資7億元。

? 創(chuàng)新主體 企業(yè)研發(fā)全覆蓋

2020年，山西省重點(diǎn)推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)中100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，選出重點(diǎn)行業(yè)100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)智能制造、綠色制造、大數(shù)據(jù)、氫能100項(xiàng)試點(diǎn)示范建設(shè)，以先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，在納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)單月增量和增幅都在逐月提升，全省整體推進(jìn)呈逐月加快態(tài)勢(shì)。山西省充分利用減稅政策空間，建立和完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)機(jī)制，通過研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的落實(shí)，降低企業(yè)研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。2019年度，全省有10142戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，同比增長29.7%。

山西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，財(cái)政科技支出總體保持穩(wěn)定，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯提升，2019年全省共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)191.2億元，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）為1.12%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入創(chuàng)歷史最高水平。

? 抗“疫”戰(zhàn)場(chǎng) 科技研發(fā)勇?lián)?dāng)

國有需，民之急，科技責(zé)無旁貸。

為高效有序地推進(jìn)應(yīng)急科技攻關(guān)，山西省集中全省優(yōu)勢(shì)科研力量，解決當(dāng)前疫情防控工作中的關(guān)鍵技術(shù)難題，先后啟動(dòng)3批20個(gè)圍繞診療方案、有效藥物、病毒溯源、中西醫(yī)結(jié)合等疫情防控專項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。2020年2月20日，集“防、控、治、研、學(xué)、產(chǎn)”為一體的“重大傳染性疾病防控與診治”山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)，集結(jié)最強(qiáng)力量，進(jìn)一步提高科研攻關(guān)、加強(qiáng)科研隊(duì)伍、培育領(lǐng)軍人才，全面提升山西省的防疫科研能力和水平。春節(jié)期間，省科技廳工作人員24小時(shí)保持工作狀態(tài)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，按天推進(jìn)、責(zé)任到人，推動(dòng)科研成果第一時(shí)間應(yīng)用于戰(zhàn)“疫”一線。

經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，山西省科研戰(zhàn)線在診療方案、有效藥物篩選、中西醫(yī)結(jié)合、病毒溯源等領(lǐng)域捷報(bào)不斷，迎來一批可圈可點(diǎn)的階段性成果，無論是對(duì)病毒的新認(rèn)知，還是治療的新進(jìn)展，科技工作者始終大膽探索、小心求證，舍得下苦功夫，用科學(xué)態(tài)度推進(jìn)研究，這些科研成果迅速在疫情防控第一線投入應(yīng)用。

面對(duì)當(dāng)前疫情，山西科研攻關(guān)的步伐并未減緩，在與時(shí)間賽跑的跑道上，山西科技工作者依然在加速度奔跑。

2020年12月29日，在山西省臨汾市襄汾縣，剪紙藝人薛麗琴和母親姚香云在精心制作《喜迎新年》剪紙作品。? 新年臨近，山西省臨汾市非物質(zhì)文化傳承人薛麗琴創(chuàng)作了以牛年和祝福為主題的《喜迎新年》系列剪紙，用傳統(tǒng)文化迎接2021年新年的到來?！?李現(xiàn)俊攝