陳澤炎

2020年新冠肺炎疫情襲擊中國肆虐世界。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，取得舉世矚目的勝利。疫情期間，實(shí)體會展活動(dòng)全部停了下來，對會展業(yè)產(chǎn)生很大影響。黨中央常委會、國務(wù)院常務(wù)會、全國防控機(jī)制、商務(wù)部等領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)做出指示，發(fā)出文件，要求各地積極應(yīng)對，并立足疫情防控常態(tài)化下的會展恢復(fù)與發(fā)展。我國會展業(yè)界響應(yīng)號召，付諸行動(dòng)，積極探索，勇于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)描繪出一幅抗疫斗爭積極進(jìn)取的宏偉長卷畫圖。

一、中央的部署

以中國會展業(yè)的視角觀察，2020年中央部署有以下重要節(jié)點(diǎn)。

2020年1月23日（農(nóng)歷臘月二十九），針對嚴(yán)重疫情，黨中央決定武漢封城。全國會展活動(dòng)即刻停止。

2月5日，民政部發(fā)出《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎防控工作的指導(dǎo)意見》，要求一般不得舉辦年會、展會、研討會、論壇、講座、培訓(xùn)等各類聚集性活動(dòng)。

2月11日，商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項(xiàng)的通知》，提出可以在線報(bào)備的形式取消辦展或調(diào)整辦展時(shí)間；要求各地商務(wù)主管部門結(jié)合地方疫情防控研究出臺相關(guān)政策，給予展覽企業(yè)特殊時(shí)期政策支持和服務(wù)。

3月18日，黨中央常委會提出，要兼顧疫情防控和對外經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)新招商引資、展會服務(wù)模式。這是黨中央在疫情期間關(guān)于會展活動(dòng)的重要指示。

3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議決定推遲第127屆春季廣交會。其后又決定采用線上形式舉行。

4月13日，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新展會服務(wù)模式培育展覽業(yè)發(fā)展新動(dòng)能有關(guān)工作的通知》。要求統(tǒng)籌做好疫情防控和展覽業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；加快推進(jìn)展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展；舉辦“云展覽”，開展“云展示”“云對接”“云洽談”“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。

5月10日，云上2020年中國品牌日活動(dòng)拉開帷幕。李克強(qiáng)總理對活動(dòng)做出重要批示；韓正副總理出席活動(dòng)并宣布開幕。云上2020中國品牌博覽會也在同日舉行。

5月22日上午，第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說，籌辦好第三屆進(jìn)博會，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

7月6日，商務(wù)部、公安部、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》。這是指導(dǎo)恢復(fù)線下會展活動(dòng)的重要文件。

8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》。其中就包括：借助中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機(jī)制；推進(jìn)“線上一國一展”，支持和鼓勵(lì)有能力、有意愿的地方政府、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會舉辦線上展會。

9月4日，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）開幕。習(xí)近平總書記在服貿(mào)會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上致辭。

9月中旬，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案的通知》予以公布。其中有諸多涉及會展業(yè)發(fā)展的條款。

10月24日，第128屆廣交會在云端圓滿落幕。商務(wù)部表示，采購商來源地?cái)?shù)量再創(chuàng)新高。

10月29日，中共中央關(guān)于“十四五”的《建議》提出，發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用。

11月4日晚，第三屆進(jìn)博會開幕。習(xí)近平主席發(fā)表視頻主旨演講說，經(jīng)過3年發(fā)展，進(jìn)博會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創(chuàng)意和理念，聯(lián)通中國和世界，成為國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。

11月27日，習(xí)近平主席在第十七屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上發(fā)表視頻致辭。他指出，中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的務(wù)實(shí)平臺。

二、業(yè)界的響應(yīng)

縱觀2020年我國會展業(yè)界抗疫斗爭和復(fù)工復(fù)展過程，可分為以下六個(gè)時(shí)段。

第一時(shí)段：從1月23日武漢封城到3月18日中央召開常委會提出創(chuàng)新展會服務(wù)模式。

這一時(shí)段，會展人員都在家隔離。業(yè)界的主要行動(dòng)是，開展問卷調(diào)查，組織網(wǎng)上交流，呼吁政策扶持。

1-1. 此階段開展全國性問卷調(diào)查的有：1月下旬，國際展覽業(yè)協(xié)會中國會員俱樂部（UCC）對60家會員進(jìn)行疫情影響調(diào)查；2月中旬，中國展覽館協(xié)會對195家會員單位進(jìn)行疫情影響及復(fù)工情況調(diào)查；3月上旬，中國會展經(jīng)濟(jì)研究會對全國35個(gè)城市298個(gè)會展單位進(jìn)行疫情下扶持政策落實(shí)情況調(diào)查。

會展城市組織的調(diào)查（按時(shí)間順序）分別有：昆明、天津、濟(jì)南、西安、杭州、南京等。

以上調(diào)查都發(fā)表了《調(diào)查報(bào)告》，提出了政策建議，其核心是呼吁政府對會展行業(yè)給予專門政策支持和專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

1-2. 武漢疫情暴發(fā)后，中國對外貿(mào)易集團(tuán)（廣交會）向武漢捐款1000萬元；武漢會展中心、博覽中心、科技會展中心、光谷會展中心及時(shí)按要求改建成方倉醫(yī)院并提供后勤服務(wù)；上海市會展行業(yè)協(xié)會攜國家會展中心（上海）發(fā)出《倡議書》，號召會展行業(yè)積極自救。

1-3. 這一階段業(yè)界網(wǎng)上討論逐步活躍。其中最早的是2月2日由中國會展經(jīng)濟(jì)研究會、杭州市會議展覽業(yè)協(xié)會、白馬湖國際會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)起的“中國會展人西湖沙龍專題活動(dòng)”。其后，西安、長沙、廣州、深圳等地也有類似活動(dòng)；《中國會展》《中外會展》《中國會展教育論壇》等媒體也都組織了網(wǎng)上論壇。

第二時(shí)段：從3月18日中央常委會到4月29日“兩會”確定開會日期。

這一時(shí)段會展業(yè)界主要圍繞“如何組織線上展會”等問題展開討論。同時(shí)，線下實(shí)體展會也開始試探恢復(fù)；但更多大型展會仍在延期。

2-1. 關(guān)于“線上展會”的討論，起初頗有爭論，但逐步認(rèn)識有所統(tǒng)一。

分歧主要有：究竟是在搞“網(wǎng)上展示”還是在搞“網(wǎng)上展會”？“線上展會”能否大量替代“線下展會”？評價(jià)兩種展會能否使用相同標(biāo)準(zhǔn)？疫情期間“線上展會”是權(quán)宜之計(jì)還是根本方向？

到4月29日中經(jīng)網(wǎng)“會展中國”組織線上討論會時(shí)，與會者比較一致的意見是“線上展會只是疫情期間的‘補(bǔ)救措施，會展活動(dòng)還是要靠線下實(shí)體展會支撐”“線上線下必須融合”。

2-2. 這一時(shí)段網(wǎng)上展會的探索有：3月21日，首屆中國國際漁業(yè)線上博覽會（大連）；4月18日，米奧蘭特公司組織的中國—拉美（墨西哥）數(shù)字貿(mào)易展覽會；4月19日由汽車貿(mào)促會主辦、汽車之家承辦的首屆中國春季云車展。

4月20日，有三場網(wǎng)上展會同時(shí)得到主流媒體的報(bào)道。一是山東壽光蔬菜博覽會；二是2020浙江名品健康產(chǎn)業(yè)線上展覽會；三是2020中國義烏五金電器（線上）博覽會。

2-3. 線下展會也在小心翼翼試探舉行：3月28日，南京國際博覽中心在室外場地舉辦了汽車展銷會；4月3日和4月15日，浙江海寧會展中心先后舉辦了“2020海寧出口商品展示展銷會”和“2020海寧家訪采購節(jié)”；4月16日，在重慶三峽廣場舉辦了“重慶沙坪壩區(qū)春季房交會暨都市消費(fèi)節(jié)”。

第三時(shí)段：從4月29日“兩會”確定開會日期到6月15日網(wǎng)上廣交會開幕。

這一時(shí)段業(yè)界主要關(guān)注的是如何從一些試探性的線下展會發(fā)展到全國大規(guī)模辦展。

3-1. 在宣布“兩會”開幕日期后的第二天，“2020湖南汽車展覽會暨長沙市首屆汽車消費(fèi)節(jié)”如期舉行。長沙市委市政府將此展作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。市領(lǐng)導(dǎo)親自部署籌備工作并出席開幕式。能夠成功舉辦此展，長沙市會展辦起到重要的推動(dòng)與促進(jìn)作用。

3-2. 由于疫情的不確定性，成都市博覽局宣布已延期至5月21日的第102屆全國糖酒商品交易會再次延期。原定4月26日在東莞舉行的2020年中國會展經(jīng)濟(jì)研究會年會和原定6月18日在上海舉行的國際會展業(yè)CEO峰會也都延期。

這一時(shí)段宣布取消或延期的大型展會項(xiàng)目還有：2020年中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會；第六屆中國—南亞博覽會暨第26屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會和第三屆中國—南亞合作論壇；第五屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會等。

3-3. 這一時(shí)期，關(guān)于“線下會展活動(dòng)的防疫”成為熱門話題。

5月30日，由中國會展經(jīng)濟(jì)研究會和長沙市政府共同組織的線下“疫情防控常態(tài)化下會展業(yè)復(fù)蘇與發(fā)展研討會”，來自全國各主要會展城市的人員參加。這為有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見提供了依據(jù)。

第四時(shí)段：從6月15日網(wǎng)上廣交會開幕后到7月6日商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》。

這一時(shí)段大約歷時(shí)三周時(shí)間，業(yè)界的心情從忐忑不安到如釋重負(fù)。

4-1. 這段時(shí)間里網(wǎng)上廣交會取得了一定成功，但成績還不算理想。業(yè)界期盼它的進(jìn)一步改進(jìn)。

4-2. 6月20日，深圳國際會展中心、深圳會展中心同城雙館迎來了第28屆深圳禮品家居展和大灣區(qū)國際車展。兩個(gè)展會現(xiàn)場防疫防控嚴(yán)格。為此，禮品展的主辦方為各種防疫措施投入500多萬元。

4-3. 7月初，中國會展經(jīng)濟(jì)研究會向全國會展業(yè)界推薦《展覽活動(dòng)與展覽場所新冠病毒肺炎疫情防控指南》和《會議活動(dòng)與會議場所新冠病毒肺炎疫情防控指南》。

第五時(shí)段：從7月6日三部委發(fā)布文件到9月4日中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）開幕。

隨著疫情防控形勢逐步向好，業(yè)界最為關(guān)切的就是線下會展活動(dòng)如何順利舉辦，以助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

5-1. 從6月29日到8月4日，先后有南京、長沙、武漢、北京、上海、天津等城市發(fā)布了與會展活動(dòng)有關(guān)的《疫情防控管理規(guī)范》等文件。

5-2. 7月8日，第22屆中國建筑博覽會（廣州）在廣州琶洲廣交會展館盛大開幕，面積達(dá)20萬平方米；同日，第37屆上海國際婚紗攝影器材展、第22屆上海國際攝影器材和數(shù)碼影像展、2020上海國際兒童攝影展，三展聯(lián)動(dòng)亮相于國家會展中心（上海），總面積12萬平方米；7月11日貴陽汽車展、7月13日長春汽車展、7月24日成都汽車展也都紛紛舉行。7月23日，第二十一屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會在西寧開幕。

5-3. 這一段時(shí)期又有一批會展場館建設(shè)的消息陸續(xù)披露。特別是8月21日綠地控股宣布在武漢建設(shè)綠地天河國際會展城，投資500億元，有力拉動(dòng)了武漢在城市解封后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

第六時(shí)段：從9月8日服貿(mào)會閉幕，經(jīng)10月24日廣交會閉幕、11月23日進(jìn)博會閉幕，再到年底。

隨著線下展會大量恢復(fù)，“國內(nèi)線下為主+國際線上配合”的會展活動(dòng)形式成為主流。

6-1. 又有一批大型展會在線下開幕，其中包括：9月7日第15屆中國國際機(jī)床工具展覽會（北京），9月8日2020廈門國際投資貿(mào)易洽談會暨絲路投資大會，9月9日貴州國際酒業(yè)博覽會（貴陽），9月14日世界制造業(yè)大會（合肥），9月15日第22屆中國工業(yè)博覽會（上海）和中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會（重慶），9月17日中關(guān)村論壇暨北京科技博覽會，9月26日北京國際汽車展覽會，10月19日2020世界VR產(chǎn)業(yè)大會（南昌），11月3日2020世界計(jì)算機(jī)大會（長沙），11月4日第十二屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會。

6-2. 在這一時(shí)段，會展業(yè)界出現(xiàn)了一些跨地域聯(lián)合的組織。9月至10月，跨省份的“黃河流域會展業(yè)聯(lián)盟”和“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶會展聯(lián)盟”先后醞釀成立。10月12日，長三角會展聯(lián)盟、長三角會展研究院成立大會暨長三角會展聯(lián)盟第一次會議在上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉行。12月中旬，蘇錫常會展業(yè)一體化發(fā)展聯(lián)盟成立。

我們也注意到，在十一、中秋“雙節(jié)假期”里，展會促進(jìn)消費(fèi)升級。商務(wù)部發(fā)布消息說，看電影、逛展覽、觀演出、去健身成為居民休閑度假的熱門選擇。11月11日的“雙11購物節(jié)”，進(jìn)博會的商品成為了熱銷貨。

6-3. 武漢會展活動(dòng)的大規(guī)模恢復(fù)具有標(biāo)志性意義。雖然8月初這里已恢復(fù)了會展活動(dòng)，但11月12日和11月20日的這兩個(gè)大型會展活動(dòng)，即第二屆世界大健康博覽會和2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會影響更大。特別是習(xí)近平主席向2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)來了賀信。

11月13日，首屆中國會展活動(dòng)新技術(shù)新設(shè)備新服務(wù)展覽會在杭州開幕，對近期一系列O2O雙線會展的設(shè)備與技術(shù)予以集中展示。

三、重大意義

（一）黨中央常委會提出“創(chuàng)新展會服務(wù)模式”指示精神所具有的重要意義。

3月18日，在全國抗疫斗爭最為緊張的時(shí)刻，黨中央常委會作出“創(chuàng)新展會服務(wù)模式”的指示。這充分說明展會活動(dòng)的重要性和搞好展會的緊迫性。正如3月30日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，工信部所表示的，由于疫情防控，展銷會、展覽會、訂貨會都取消了，要通過線上展銷會、展覽會的方式來解決。

進(jìn)一步來說，“創(chuàng)新展會服務(wù)模式”又具有長期的指導(dǎo)意義。商務(wù)部要求，推進(jìn)展會服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮展覽業(yè)在擴(kuò)大對外開放、增加社會就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)增長等方面的重要作用。

通過展會服務(wù)模式創(chuàng)新還將有力促進(jìn)和帶動(dòng)新時(shí)期新格局下的會展新經(jīng)濟(jì)成長。諸如：會展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展智慧經(jīng)濟(jì)、會展綠色經(jīng)濟(jì)、會展平臺經(jīng)濟(jì)等。

（二）確定“服貿(mào)會、進(jìn)博會、廣交會”為三大展會平臺所具有的重要意義。

商務(wù)部明確，位于北京的中國服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）、位于上海的中國國際進(jìn)口博覽會（進(jìn)博會）和位于廣州的中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）是對外開放和國際貿(mào)易的三大平臺。

服貿(mào)會以國際服務(wù)貿(mào)易為主，2020年采用了“線下展覽論壇+線上嘉賓與會”的方式。進(jìn)博會以貨物進(jìn)口貿(mào)易作為主，2020年采用了“線下展覽論壇+線上嘉賓與會+常年進(jìn)口展銷”的方式。廣交會以貨物出口貿(mào)易為主，2020年全部采用了線上展覽的方式。

有了這三大展會平臺，就形成具有骨干性質(zhì)的支撐。再配以我國其他一批重要展會項(xiàng)目，諸如：中國—東盟、中國東北亞、中國南亞、中國非洲、中國阿拉伯、中國亞歐、中國中東歐、中國俄羅斯、中國蒙古國等展覽會，以及中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國加工貿(mào)易博覽會、中國西部博覽會、中國中部投資貿(mào)易洽談會等展會項(xiàng)目，就能夠更好地為我國“雙循環(huán)”大戰(zhàn)略提供服務(wù)。

（三）在中國國家治理的模式下，我國云端會展快速發(fā)展所具有的重要意義。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

從我國會展業(yè)的發(fā)展情況看，無論是實(shí)體性的線下展會還是云端的線上會展都已經(jīng)在世界居于比較領(lǐng)先的地位。2020年11月在國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）召開的全球（線上）大會上，中國的復(fù)展經(jīng)驗(yàn)成為了熱門話題。

當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)端的應(yīng)用甚為普遍，網(wǎng)上購物和手機(jī)支付也日益為人們所熟悉。這就為線上會展發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。疫情暴發(fā)更促進(jìn)了云端會展的興起和壯大。譬如，中國貿(mào)促會2020年建設(shè)的“貿(mào)促云展”數(shù)字會展平臺，參展企業(yè)就超5萬家。

由此，我國會展業(yè)界開始討論，中國會展業(yè)能否從云端會展這樣的會展新形式和新業(yè)態(tài)方面實(shí)現(xiàn)彎道超車呢？其實(shí)能夠在此時(shí)做這樣的設(shè)想和提問，至少說明中國會展業(yè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展和具有了良好前景。

（四）確保根據(jù)疫情防控常態(tài)化要求組織好線下會展活動(dòng)所具有的重要意義。

從2020年下半年以來各地舉辦的會展活動(dòng)情況看，只要堅(jiān)持科學(xué)防治，做好相關(guān)保障，嚴(yán)格規(guī)章措施，就可以做到在疫情防控的同時(shí)，保證線下會展活動(dòng)的正常進(jìn)行。

進(jìn)一步認(rèn)識，我們則要從國家安全觀的高度予以理解和貫徹?！丁笆奈濉币?guī)劃建議》提出：全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。保障人民生命安全。全面提高公共安全保障能力。

會展是人群聚集型的社會性活動(dòng)。顯然其安全性管理的責(zé)任非常重大。從疫情防控的管理再到其他應(yīng)急情況的處置與管理，這對我國會展業(yè)界都提出新的更高要求。在這方面我們還有很多工作要做。但這一年的防疫、辦展和上線，已經(jīng)為我們提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通觀2020年我國會展業(yè)奮力抗擊疫情積極復(fù)工復(fù)展的歷程，我們可以自豪地說，中國的會展業(yè)者們（會展人）交出了一份令人滿意的答卷。正如有詩贊曰：新冠難侵云端上，經(jīng)濟(jì)重啟會展忙。中國治理全球羨，建黨百年更輝煌。

（作者系中國會展經(jīng)濟(jì)研究會學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會常務(wù)副主任）