馮舫女

2020年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家檔案局的精心指導(dǎo)下，全市檔案系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、全市中心工作，在關(guān)注疫情防控的同時(shí)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、“十四五”規(guī)劃編制工作取得階段性成果

作為北京市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，《北京市“十四五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、指標(biāo)驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)，形成了兼具前瞻性、指導(dǎo)性與針對(duì)性的征求意見(jiàn)稿，并面向社會(huì)開(kāi)展了網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)，規(guī)劃編制工作取得了階段性成果。

二、全面掀起宣傳貫徹新修訂《檔案法》熱潮

緊抓新修訂《檔案法》頒布契機(jī)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家檔案局關(guān)于宣傳貫徹《檔案法》的通知，結(jié)合實(shí)際做出部署、提出要求。召開(kāi)北京市宣傳貫徹新修訂《檔案法》視頻大會(huì)，全面動(dòng)員、深入解讀，150余家單位共2000余人參加。加大宣講力度，面向各區(qū)、各單位及北京市檔案局局長(zhǎng)、檔案館長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、高研班、新一輪百萬(wàn)畝造林綠化建設(shè)項(xiàng)目檔案工作培訓(xùn)班等進(jìn)行專(zhuān)題宣講8次，受眾達(dá)1500余人。

三、檔案服務(wù)保障更加精準(zhǔn)有力

加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控、服貿(mào)會(huì)等突發(fā)事件、重大活動(dòng)檔案工作的全程監(jiān)督指導(dǎo)，確?；顒?dòng)檔案齊全完整移交進(jìn)館。

（一）全面做好疫情防控檔案工作

北京市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視新冠疫情防控檔案工作，組建北京市新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)就將市檔案局納入成員單位。具體做法：一是及時(shí)構(gòu)建組織管理體系。北京市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作機(jī)構(gòu)在成立時(shí)就明確檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志和專(zhuān)兼職檔案人員，形成北京防控辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各工作機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的檔案工作組織管理體系。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于做好北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作的通知》，明確歸檔范圍，提出各類(lèi)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)及歸檔移交相關(guān)要求。三是加強(qiáng)實(shí)物檔案收集。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好北京新型冠狀病毒肺炎疫情防控實(shí)物檔案資料收集工作的緊急通知》，列出實(shí)物檔案歸檔范圍，監(jiān)督指導(dǎo)各工作機(jī)構(gòu)全面收集實(shí)物檔案。四是加強(qiáng)各類(lèi)檔案同步收集整理。確立各類(lèi)文件隨辦結(jié)、隨整理、隨歸檔工作模式，組織實(shí)施每周歸檔，及時(shí)組織各工作機(jī)構(gòu)同步收集各類(lèi)檔案。五是開(kāi)展覆蓋性檔案工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各工作機(jī)構(gòu)及時(shí)整改問(wèn)題，提升檔案工作水平。六是及時(shí)組織檔案移交。截至2020年12月31日，經(jīng)北京市檔案館驗(yàn)收合格并接收進(jìn)館的文書(shū)檔案15000余件、數(shù)碼照片檔案1000余張、錄音錄像檔案8783分鐘、實(shí)物檔案7000余件。

同時(shí)，北京市、區(qū)檔案主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各區(qū)疫情防控檔案工作，確保檔案應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。

（二）下沉一線(xiàn)參與聯(lián)防聯(lián)控

北京市檔案部門(mén)廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，下沉社區(qū)、深入一線(xiàn)，參與排查、看護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控疫情防控工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，以擔(dān)當(dāng)作為展現(xiàn)蘭臺(tái)風(fēng)采。

（三）舉辦展覽弘揚(yáng)偉大抗疫精神

門(mén)頭溝、懷柔等區(qū)檔案館舉辦疫情防控實(shí)物檔案展，通過(guò)一件件實(shí)物展現(xiàn)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心共抗疫情的大無(wú)畏精神和堅(jiān)定意志，留存特殊時(shí)期的珍貴記憶。海淀區(qū)檔案館推出《戰(zhàn)“疫”海淀檔案人在行動(dòng)》線(xiàn)上展覽，通過(guò)照片和視頻講述檔案人積極投身疫情防控一線(xiàn)的感人事跡。

四、檔案便民服務(wù)不斷深化

制發(fā)北京市民生檔案信息跨館利用管理辦法，全面推出市、區(qū)檔案館婚姻登記檔案跨館利用服務(wù)。自6月9日推出后，截至11月13日，累計(jì)接待340人次查閱并復(fù)制個(gè)人婚姻登記檔案420件。

五、區(qū)檔案館新館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

與北京市委督查室、北京市政府督查室組成聯(lián)合督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)除海淀外未達(dá)標(biāo)的15個(gè)區(qū)進(jìn)行分類(lèi)督查，11個(gè)區(qū)均得到不同程度推進(jìn)。與北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，明確區(qū)檔案館建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)資金補(bǔ)助延長(zhǎng)至2022年底。

六、執(zhí)法檢查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走向深入

適應(yīng)疫情防控常態(tài)化機(jī)制，積極把握節(jié)奏，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，順利完成對(duì)43家立檔單位的檔案執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“十三五”期間執(zhí)法檢查圓滿(mǎn)收官。制作并使用電子印章，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料20%、壓縮辦理時(shí)限15%，檔案行政效能進(jìn)一步提高。今年共辦理11項(xiàng)政務(wù)服務(wù)許可，其中9項(xiàng)攜帶檔案出境審批，2項(xiàng)51811件檔案延期開(kāi)放審批。

七、重大工程檔案工作深入推進(jìn)

加強(qiáng)對(duì)冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)場(chǎng)館及市政配套設(shè)施檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。建立京津冀重點(diǎn)工程檔案工作協(xié)同發(fā)展機(jī)制，組織召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作聯(lián)席會(huì)，聯(lián)合檢查京秦高速公路項(xiàng)目竣工檔案。對(duì)每年北京市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)登記管理。

八、組織召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革后首次北京市全市檔案局局長(zhǎng)、檔案館館長(zhǎng)交流會(huì)

將檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)作為推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，舉辦了機(jī)構(gòu)改革后首次北京市全市檔案局局長(zhǎng)、檔案館館長(zhǎng)交流會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就機(jī)構(gòu)改革后充分發(fā)揮黨管檔案體制優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)檔案館新館建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)、大力推進(jìn)檔案法治化建設(shè)等方面進(jìn)行培訓(xùn)、組織研討、提出要求。通過(guò)會(huì)議，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，切實(shí)達(dá)到了激發(fā)機(jī)構(gòu)改革新效能、推動(dòng)檔案事業(yè)新發(fā)展的目的。

九、檔案科研教育喜結(jié)碩果

12個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)函審列入2021年北京市檔案科研計(jì)劃項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目獲批成為2020年國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織開(kāi)展以“科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展”為主題的北京市檔案科研工作交流會(huì)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制發(fā)《北京市檔案“131工程”人才考核管理辦法（試行）》，建立、完善考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。完成疫情下新增的全市檔案系列初、中級(jí)800余人的職稱(chēng)評(píng)審工作。制定《北京市檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育管理辦法》并進(jìn)行了宣傳貫徹，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育管理。

十、檔案宣傳再掀新高潮

“國(guó)際檔案日”期間，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App推出“國(guó)際檔案日”專(zhuān)項(xiàng)答題，制作宣傳海報(bào)，在市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及社區(qū)張貼，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。17個(gè)國(guó)家綜合檔案館面向社會(huì)開(kāi)放檔案14萬(wàn)余件。各單位依托檔案資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，舉辦20多個(gè)特色展覽以及家庭建檔知識(shí)講座等活動(dòng)，營(yíng)造了全面建成小康社會(huì)和戰(zhàn)勝“疫”情的濃厚氛圍。100余家各類(lèi)媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，全社會(huì)檔案意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年，北京市檔案局將以黨的十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以新修訂《檔案法》的宣傳貫徹為契機(jī)，以北京市檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制、實(shí)施為抓手，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持服務(wù)為本，主動(dòng)融入北京市發(fā)展大局，全面推進(jìn)首都檔案工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

作者單位：北京市檔案局