本刊編輯部

編者按：西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2005年7月經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2006年9月正式掛牌，在原西藏自治區(qū)農(nóng)牧學(xué)校和西藏自治區(qū)綜合中專學(xué)?；A(chǔ)上合并組建的西藏自治區(qū)唯一一所綜合類高等職業(yè)院校。建校以來，學(xué)院面對職業(yè)教育改革發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，服務(wù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，秉承“厚德強技，篤學(xué)創(chuàng)新”的校訓(xùn)，以“五型”（紅色、明德、法治、書香、匠心）職院建設(shè)為抓手，實現(xiàn)一年一提升、三年一突破、六年一跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力提升學(xué)院辦學(xué)水平和效益，力爭打造在西藏職業(yè)教育領(lǐng)域具有領(lǐng)軍作用、在全國范圍尤其是民族地區(qū)具有影響力的現(xiàn)代高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色名校。學(xué)院曾被評為全國農(nóng)業(yè)院校示范基地、全國建筑行業(yè)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、全國就業(yè)指導(dǎo)先進單位、全國職業(yè)教育先進單位。為進一步了解西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)理念、措施及成效，本刊對學(xué)院黨委書記、副院長采守寬進行了專訪。

一、建立現(xiàn)代教育體系，

走中國特色、西藏特點的教育發(fā)展之路

《世界教育信息》：尊敬的采書記，您好！很高興您能接受本刊的專訪。西藏近些年經(jīng)歷了快速的發(fā)展。請您結(jié)合自身工作談?wù)勎鞑氐貐^(qū)教育的變化及黨和政府做出的努力。

采守寬：百年大計，教育為本。教育是一個民族最根本的發(fā)展事業(yè)。在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記指出“改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育”。和平解放以前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校，寺院、官辦和私塾學(xué)校是舊教育的主要形式。當(dāng)時的西藏教育以僧人、貴族和官員子弟為招生對象，課程設(shè)置以語言文字和經(jīng)文為主要內(nèi)容，近代自然科學(xué)知識幾乎為空白。西藏舊教育的普及面極其有限，適齡兒童入學(xué)率不到5%，文盲率高達(dá)95%。

1959年西藏實行民主改革以后，特別是改革開放40年來，全區(qū)形成了涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，走出了一條具有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，西藏各級各類教育得到了迅猛發(fā)展，取得了顯著成績。

西藏基礎(chǔ)教育自2000年順利攻克“兩有八零”到2011年全面完成“兩基攻堅”任務(wù)，再到2012年啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展，全區(qū)74縣（區(qū)）完成普及九年義務(wù)教育，62縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定，西藏率先在全國實現(xiàn)學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育和高中教育的15年免費教育，西藏基礎(chǔ)教育從追求基本供給公平走向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

西藏職業(yè)教育也得到快速發(fā)展。21世紀(jì)以來，自治區(qū)建立了中職為基礎(chǔ)、高職為龍頭，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，近五年來已累計為全區(qū)培養(yǎng)輸送技術(shù)技能型人才5萬余人。

西藏高等教育內(nèi)涵式發(fā)展圍繞“高原科學(xué)技術(shù)和民族優(yōu)秀文化”兩大學(xué)科群，按照“優(yōu)勢、特色、急需”三個層次不斷加強學(xué)科專業(yè)體系，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。西藏大學(xué)進入部區(qū)合建高校行列，生態(tài)學(xué)成為一流建設(shè)學(xué)科;西藏民族學(xué)院更名為西藏民族大學(xué);西藏藏醫(yī)學(xué)院更名為西藏藏醫(yī)藥大學(xué)并成為博士學(xué)位授權(quán)單位。西藏高校建立“211協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心”，并構(gòu)建高校聯(lián)盟協(xié)作與優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制。自治區(qū)高校的空間布局不斷優(yōu)化，西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、西藏藏醫(yī)藥大學(xué)和拉薩師范高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)得以實現(xiàn)，西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴招工作和分校建設(shè)逐步推進，高等教育服務(wù)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平不斷提高。

民主改革60年來，尤其是改革開放以來，中央政府對西藏教育給予了親切而特殊的關(guān)懷，跨越式發(fā)展成為西藏教育的基本策略。就職業(yè)教育而言，近年來西藏自治區(qū)政府常務(wù)會議專題研究我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，多次召開專題會議研究解決西藏職業(yè)教育招生改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整等問題，自治區(qū)教育廳認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府安排部署，主動擔(dān)當(dāng)、積極協(xié)調(diào)、深化改革，多次專題研究推進各地市認(rèn)真履行發(fā)展職業(yè)教育的主體責(zé)任，推動了西藏職業(yè)教育的有效發(fā)展。21世紀(jì)以來，西藏自治區(qū)通過合并升格等方式，先后組建了3所高職高專院校，通過轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)軌、新建等途徑已設(shè)立了12所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。為推進普及高中階段攻堅任務(wù)，為保證西藏高職生源充足，結(jié)合自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，實施中職擴招30%的計劃，2019年自治區(qū)計劃招生1.3萬人，實際招生10537人，中職招生人數(shù)創(chuàng)歷年新高，首次突破1萬人。為做好中高職人才培養(yǎng)的銜接和貫通，特別是落實李克強總理在政府工作報告中提出的高職院校“招生計劃擴大100萬”的任務(wù)，我院責(zé)無旁貸地肩負(fù)起為全區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要責(zé)任。我們規(guī)劃到2022年，高職?？平逃?guī)模達(dá)到1.3萬人，成人學(xué)歷繼續(xù)教育達(dá)到2000人，各類技術(shù)技能培訓(xùn)超過4000人次/年。同時，要探索在國家級重點專業(yè)和特色專業(yè)中試點開辦應(yīng)用型本科教育，計劃規(guī)模超過400人，以更好地暢通西藏職業(yè)教育人才培養(yǎng)的上升通道。

二、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式

《世界教育信息》：高等職業(yè)院校意在培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的應(yīng)用型職業(yè)人才。您所在的西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院是怎樣培養(yǎng)適應(yīng)西藏不斷發(fā)展的人才的？

采守寬：建校以來，學(xué)院始終堅持以實踐教學(xué)為核心，穩(wěn)步推進技能型人才培養(yǎng)工作。2009年，我院通過全國人才培養(yǎng)工作評估;2011年，成為全國百所示范性高等職業(yè)院校。截至目前，我院累計為全區(qū)培養(yǎng)各級各類技能人才2.1萬余人，畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)到80%以上，“雙證書”獲取率達(dá)到85%以上。我院學(xué)生在全國各類技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽及其他大賽中累計獲得省部級以上獎項70余次（其中國家級獎項達(dá)到12項）。

學(xué)院在培養(yǎng)技能型人才過程中采取的措施主要體現(xiàn)在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和改革人才培養(yǎng)模式兩個方面。

一是專業(yè)調(diào)整更加符合西藏經(jīng)濟社會發(fā)展變化，專業(yè)建設(shè)日益凸顯民族區(qū)域特色需求。針對西藏自治區(qū)重點發(fā)展的十大特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，按照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)高等職業(yè)教育“急需、特色、優(yōu)勢”的重要指導(dǎo)精神，學(xué)院積極推進優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)與行業(yè)企業(yè)發(fā)展之間的精準(zhǔn)對接，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，適時停辦不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個別專業(yè)，注重改造傳統(tǒng)專業(yè)的需求方向，優(yōu)先發(fā)展跨界復(fù)合型專業(yè)，加快論證開設(shè)新專業(yè)，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新業(yè)態(tài)實際需要。

此外，從西藏中等職業(yè)教育層面看，自2018年起自治區(qū)教育廳結(jié)合各地市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、市場需求導(dǎo)向、產(chǎn)教融合發(fā)展”的原則，相繼實施了中等職業(yè)學(xué)?！盎A(chǔ)能力建設(shè)工程”“服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”“人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程”等一系列重大項目，推動中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升西藏職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，目前已形成以國家示范專業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)為引領(lǐng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)為基礎(chǔ)，自治區(qū)重點建設(shè)急需專業(yè)為依托的專業(yè)培育機制。

二是改革專業(yè)人才培養(yǎng)模式，努力實現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“雙高”辦學(xué)目標(biāo)。深入開展校企合作，積極探索“一體兩翼兩軸”（以高職學(xué)歷教育為主體，以技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育為兩翼，以校企、校際聯(lián)合育人為兩軸）的辦學(xué)路徑和技能人才培養(yǎng)模式，深入推進產(chǎn)教融合，以校企合作為抓手和平臺，先后建立與青藏鐵路公司、拉薩城投公司、拉薩洲際酒店、西藏聯(lián)通、國家電網(wǎng)西藏分公司、自治區(qū)農(nóng)科院等62家大型央企、國企、行業(yè)之間穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，啟動了“西藏旅游文化職業(yè)教育集團”籌建工作。與此同時，我院還主動對接自治區(qū)改組成立的15個產(chǎn)業(yè)集團，并積極適應(yīng)其人才需求的變化狀況，努力構(gòu)建高職院校工學(xué)結(jié)合、知行合一的技能人才培養(yǎng)模式，切實加強實踐教學(xué)工作，不斷提高符合行業(yè)企業(yè)所需且適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、全面改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，

提高教師隊伍整體素質(zhì)

《世界教育信息》：任何事業(yè)的發(fā)展都離不開人才。為了留住和吸引人才，您所在的學(xué)校做了哪些努力？您認(rèn)為突破這一問題的關(guān)鍵是什么？

采守寬：因高寒缺氧的特殊地理和環(huán)境條件、體制機制等綜合因素影響，西藏各行各業(yè)引進和留住人才始終都很困難，西藏職業(yè)教育更是如此，師資隊伍建設(shè)始終成為我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展最大的瓶頸，其首要問題表現(xiàn)在師資總量不足。按照編制配備標(biāo)準(zhǔn)測算，目前西藏的中等職業(yè)學(xué)校還需增加2195名教職工，方可滿足日常的教學(xué)任務(wù)，但受制于編制影響，教師補充渠道不暢，數(shù)量不足成為首要困境。就我院高職辦學(xué)而言，截至目前，教師的編制與存量不足矛盾仍然突出。學(xué)院現(xiàn)有人員編制是10多年前合并建校時按照3000名學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)核定的規(guī)模。但目前我院在校生規(guī)模已擴大到6000余人，而專任教師數(shù)量始終不足，特別是“雙師”素質(zhì)教師嚴(yán)重匱乏。其次，教師質(zhì)量有待提高，職教能力尚需加強。同時，現(xiàn)有師資隊伍的結(jié)構(gòu)也不盡合理，培養(yǎng)培訓(xùn)途徑有待進一步規(guī)范化、長效化。

針對上述問題，我院也采取了必要措施，比如針對引進人才難的問題，鼓勵現(xiàn)有教師外出深造，提升學(xué)歷。但由此也引發(fā)新的人才流失現(xiàn)象，一些通過優(yōu)惠政策提高學(xué)歷和能力的教師，學(xué)成畢業(yè)后寧愿違約內(nèi)調(diào)也不愿繼續(xù)留在西藏工作。僅從近五年的統(tǒng)計來看，我院從其他省份共引進61名教師，但目前已有29名教師離職。由于各方面原因，西藏還沒有引進人才的特殊優(yōu)惠政策，從區(qū)外引進人才和留住人才均缺乏具有吸引力的有效措施。與此同時，對于已有人才的培育成長、職業(yè)發(fā)展等平臺的供給也十分有限，配套的體制機制相對缺乏。從自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校情況看，專任教師多為普通中學(xué)調(diào)整而來，將他們進一步轉(zhuǎn)型成“雙師型”隊伍難度很大、成本更高。目前西藏職教“雙師型”教師比例僅為30%，而兼職教師占專任教師的比例也僅為6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他省份。

基于師資隊伍編制數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量有待提高等問題，學(xué)院采取了一系列措施，首要以“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊建設(shè)為重點，以梯隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，加強教師實踐教學(xué)能力，有針對性地組織開展“雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊建設(shè)工程”“領(lǐng)軍人才建設(shè)工程”“高層次教師隊伍建設(shè)工程”“素質(zhì)提高工程”“師德建設(shè)工程”等項目措施，力爭全面改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，以打造職教優(yōu)質(zhì)師資隊伍。

四、借鑒經(jīng)驗，把握其適用性和實效性

《世界教育信息》：您認(rèn)為西藏地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)該怎樣向兄弟省份學(xué)習(xí)？

采守寬：西藏地區(qū)職業(yè)教育起步于20世紀(jì)50年代，至今已有近70年的發(fā)展歷程。自西藏和平解放至今，全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展大致經(jīng)歷了三個發(fā)展時期。一是初創(chuàng)建設(shè)和規(guī)模擴張時期（20世紀(jì)50至70年代），從1952年西藏工委在拉薩開辦藏文干訓(xùn)班和軍區(qū)干校算起，到1979年底全區(qū)共有中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校22所。西藏職業(yè)教育實現(xiàn)從無到有，從小到大的歷史性跨越。二是壓縮調(diào)整及行業(yè)辦學(xué)時期（20世紀(jì)80至90年代），為克服師資隊伍不足、辦學(xué)條件差等問題，在20世紀(jì)80年代對部分行業(yè)辦學(xué)的中等專業(yè)學(xué)校進行了調(diào)整壓縮，90年代又集中對中等專業(yè)學(xué)校的管理體制、學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，主攻高等?？平逃统扇酥袑Ｅ嘤?xùn)班。這一階段，我區(qū)職業(yè)教育在努力改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量的征程中艱難跋涉。三是轉(zhuǎn)軌改制和布局調(diào)整時期（21世紀(jì)以來），通過陸續(xù)的轉(zhuǎn)軌、改制、調(diào)整等，西藏各地區(qū)建立起了現(xiàn)在的一批中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，誕生了西藏唯一的一所高等職業(yè)院校（西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院），創(chuàng)造性地在全國開設(shè)了其他省份西藏中職班。全區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)實力和辦學(xué)層次得到切實加強，初步形成了以中職為重點、高職高專為龍頭，學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢互補的現(xiàn)代職業(yè)教育體系雛形。

從當(dāng)前來看，西藏職業(yè)教育更多需要從理念和思路層面學(xué)習(xí)其他省份先進省市的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗，還要學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)新精神和實干精神。人們常說“西藏缺氧不缺精神”，這主要是指從“老西藏精神”角度出發(fā)的某種奉獻(xiàn)意識和奮斗精神。但在幾十年的現(xiàn)代化進程中，一方面，對自身優(yōu)良傳統(tǒng)及有效經(jīng)驗的逐步積累重視不夠;另一方面也相對缺乏其他省份先進經(jīng)驗的內(nèi)涵解讀與理解，存在照搬照抄現(xiàn)象。有時，我們可以隨處聽到有人說“因為其他省份有這樣的做法，所以西藏也要那樣做”。事實上，我們學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，首先應(yīng)當(dāng)較好地了解產(chǎn)生該理念、模式或經(jīng)驗的時代背景和國情、省情、區(qū)情等基本狀況，避免“斷章取義”，同時應(yīng)當(dāng)把握其對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展實踐的適用性和實效性，避免“水土不服”。當(dāng)然，西藏職業(yè)教育無論在任何時候、任何階段，都應(yīng)當(dāng)始終堅定不移地貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)教育大政方針，密切關(guān)注國家的政策動向，因地制宜地貫徹執(zhí)行政策要義。

五、民族地區(qū)職業(yè)教育要“教好、學(xué)好、管好”，科學(xué)制定改革方案，積極推進實踐舉措，努力實現(xiàn)創(chuàng)新育人

《世界教育信息》：您認(rèn)為西藏作為少數(shù)民族地區(qū)，其職業(yè)教育發(fā)展要注意哪些方面？

采守寬：西藏自治區(qū)作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，其在貫徹落實民族職業(yè)教育發(fā)展過程中也有不少相對適切的實踐舉措。2020年3月27日，全區(qū)教育工作會議在拉薩召開，會議強調(diào)，2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，為此我區(qū)教育系統(tǒng)必須要牢牢把握“六個根本”（根本遵循、根本任務(wù)、根本問題、根本保證、根本要求、根本面貌），謀劃“一個規(guī)劃”（“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃），破解“一個難題”（教育評價體系建設(shè)），突出“一個關(guān)鍵”（教師隊伍建設(shè)），落實“六項重點任務(wù)”（疫情防控、穩(wěn)定安全、控輟保學(xué)、大學(xué)生就業(yè)、高中攻堅、質(zhì)量提升）。我認(rèn)為，西藏教育會議所指出的上述要點工作其實就是西藏教育體系有待貫徹執(zhí)行的民族教育發(fā)展實踐舉措。

就西藏職業(yè)教育而言，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，用務(wù)實作風(fēng)切實抓好民族職業(yè)教育的貫徹落實。一要把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強黨對民族教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重民族團結(jié)工作和職業(yè)教育發(fā)展并舉，以“鑄魂育人、五個合格”的評價標(biāo)準(zhǔn)，積極推進職業(yè)院校的教育教學(xué)質(zhì)量提升，強調(diào)“一技之長”的同時，主動促進職業(yè)院校學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。二要聚集重點任務(wù)，進一步完善立德樹人的體制機制，推進職業(yè)教育質(zhì)量提升，科學(xué)制定西藏職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃，促進職業(yè)教育服務(wù)民族區(qū)域脫貧攻堅任務(wù)和推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。三要堅持“上下聯(lián)動”，深化民族地區(qū)穩(wěn)定安全長效機制建設(shè)，將應(yīng)急處突和常態(tài)管理相結(jié)合，建立健全職業(yè)教育領(lǐng)域風(fēng)險防控體系，維護民族地區(qū)職業(yè)院校的政治安全和校園穩(wěn)定，同時要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。四要建立健全教師考核評價體系，激發(fā)教師隊伍發(fā)展活力和工作績效。以“一考三評”作為抓手，全面加強民族地區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)、教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和育人能力提升，實施教師教育振興行動計劃，優(yōu)化教師資源配置，提升隊伍整體能力和水平。

綜合而論，民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展舉措，始終要圍繞“教好、學(xué)好、管好”三大方向推進，科學(xué)制定改革方案，積極推進實踐舉措，努力實現(xiàn)創(chuàng)新育人。

六、西藏職業(yè)教育發(fā)展重在落實政策，

按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)

《世界教育信息》：國家近期頒布了很多職業(yè)教育方面的文件，請結(jié)合您的工作談?wù)劯邢搿?/p>

采守寬：國家頒布的政策文件也好，研究領(lǐng)域發(fā)表的學(xué)術(shù)文章也好，都有很好的理念支撐和導(dǎo)向性功能，具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)感悟不再贅言。就西藏職業(yè)教育來說，我認(rèn)為學(xué)習(xí)政策文件和研究文章的主要目的在于如何落實政策，怎樣按職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)。結(jié)合個人的學(xué)習(xí)體會，立足西藏職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題，我認(rèn)為西藏職業(yè)教育在未來發(fā)展中需要在以下方面著重加強，改善措施。

一是要在全社會加大職業(yè)教育的宣傳力度，進一步提升職業(yè)院校的社會吸引力。西藏自治區(qū)職業(yè)教育的總體基礎(chǔ)明顯薄弱，辦學(xué)模式相對單一，社會上仍存在“重普通教育，輕職業(yè)教育”的偏頗現(xiàn)象，導(dǎo)致職業(yè)院校的生源批次為末位，學(xué)生的報考志愿太過被動等現(xiàn)象。從我區(qū)職業(yè)教育與普通教育的規(guī)模比例來看，目前僅為2.8：7.2，遠(yuǎn)低于職普比例大體相當(dāng)?shù)幕疽蟆ａ槍ξ鞑刂新毶形粗贫ㄏ鄳?yīng)的畢業(yè)生就業(yè)促進政策，而高職生的文化基礎(chǔ)和技能水平均相對薄弱，市場就業(yè)中的競爭能力不足，入職后發(fā)展上升通道狹窄，造成學(xué)生和家長對職業(yè)教育的認(rèn)可度不高、存在一定的偏見。為此，要廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，樹立重視職業(yè)教育的思想觀念。引導(dǎo)全社會弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，形成發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。通過繼續(xù)組織開展“職業(yè)教育活動周”“職業(yè)技能大賽”“招生、資助、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策宣傳”等活動，全力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展新理念。

二是要加強頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，建立職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展機制。進一步完善教育、人社、財政、發(fā)改、經(jīng)信等職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度，強化協(xié)調(diào)、形成合力;加大《職業(yè)教育法》的貫徹落實力度，明確各部門、全社會在推進職業(yè)教育工作中的職責(zé)定位;制定全區(qū)職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，因地制宜確定各地職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)、層次，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，搭建中高職貫通、中職本科貫通的“立交橋”“直通車”，打破“天花板”，建成一個成熟的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系;完善校企合作產(chǎn)教融合的保障機制，建立健全支持政策、服務(wù)平臺、聯(lián)系和保障機制，明確企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保激勵企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作的稅收、財政、土地、金融、獎補等優(yōu)惠政策的落地，舉辦校企合作座談會、對接會等，促進形成訂單培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。

三是提升職業(yè)教育發(fā)展的保障能力和水平?？傮w來說，全區(qū)職業(yè)教育在整個教育類型中仍處于弱勢地位。要嚴(yán)格落實政府財政投入，完善職業(yè)教育預(yù)算和投入機制，完善職業(yè)教育生均撥款制度，科學(xué)合理確定生均撥款標(biāo)準(zhǔn);鞏固提高中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，實施特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃，深化普通本科應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展;建立我區(qū)“1個學(xué)歷證書+多個技能證書”的系列職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，推進學(xué)歷學(xué)位、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)在實踐中的融合;制定學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)定、轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和制度，推行學(xué)分銀行建設(shè)，推動不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換;健全“雙師型”教師管理制度，對職業(yè)院校教師編制實行動態(tài)管理，推動企業(yè)高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動。

四是緊盯教育質(zhì)量，注重內(nèi)涵建設(shè)。人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存的“生命線”，要以提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，重點以管理作為突破口，堅持在管理中要效益、要質(zhì)量。進一步完善專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，打造優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)群;健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制，及時將新規(guī)范、新成果、新技術(shù)納入教學(xué)內(nèi)容;對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，科學(xué)合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和更新課程內(nèi)容;創(chuàng)新教學(xué)方法，深入推進“理實一體化”，提高教學(xué)效果;嚴(yán)格教學(xué)管理，完善教學(xué)管理流程，建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改建制度等。

五是抓好職業(yè)教育對口支援制度?！拜斞睂Πl(fā)展仍具重要作用，我們要總結(jié)推廣支援的有效模式和經(jīng)驗，完善對口支援和東西部職業(yè)教育協(xié)作機制，發(fā)揮好“一對一支援和多對一支援”的優(yōu)勢作用，提升幫扶成效。要正確處理好受援與自力更生之間的關(guān)系，堅持自力更生為先，切實激發(fā)內(nèi)生動力。

服務(wù)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者，是我們教育工作者永恒不變的使命。展望未來，我們激情滿懷，矢志不移，在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏教育事業(yè)必將為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，西藏職業(yè)教育將迎來可持續(xù)發(fā)展的美好明天！

編輯 徐玲玲? ?校對 呂伊雯