本報駐伊朗特約記者 包小龍 本報記者 邵一佳
據(jù)美聯(lián)社19日報道,美國國務卿布林肯18日表示,美國準備與伊朗就重返伊核協(xié)議進行談判。與此同時,拜登政府18日撤回了特朗普政府時期有關恢復聯(lián)合國對伊朗制裁的聲明。多家媒體認為,美國邁出了改善美伊外交關系的第一步,對伊政策開始轉(zhuǎn)彎。不過,美國目前仍然要求伊朗先恢復遵守伊核協(xié)議,以此作為美國重返伊核協(xié)議的條件。伊朗外長扎里夫19日回應重啟伊核談判,表示美國必須無條件解除特朗普時期的制裁。
據(jù)報道,美國國務院發(fā)言人普賴斯18日在一份聲明中說,美國將接受歐盟高級代表的邀請,與包括伊朗在內(nèi)的伊核協(xié)議參與方舉行會晤,討論通過外交途徑解決伊核問題。18日早些時候,布林肯與英、法、德三國外長舉行視頻會議,商討協(xié)調(diào)對伊核問題的一致立場。四方會后在聯(lián)合聲明中強調(diào),伊朗必須恢復遵守其在伊核協(xié)議中的承諾。若伊朗這么做,美國也會遵守相應承諾。美方已準備好與伊朗就此展開討論。
《華爾街日報》稱,美國官員和高級外交官表示,根據(jù)歐洲官員的一項計劃,美國和伊朗官員可能最快在未來幾周內(nèi)舉行會談。如果實現(xiàn),這將是拜登上任以來美伊首次舉行談判,此舉可能是恢復2015年伊朗核協(xié)議的第一步。
除了表明對話意愿,美國政府還接連擺出幾個友好的姿態(tài)。據(jù)路透社19日報道,美國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦理查德·米爾斯18日已致信聯(lián)合國安理會,宣布撤回特朗普政府去年單方面宣稱聯(lián)合國對伊制裁已經(jīng)恢復的有關信件。報道稱,美方此舉明確聯(lián)合國第2231號決議仍然完全有效。依據(jù)該決議,安理會支持2015年多方達成的伊朗核問題全面協(xié)議,聯(lián)合國對伊朗武器禁運2020年10月終止。
美國還宣布放寬對伊朗外交人員在紐約的活動限制。據(jù)法國國際廣播電臺19日報道,特朗普政府曾規(guī)定,包括伊朗外長在內(nèi)的所有伊朗外交人員,只能在聯(lián)合國總部及其附近幾個街道出入,并明確規(guī)定伊朗外交人員從肯尼迪機場出入紐約的路線。而根據(jù)拜登政府最新決定,從今以后,伊朗外交官可在紐約及周邊地區(qū)自由活動。
伊朗也迅速作出回應。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道,伊朗外交部長扎里夫19日在推特上發(fā)表聲明稱,如果美國無條件且有效地撤銷所有特朗普政府時期的制裁,伊朗將“立即扭轉(zhuǎn)”在核項目方面的行動。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德19日發(fā)表聲明稱,鑒于美國已經(jīng)退出伊核協(xié)議,因此協(xié)議參與國不是伊朗和5+1國家,而只是伊朗和4+1國家(中、俄、法、英、德)。哈提卜扎德強調(diào),關鍵的順序是:承諾、執(zhí)行、會談。
有分析認為,拜登政府向伊朗釋放的一連串善意信號,顯示出華盛頓的態(tài)度發(fā)生變化。美國《外交政策》雜志認為,釋放最新的談判意愿,顯示出拜登政府公開轉(zhuǎn)變策略,表明其正在尋找一份臨時路線圖來挽救伊朗核協(xié)議,以此兌現(xiàn)相關承諾——重返伊朗核協(xié)議,并與盟友展開更廣泛的外交努力來實現(xiàn)這一目標。
也有美媒認為,華盛頓的轉(zhuǎn)變雖然標志著向伊朗展示善意,但前方道路依然遍布障礙?!都~約時報》分析稱,伊朗可能更愿意接受這樣的安排,即與歐盟舉行會談,美國只是作為歐盟邀請的客人或觀察員,而不是德黑蘭與華盛頓直接進行正式會談。此外,現(xiàn)在距離6月伊朗總統(tǒng)選舉僅剩4個月,尚不清楚伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊以及伊朗的政治和軍事領導層會否完全支持與美國重新接觸。《紐約時報》稱,即便雙方同意坐下來談,也不代表走向成功。是伊朗先履行協(xié)議,還是美國先解除制裁,這是微妙的政治舞蹈。
與此同時,拜登政府對伊朗釋放“軟化信號”遭到美國共和黨強硬派批評。美國國會眾議院外交事務委員會共和黨成員邁克爾·麥考爾譴責稱,拜登政府試圖重返“充滿缺陷的”伊核協(xié)議是“對伊朗妥協(xié)”,浪費了特朗普政府取得的成果。《今日美國報》稱,共和黨人主張推翻伊核協(xié)議,重新談判一個“更能保障美國不受伊朗邪惡威脅的協(xié)議”,遭到伊朗方面拒絕。民主黨人批評稱,特朗普政府對伊朗的“極限施壓”做法是一個慘痛的失敗,取得的效果就是迫使伊朗制造核武器。一名不具名美國國務院官員在接受彭博社采訪時表示,拜登政府的做法不是向伊朗妥協(xié),而是尊重常識。▲