中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，人口是立國的根本。為達到增加人口的目的，各王朝采取了一系列增加人口政策，主要包括以下幾個方面。

及時婚配。早婚多育是中國傳統(tǒng)的生育觀念，通過及時婚配來刺激生育是歷代王朝采取的重要人口政策，而制定政策的基本出發(fā)點，就是將男女的初婚年齡提前到他們可以生育年齡的最低限?！吨芏Y》記載：“媒氏掌萬民之判……令男三十而娶，女二十而嫁?！笨梢姰敃r男女的法定婚齡分別是三十歲和二十歲。春秋戰(zhàn)國時期，越國規(guī)定女子十七之前須出嫁，男子二十之前須娶妻，同時對生育的家庭給予獎勵：“生丈夫，二壺酒，一犬;生女子，二壺酒，一豚。生三人，公與之母;生二人，公與之餼?！蓖ㄟ^提供酒水、糧食等來鼓勵人口增長。隋、唐、宋時期，政府規(guī)定“男年十五，女年十三以上，并聽婚嫁”。將初婚年齡定在男十五女十三。

保護婦女。婦女是生育的主體，保護婦女是增加人口的前提和保障。早在戰(zhàn)國時期，朝廷即會派出醫(yī)生照顧臨產(chǎn)婦女，還為多胞胎戶提供幫助。其后，各代亦多次重申這些規(guī)定。兩宋時期，繼續(xù)推行鼓勵百姓多生多育的政策，以保障嬰幼撫育。而對那些生育嬰兒后不能養(yǎng)贍者，不論男女，也予以優(yōu)待。元代不允許買賣婚姻，禁止“以女子典雇于人，及典雇人之子女”，拒絕把女子當作商品。清朝政府仍然以多產(chǎn)多育為祥瑞，積極給予物資獎勵，相關(guān)文獻在地方志中的記載也隨處可見。

保護兒童及特殊群體。保護兒童，包括禁止棄嬰溺嬰，收養(yǎng)棄嬰孤兒，非常有利于降低嬰兒死亡率，促進人口再生產(chǎn)和增長。宋代立養(yǎng)子法，準許無后嗣的民戶領(lǐng)養(yǎng)孤兒，在各地創(chuàng)設(shè)專門收養(yǎng)棄嬰的慈幼局或嬰兒局，并設(shè)立舉子倉資助貧困之家養(yǎng)子。元代嚴禁溺嬰，尤其禁溺女嬰。明代實行同樣的政策，民間所鬻子女，官為收贖，嚴禁棄嬰，給糧以收棄嬰;如敢再犯，連鄰里一起加罪。

行政考核。在傳統(tǒng)社會，轄區(qū)人口數(shù)量的增減曾長期被列為評定官員政績的重要標準。西漢時期，南陽太守召信臣因戶口增倍，特旨遷河南太守。潁川太守黃霸，同樣因為戶口年年增加，遷京兆尹，秩二千石。隋唐時期，戶口數(shù)量仍然是國家最為看重的標準，“量準戶口增多，以進考第”。

（摘自《學習時報》 倪玉平/文）