李忠東

6月24日，總部位于維也納的聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)表《世界毒品報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，2020年全世界共有2.75億人使用毒品，超過3600萬人患有毒品帶來的病癥。

《報(bào)告》披露，在全世界15歲至64歲的人中，約有5.5%的人每年至少使用一次毒品。全世界超過1100萬人注射毒品，其中一半的人患有丙肝。歐盟約有9600萬成年人沾染過毒品，其中18個(gè)成員國因服用阿片類藥物和海洛因致死的人數(shù)不減反增。自2014年以來，歐洲因服用可卡因而就醫(yī)的新增病例增加了35%以上。經(jīng)檢測，因過量服用可卡因而導(dǎo)致死亡的人數(shù)在一些國家明顯增加。許多人表面上看是死于心血管疾病，其實(shí)可卡因在導(dǎo)致病情惡化方面起到很大的作用，只是并沒有引起足夠重視。

在歐洲，可卡因的供應(yīng)鏈正在變得多樣化，推動(dòng)價(jià)格下降和質(zhì)量提高。這使歐洲可卡因市場面臨進(jìn)一步擴(kuò)張趨勢，擴(kuò)大了這種毒品造成的潛在危害?？煽ㄒ蛴晒趴氯~中提取出的麻藥成分精制而成。古柯是一種生長在南美洲安第斯山脈的熱帶山地常綠灌木，主要在玻利維亞、哥倫比亞和秘魯?shù)葒N植?？煽ㄒ蚩捎米鲝?qiáng)烈的中樞神經(jīng)興奮劑，1985年起成為世界性主要毒品之一，尤其風(fēng)靡歐洲和南美。吸食可卡因的歐洲青年高達(dá)230萬人，意味著年齡在15到34歲的歐洲人中約有2%的人吸食過這類毒品。

對(duì)歐洲73個(gè)城市檢測發(fā)現(xiàn)，廢水中含有4種高濃度的非法藥品殘留物。西歐和南歐城市的可卡因殘留量最高，特別是在比利時(shí)、荷蘭、西班牙和英國的城市。目前歐洲多條河流的可卡因濃度超標(biāo)，其中倫敦水中的濃度最高。英國15個(gè)不同地方的淡水蝦，都被檢測出含有很高濃度的可卡因和其他一些非法藥物的殘留物。

過去24年里，世界部分地區(qū)的大麻使用量增加了4倍。大多數(shù)國家報(bào)告說，新冠肺炎疫情期間大麻使用量激增，含有大麻的醫(yī)療藥品的非醫(yī)療用途使用量也有所增加。

雖然新冠肺炎疫情大流行對(duì)毒品問題的影響目前尚無法準(zhǔn)確判斷，但現(xiàn)有的分析表明，在經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)層面，疫情大流行造成的經(jīng)濟(jì)困難日益嚴(yán)重，因此非法毒品種植對(duì)脆弱的農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生更大的吸引力。社會(huì)層面，大量的制造業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，不少處于社會(huì)中上層的民眾滑到了底層，逐漸對(duì)生活失去了希望，他們企圖通過暫時(shí)的麻醉獲得解脫。特別是一些年輕人，在物質(zhì)貧乏和精神空虛的雙重?cái)D壓下沾染了毒品?？傊?，新冠肺炎疫情所造成的種種問題，比如貧富差距加大和精神健康問題加劇等，成為更多人吸毒的誘因。

焚毀毒品

新冠肺炎疫情起伏難斷，疫情這一突發(fā)事件甚至改變了全球毒品市場某些原有的販毒方式，使得毒品走私渠道更加多元化：非法藥物的運(yùn)輸日益增加;開辟了用于毒品販運(yùn)的陸路和水路新路線;更多販毒組織使用私人飛機(jī)進(jìn)行毒品販運(yùn);等等。

面對(duì)毒品犯罪在各國遭遇的“圍追堵截”，販毒組織和集團(tuán)正越來越多地利用社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使毒品網(wǎng)絡(luò)化交易趨勢成為可能。販毒者利用互聯(lián)網(wǎng)非法販賣毒品、制毒物品和毒品原植物種苗等;通過網(wǎng)絡(luò)聊天室或網(wǎng)絡(luò)視頻語音等形式非法傳授制毒方法或者在網(wǎng)絡(luò)上大肆宣揚(yáng)吸毒的快感，引誘和教唆他人吸毒;利用網(wǎng)絡(luò)聊天室聚眾吸毒，以通話或視頻形式交流吸毒感受，觀看表演視頻等。暗網(wǎng)上的毒品交易10年前才出現(xiàn)，但影響力不容低估，現(xiàn)在年銷售額至少達(dá)到3.15億美元。

毒品買賣雙方無須現(xiàn)場交易，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和物流快遞即可完成毒品交易，雙方互不了解對(duì)方情況。毒品犯罪嫌疑人的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)完全匿名，偵查機(jī)關(guān)很難確定毒品信息的發(fā)布主體。在毒品買賣雙方溝通過程中，幾乎完全使用隱語或行話，外行人看不出任何問題。

在屬于開放空間的網(wǎng)絡(luò)，信息傳播龐雜而且迅速，會(huì)被更多的人看到并受其影響。由于受眾多，決定了其存在被不特定人感知的可能，增加了社會(huì)公眾的染毒風(fēng)險(xiǎn)。青少年涉世未深，易受到網(wǎng)絡(luò)涉毒行為相關(guān)的誘惑。網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信工具可以瞬時(shí)傳達(dá)毒品相關(guān)信息，突破了地域和時(shí)間的限制。加上物流寄遞業(yè)和支付行業(yè)的快速發(fā)展，形成“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)——快遞發(fā)貨——平臺(tái)支付”的新型毒品交易模式，使得跨地區(qū)交易甚至跨國家交易變得簡單和普遍。

網(wǎng)絡(luò)涉毒行為利用新型支付平臺(tái)和物流技術(shù)進(jìn)行毒資交付和毒品轉(zhuǎn)移，情報(bào)獲取難度大。跨地域性特征明顯，需要進(jìn)行跨區(qū)、跨國警務(wù)合作，增加了取證難度，影響了打擊效果。

面對(duì)毒品使用和毒品市場出現(xiàn)的新變化，今年6月26日“禁止藥物濫用和非法販運(yùn)國際日”（簡稱“國際禁毒日” 或“國際反毒品日”）的主題是“了解毒品真相，保護(hù)生命安全”，意在強(qiáng)調(diào)提高公眾認(rèn)識(shí)的重要性，打擊錯(cuò)誤信息，分享世界毒品問題的解決方案，以便國際社會(huì)、各國政府、家庭和青年能夠做出清醒的決定，共同應(yīng)對(duì)全球面臨的嚴(yán)峻毒品挑戰(zhàn)。當(dāng)天，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在致辭中表示，毒品問題仍然是一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。

1987年，聯(lián)合國大會(huì)確定6月26日為“國際禁毒日”，旨在提高世人對(duì)于給當(dāng)今社會(huì)帶來嚴(yán)重影響的非法藥物問題的意識(shí)?！秷?bào)告》指出，毒品是系統(tǒng)性社會(huì)問題的一個(gè)縮影，當(dāng)前全球禁毒面臨諸多新挑戰(zhàn)。專家們建議“疏堵結(jié)合”，雙管齊下：一方面嚴(yán)厲打擊，絕不手軟;另一方面要找到毒品泛濫背后的社會(huì)原因，提高社會(huì)治理精細(xì)化管理的水平。

銷毀毒品和宣傳打擊毒品犯罪，多國在行動(dòng)。緬甸警方每年查獲的毒品數(shù)量不在少數(shù)，這些毒品每年都會(huì)在6月26日“國際禁毒日”被集中銷毀。不過2020年由于新冠肺炎疫情的緣故，采取了分批銷毀的方式。2020年6月23日，在撣邦北部的貴慨鎮(zhèn)率先銷毀了市值33.8億多緬幣的毒品和制毒工具。6月26日，國際禁毒日當(dāng)天，緬甸政府和警方在仰光、曼德勒、東枝等城市對(duì)毒品進(jìn)行集中銷毀。為了避免人員聚集，各城市的毒品銷毀儀式不對(duì)公眾以及媒體開放。

2020年“國際禁毒日”當(dāng)天，泰國國家禁毒委員會(huì)聯(lián)合衛(wèi)生部、軍方和警方在大城府邦巴茵工業(yè)園內(nèi)舉行了毒品焚毀儀式，分期分批于當(dāng)天及7月13日、7月14日銷毀安非他命、冰毒、海洛因、可卡因等各類毒品25噸。這些毒品是從2751件毒品案件中繳獲的，總市值超過550億泰銖。

在去年“國際禁毒日”前夕，南美的哥倫比亞進(jìn)行了一系列打擊毒品犯罪的宣傳活動(dòng)。哥倫比亞政府通過媒體發(fā)布了一系列近期打擊毒品犯罪的重要成果：與美國聯(lián)合行動(dòng)，破獲一起大宗販毒案，收繳了市值近1.2億美元的毒品可卡因;和厄瓜多爾合作剿滅一跨國販毒團(tuán)伙，斬?cái)嗔艘粭l從哥倫比亞向中美洲運(yùn)送毒品的重要通道;在哥倫比亞東南部邊境叢林地區(qū)，搗毀一大型毒品研制和生產(chǎn)基地等。在哥倫比亞政府的推動(dòng)下，當(dāng)?shù)孛襟w還紛紛大力宣傳報(bào)道聯(lián)合國發(fā)布的相關(guān)報(bào)告，并對(duì)在新冠肺炎疫情和后疫情時(shí)期哥倫比亞所面臨毒品犯罪的新形勢和新挑戰(zhàn)作出分析。

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