■陳召正 邵 雍

組織建設是黨的建設的重要基礎，是黨不斷發(fā)展壯大的重要保障。從1920年到1925年，中國共產(chǎn)黨確立了民主集中制的組織原則，形成了中央、區(qū)、地方、支部的組織體系，理順了黨與團之間的關系。同時，中國共產(chǎn)黨一方面通過黨內(nèi)的思想論爭以及對黨員的組織訓練，加強黨內(nèi)的思想統(tǒng)一；另一方面采取派駐中央特派員、成立中央組織部、規(guī)范組織報告制度等方式，增強對各級黨組織的領導。中共早期由于政治環(huán)境的復雜，黨員數(shù)量的增長，以及自身經(jīng)驗的不足，也出現(xiàn)了制度與實踐上的落差，在組織生活、黨費繳納、組織紀律等方面，還無法嚴格執(zhí)行黨章的規(guī)定。但是整體而言，中國共產(chǎn)黨早期的組織建設已初見成效，并積累了組織經(jīng)驗，為黨以后的發(fā)展壯大奠定了基礎。

習近平總書記強調(diào)：“組織建設是黨的建設的重要基礎。”［1］中國共產(chǎn)黨高度重視組織建設，要求健全維護黨的組織制度，完善黨的組織體系，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨的組織建設問題是學界關注的焦點，既有成果多從宏觀角度對組織建設的發(fā)展歷程、經(jīng)驗總結、歷史啟示等方面進行探討，而對中共早期組織建設的研究相對較為薄弱①，特別是對組織建設具體實踐的考察，仍有探究的空間。中國共產(chǎn)黨早期的組織建設處于探索階段，發(fā)展較為緩慢，卻為黨從幼年走向成熟積累了經(jīng)驗。我們擬在前人研究的基礎上，綜合運用檔案、傳記、回憶錄等資料，試圖對1920—1925年中國共產(chǎn)黨的組織設計、組織領導及組織效力作進一步探究，以推進中共早期歷史的研究。

一、組織設計

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是為廣大無產(chǎn)階級利益而奮斗的政黨。早在1871年馬克思和恩格斯就提出：“工人階級在它反對有產(chǎn)階級聯(lián)合權力斗爭中，只有組織成為與有產(chǎn)階級建立的一切舊政黨對立的獨立政黨，才能作為一個階級來行動?！保?］（第17卷，P455）1904年列寧也在《進一步，退兩步》中提出：“無產(chǎn)階級在爭取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器?！保?］（第8卷，P415）從1920年到1925年，中國共產(chǎn)黨為適應不斷變化的革命形勢，擴大黨的組織規(guī)模，加強對黨員的管理，逐步完善組織設計，為黨的長期健康發(fā)展奠定了基礎。

組織設計是一個管理學概念，是指為完成組織的目標和發(fā)展戰(zhàn)略,綜合考慮組織的外部環(huán)境及其規(guī)模、技術、文化、發(fā)展階段等內(nèi)部因素,對組織結構及其運行方案進行設計的過程。［4］（P4）中國共產(chǎn)黨組織設計受到了馬克思列寧主義的影響。1920年4月，共產(chǎn)國際派代表來華，先后會見李大釗、陳獨秀，討論建立中國共產(chǎn)黨的問題。6月，陳獨秀、李漢俊、俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培等五人開會，決定成立共產(chǎn)黨，在會上起草了黨的綱領，確定用勞工專政（或勞農(nóng)專政）、生產(chǎn)合作手段，以達到社會革命的目的，同時涉及黨的嚴密組織等相關內(nèi)容。［5］（P34）施存統(tǒng)作為當時參會的五位成員之一，他在1956年回憶稱：“那時我們沒有看到蘇共黨章，我們的綱領只是根據(jù)很有限的幾本馬克思主義著作擬定出來的?！保?］（第2冊，P36）

中國共產(chǎn)黨早期組織在上海成立后于1920年11月草擬了一份《中國共產(chǎn)黨宣言》，提出以階級斗爭的方式打倒資本主義，推翻資本家政府，實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政，同時分析了俄國的十月革命，認為“俄羅斯的階級爭斗變成無產(chǎn)階級專政的方式，并不是一種偶然的狀態(tài)，這是人類社會發(fā)展中的自然狀態(tài)”［7］（第1冊，P485-489）。同年11月7日，黨的機關刊物《共產(chǎn)黨》第一號刊登了《共產(chǎn)黨同他的組織》，系統(tǒng)介紹國外的共產(chǎn)黨組織。［8］12月7日，第二號刊出《美國共產(chǎn)黨黨綱》［9］，《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》與它的內(nèi)容比較相似，應該是有所參考［10］（P104）。1920年制訂的《旅俄中國共產(chǎn)黨人組織章程》被認為是中國早期馬克思主義者學習和借鑒俄共（布）組織建設的最早例證［11］，但準確月份無法確定。在中共一大前夕，陳獨秀還請沈雁冰翻譯《國際通訊》中的《俄國共產(chǎn)黨黨章》，作為大會參考。［12］（P184）

1921年7月，中共一大在上海召開，宣布作為無產(chǎn)階級政黨的中國共產(chǎn)黨誕生。大會通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》，提出：“推翻資本家階級的政權”，“承認無產(chǎn)階級專政”，“消滅資本家私有制”，“聯(lián)合第三國際”。宣布“承認蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”，并將“承認本黨的綱領和政策”作為發(fā)展黨員的首要條件。［7］（第1冊，P1-2）中共二大確認中國共產(chǎn)黨正式成為共產(chǎn)國際的一個支部，并闡明黨的性質(zhì)為革命的群眾的無產(chǎn)階級政黨，因此強調(diào)黨的一切運動必須深入到廣大群眾中，黨的內(nèi)部必須有與革命形勢相適應的組織與訓練。［7］（第1冊，P162）

黨章是全黨的綱領性文件，是全黨必須遵守的共同準則。1904年5月，列寧在《進一步，退兩步》中指出：“為了保證黨內(nèi)團結，為了保證黨的工作的集中化，還需要有組織上的統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一……如果沒有正式規(guī)定的黨章，沒有少數(shù)服從多數(shù)的原則，沒有部分服從整體的原則，那簡直是不可想象的?！保?］（第8卷，P387）1907年，列寧再次強調(diào)：“黨內(nèi)的一切事務由一律平等的全體黨員直接或通過代表來處理”，“黨的所有負責人員、所有領導人員、所有機構都是選舉出來的，是必須向黨員作工作報告的，是可以撤換的”。［3］（第14卷，P249）

中共二大通過了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個《中國共產(chǎn)黨章程》，其中對于黨員條件、入黨手續(xù)、黨的各級組織建設、黨的紀律、黨的經(jīng)費等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，明確地闡釋了黨的民主集中制原則?！饵h章》中規(guī)定：各級委員會委員均由選舉產(chǎn)生，全國代表大會及其選舉產(chǎn)生的中央執(zhí)行委員會為最高機關，其決議全黨必須絕對服從，并且各地不得自行制定政策，不得對重大政治問題單獨發(fā)表意見，但是當?shù)胤近h員半數(shù)以上對上級決議存在異議時，可以向上級提出。同時明確規(guī)定：“本黨的一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)?！保?3］（第1卷:上，P81）

組織結構是組織設計的中心環(huán)節(jié)，嚴密的組織結構是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。中共一大對組織結構進行初步設計，規(guī)定：黨員五人以上成立委員會?！拔瘑T會”分為地方與中央兩個層級，黨員不超過十人的地方委員會，設書記一人；超過十人的設財務、組織、宣傳委員各一人。當黨員超過三十人時，選出地方執(zhí)行委員會；黨員超過五百人或一地方有五個地方委員會時，由全國代表大會委派十人組成中央執(zhí)行委員會。［7］（第1冊，P2）

中共二大對組織結構進行整體設計。全國代表大會選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會，內(nèi)由五名委員和三名候補委員組成，當委員離職時，由候補委員代理。中央執(zhí)行委員會下設區(qū)執(zhí)行委員會，由區(qū)代表會推舉五名委員和三名候補委員組成；區(qū)委員會下設地方支部，由地方黨員大會或代表會推舉三名委員和三名候補委員組成；地方支部下設小組，“凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推組長一人”，明確規(guī)定小組作為黨的基本單位，“凡黨員必須加入”。［7］（第1冊，P164-165）

中共三大并未對組織結構進行大的調(diào)整，僅將成立小組的人數(shù)由“三人至五人”改為“五人至十人”，同時在不滿五人的地方，也應設立組織，公推書記一人。［7］（第1冊，P271）中共四大將“支部”代替“小組”，作為黨的基層組織，規(guī)定“有三人以上即可組織支部”，支部成為黨的基層組織，工作包括了教育黨員，吸收黨員，以及對群眾的組織與宣傳。［7］（第2冊，P259）在黨員不滿三人時，設立通信員一人，隸屬于附近的地方執(zhí)行委員會或直接隸屬于中央，并且當支部人數(shù)過多時，仍可在支部之下設立小組。［7］（第2冊，P263）至此，中共早期的組織設計基本形成以中央執(zhí)行委員會、區(qū)執(zhí)行委員會、地方執(zhí)行委員會、支部為主線的層級結構。

與此同時，中國共產(chǎn)黨逐步厘清黨組織與社會主義青年團之間的關系。1920年8月，上海社會主義青年團成立，受到北京、廣州、長沙、武昌等地響應，于是中國社會主義青年團遂告成立，但此后因“缺乏領導骨干”［6］（第2冊，P71）而被迫停止活動。1921年8月，張?zhí)讖哪箍苹貒?，受國際少年共產(chǎn)黨的指示，在中國組織少年共產(chǎn)黨。同年11月，上海社會主義青年團首先恢復，此后在不到六個月的時間內(nèi)，有北京、南京、天津、廣州等17個城市成立了地方團組織，團員達5000余人。［7］（第1冊，P70）1922年5月，上海社會主義青年團在廣州召集全國代表大會，宣布中國社會主義青年團成立，并加入青年共產(chǎn)國際。

1922年6月，中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會邀請中國社會主義青年團中央執(zhí)行委員會召開聯(lián)席會議，討論時局問題，并就黨團關系進行討論。根據(jù)青年共產(chǎn)國際與第三國際的關系，中國社會主義青年團中央執(zhí)行委員會于1922年9月發(fā)布通告，規(guī)定兩團體的關系：“（1）除了政治上的主張須與中國共產(chǎn)黨協(xié)定之外，社會主義青年團有完全自主之權。（2）兩團體各級執(zhí)行委員會會議，得互派有表決權之代表一名出席。”［14］（第2卷，P214）在實際工作中，由于共產(chǎn)黨是秘密的，青年團是半公開的，因此“黨的許多活動都以團的名義出現(xiàn)”［6］（第2冊，P478），“團幾乎沒有做自己獨立的青年工作，只不過在黨的指導下，做了一些普泛的政治宣傳”［7］（第2冊，P478）。

1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會擴大會議提出，青年團的工作和黨的工作未能分開，成為青年運動最大的缺點，造成青年團“日漸黨化”，不能代表青年團體的利益。因此通過《S.Y.工作與C.P.關系議決案》，分析產(chǎn)生缺點的原因，并提出七條救濟措施，主張兩者分開，使青年團專任以青年為本位的青年運動。［7］（第2冊，P69-70）然而，決議未能完全實施，青年團仍未懂得自己的工作內(nèi)容、自己團體的性質(zhì)，所做的工作與黨組織沒有一點分別。1925年1月，中共四大再次明確青年團工作內(nèi)容，主要包括青年工人運動、青年農(nóng)民運動和青年學生運動，同時明確黨組織對青年團的指導和幫助責任，特別是在政治活動中，青年團必須服從黨組織的指導。［7］（第2冊，P246）

二、組織領導

組織領導是黨的領導方式之一，是黨的路線、方針、政策實施的保證。列寧曾指出：“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”［3］（第39卷，P21）另外，他還在俄共（布）第十次代表大會上提出：“只有工人階級的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團結、教育和組織成無產(chǎn)階級和全體勞動群眾的先鋒隊，也只有這個先鋒隊才能……在政治上領導無產(chǎn)階級，并且通過無產(chǎn)階級領導全體勞動群眾?！保?］（第41卷，P85）中國共產(chǎn)黨堅持無產(chǎn)階級專政理論，不斷加強對各級黨組織的領導，為黨的發(fā)展提供了保障。

上海的中國共產(chǎn)黨早期組織作為黨的發(fā)起組，對各地黨組織的建立起到了指導作用。1920年8月，在共產(chǎn)國際的幫助下，陳獨秀等人組織成立上海的共產(chǎn)黨早期組織，通過寫信聯(lián)系、派人指導或具體組織等方式，積極推動各地共產(chǎn)黨組織的建立。此外，由陳獨秀等五人于同年6月起草的綱領，對各地的共產(chǎn)黨組織的建立具有指導作用。陳公培抄了一份到法國，施存統(tǒng)抄了一份到日本。［6］（第2冊，P34）陳獨秀派劉伯垂到武漢籌建共產(chǎn)黨組織時，劉伯垂同樣帶去了一份手抄的中國共產(chǎn)黨黨綱；廣州的共產(chǎn)黨早期組織也是陳獨秀以自己起草的黨綱為基礎建立的［13］（第1卷：上，P61-62）。旅歐共產(chǎn)黨巴黎小組，是由陳獨秀委托去法國中法大學任教的張申府組織成立的。［15］（第4卷，P21）

1921年7月，中共一大提出“承認無產(chǎn)階級專政”［7］（第1冊，P1）。但李漢俊則在會上提出：“中共未來的中央不過是一個聯(lián)絡機關，不可任意發(fā)號施令，一切應征求各地方組織的同意”［16］（第1冊，P139），遭到了多數(shù)代表的反對。關于無產(chǎn)階級專政問題，陳獨秀早在1920年11月就提出：“用勞動專政的制度，擁護勞動者底政權，建設勞動者的國家。”［17］（第2卷，P77）此后，再次明確強調(diào)：“實行無產(chǎn)階級革命與專政，無產(chǎn)階級非有強大的組織力和戰(zhàn)斗力不可，要造成這樣強大的組織力和戰(zhàn)斗力，都非有一個強大的共產(chǎn)黨做無產(chǎn)階級底先鋒隊與指導者不可?！保?7］（第2卷，P264）

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建之初，因黨員數(shù)量較少，決定暫不設立中央執(zhí)行委員會，成立中央局作為領導機構。會議選舉出陳獨秀、張國燾、李達三名委員，陳獨秀為中央局書記，張國燾和李達分管組織、宣傳工作。［18］（第1冊，P19）李達在回憶一大后中央局的工作時稱：“中央工作部只有三人”，“除了出版《新青年》、《CP》月刊和人民出版社的書籍外，就只有閱看各地組織的文件，并給予適當?shù)闹甘??！保?2］（P101-102）11月，中央向上海、廣州、武漢、長沙等地發(fā)布了一份工作大綱，用于指導各地的工作，包括建立工會、學校、通信社、黨支部等內(nèi)容。［12］（P36）1922年5月，在華全權代表利金給共產(chǎn)國際執(zhí)委會遠東部的報告中稱：“中共中央同地方黨組織的聯(lián)系，技術上的困難最少，進行得令人滿意”，并且在全國性運動中，地方組織服從中央的指令，做到了行動一致。［14］（第1卷，P83）

1922年7月，中共二大選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會，由陳獨秀、張國燾、蔡和森、高君宇、鄧中夏五人組成，陳獨秀任委員長，張國燾和蔡和森分管組織、宣傳工作。［18］（第1冊，P21）大會通過《關于共產(chǎn)黨組織章程決議案》，強調(diào)黨的內(nèi)部必須有與革命相適應的組織與訓練，因此規(guī)定了從中央到地方要有嚴密系統(tǒng)、集權精神與鐵的紀律；黨員在行動上要受到黨中軍隊式的訓練；黨員在言論和行動上都要表現(xiàn)出是共產(chǎn)主義者等重要原則。［7］（第1冊，P162-163）同時，中國共產(chǎn)黨結合當時的斗爭形勢，議決建立“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”，即一方面聯(lián)合全國的革新黨派，另一方面集合在共產(chǎn)黨的旗幟之下，獨立做自己的階級運動。［7］（第1冊，P139）

然而，這一決議遭到了共產(chǎn)國際代表馬林的批評。因為馬林于1921年底由他的國民黨朋友張繼介紹，到桂林與孫中山進行會談，會后由桂林返回廣州，目擊了香港海員罷工中，國民黨支持罷工工人以及工人擁護國民黨的情況，對國民黨懷有好感，認為“國共兩黨也可以密切合作”［16］（第1冊，P212-213）。陳獨秀對此持反對意見，1922年4月他致信維經(jīng)斯基，請其代呈共產(chǎn)國際，提出：“共產(chǎn)黨與國民黨革命之宗旨及所據(jù)之基礎不同”，并且國民黨“是一爭權奪利之政黨，共產(chǎn)黨倘加入該黨，則在社會上信仰全失（尤其是青年社會），永無發(fā)展之機會”等六條反對理由。［19］（第1冊，P31）

中共中央執(zhí)行委員會為專門討論共產(chǎn)黨員加入國民黨的問題，于1922年8月召開西湖會議。馬林在會上堅持共產(chǎn)黨員必須加入國民黨，并強調(diào)“這是共產(chǎn)國際已經(jīng)決定的政策”［16］（第1冊，P241-243）。陳獨秀等人只能做出妥協(xié)，會議最終決定“在孫中山改組國民黨的條件下，由共產(chǎn)黨少數(shù)負責人先加入國民黨，同時勸說全體共產(chǎn)黨員以個人名義加入共產(chǎn)黨”，但黨內(nèi)大多數(shù)人對此仍有疑慮。［13］（第1卷:上，P84）1923年1月，共產(chǎn)國際作出指示：“目前條件下，中國共產(chǎn)黨黨員留在國民黨內(nèi)是適宜的”，同時也提出“黨必須保持自己原有的組織和嚴格集中的領導機構”。［14］（第2卷，P436）

1923年6月，中共三大決定采取共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的方式實現(xiàn)國共合作，但也明確強調(diào)：“仍舊保存我們的組織，并須努力從各工人團體中，從國民黨左派中，吸收真有階級覺悟的革命分子，漸漸擴大我們的組織，謹嚴我們的紀律，以立強大的群眾共產(chǎn)黨之基礎?！保?］（第1冊，P259）大會選舉陳獨秀、蔡和森、李大釗、譚平山、王荷波、毛澤東、朱少連、項英、羅章龍九人為中央執(zhí)行委員會委員，陳獨秀擔任委員長，毛澤東任秘書兼管組織部。［18］（第1冊，P24-25）為加強對各地的領導，由陳獨秀、蔡和森、毛澤東、羅章龍、譚平山五人組成中央局，其余四名委員分派各地任中央特派員，規(guī)定他們“每星期將所在地情形報告中央局”［7］（第1冊，P268）。

中央執(zhí)行委員會為了規(guī)范共產(chǎn)黨員在國民黨內(nèi)的工作及態(tài)度，于1924年2月召開全體會議，提出“在發(fā)展國民黨組織之時，關于本黨組織之發(fā)展，當然不能停止，但介紹新分子加入本黨時，須十分慎重選擇，凡非對于本黨主義策略及黨之紀律充分明了并懇切的愿意服務本黨者，不必輕率加入”［7］（第2冊，P19），以避免使黨組織松懈紊亂。同年5月，中央執(zhí)行委員會再次召開擴大會議，提出：“我們自己的黨更要有非常之明顯的組織形式”，“必須使我們的黨，不但是工人的階級斗爭的指導者，而且是工人最初覺悟時取得自己的政治訓練的唯一組織”。同時，對地方委員會的組織工作進行規(guī)定，由秘書兼組織部，在組織部之下有“統(tǒng)計分配”及“交通”的職務，“交通”是指“發(fā)送秘密宣傳品，組織群眾大會及示威運動等”［7］（第2冊，P73）。

為加強對黨內(nèi)各級組織的領導，1924年11月陳獨秀、毛澤東聯(lián)名發(fā)出通告，向各地委、區(qū)委、小組提出了要求：小組及地方會按時舉行，不得間斷；開會時應討論具體的政治問題，并根據(jù)黨機關報的主張來教育同志；黨部負責人應規(guī)劃工作，使各同志成為真正能行動的黨員；每次接到中央文告后，應開會討論并盡力執(zhí)行，并隨時將執(zhí)行的情況及結果報告中央；委員會或組長一星期至少向中央報告工作情況一次；報告內(nèi)容不宜過于簡略，要有條理地闡明各項工作。［7］（第2冊，P164-165）緊接著，中央委員會北方局于12月成立，以代表中央指導山東、河南、陜西、直隸（即河北）、內(nèi)蒙古和滿洲（即東北三?。┑鹊氐墓ぷ?，規(guī)定“地方的委員會應當服從北方局的領導”“一切報告都應通過北方局”［18］（第1冊，P85）。

1925年1月中共四大召開，大會選舉陳獨秀、李大釗、蔡和森、張國燾、項英、瞿秋白、彭述之、譚平山、李維漢為中央執(zhí)行委員會委員②，陳獨秀擔任總書記，并兼任組織部主任。［18］（第1冊，P29-30）此次大會明確提出：“現(xiàn)在的時候，組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個重要的問題”，因此提出設立一個有力的中央組織部。［7］（第2冊，P258）緊接著，中央組織部制定第一個工作計劃，中心任務是：“要派得力干部到一些地方對黨的組織進行整頓，沒有建立黨組織的地方要派人去進行宣傳并建立組織，努力發(fā)展黨員。”［18］（第1冊，P26）同年2月，中共中央為及時了解各地黨務，進一步加強對各地的領導，對組織報告的制度及報告內(nèi)容作出規(guī)定；5月，中央局決定在北京和廣州分別組成臨時委員會，代表中央就近指導當?shù)氐囊磺袑嶋H工作。［18］（第1冊，P26）10月，中央執(zhí)行委員會召開擴大會議，大會十分重視組織領導，決定增設中央特派巡行的指導員，以指導區(qū)及地方的全部工作。同時在區(qū)委之下，按照區(qū)域劃分為幾“部”，組織“部委員會”，一是為了指導上的方便，二是因為更容易擴大黨的組織。［7］（第2冊，P522-523）

三、組織效力

中國共產(chǎn)黨早期組織建設逐步完善，在制度層面，形成了較為完整的組織設計，建立了較為嚴密的組織領導體系，但在實踐層面，組織效力仍需進一步考察。黨的組織建設，其根本是黨員隊伍的建設，黨的各項政策、決議需要黨員去執(zhí)行，組織效力通過黨員的實踐活動有所反映。以黨員為線索，考察黨員的入黨手續(xù)、組織生活、組織紀律等內(nèi)容，為我們觀察組織效力提供了方便。

各地共產(chǎn)黨小組的創(chuàng)建者是中國共產(chǎn)黨的第一批黨員。1920年6月，中國共產(chǎn)黨上海發(fā)起組成立，陳獨秀、李漢俊、俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培等五名組織者，當然是最早的共產(chǎn)黨員。隨后在北京、武漢、長沙、濟南、廣州等地成立了黨的早期組織，人員包括北京的李大釗、張申府、張國燾，武漢的董必武、張國恩、陳潭秋，長沙的毛澤東、何叔衡，濟南的王盡美、鄧恩銘，廣州的譚平山、陳公博、譚植棠等人。毛澤東是長沙共產(chǎn)黨早期組織的創(chuàng)建者，1956年出席中共八大時他說：“這次大會發(fā)給我一張表，其中一項要填何人介紹入黨。我說我沒有介紹人。我們那時候就是自己搞的，知道的事也并不多，可謂年幼無知，不知世事?！保?0］（第3卷，P291）可以說，這就是中國最早研究馬克思主義的知識分子成為共產(chǎn)黨早期組織的創(chuàng)建者、成為共產(chǎn)黨員的真實寫照。

各地共產(chǎn)黨早期組織成立后，發(fā)展了一批新的黨員。據(jù)當時參加上海發(fā)起組的沈雁冰后來回憶稱，1920年夏“大約七月光景，陳獨秀他們要我參加共產(chǎn)主義小組”，“我們參加小組，沒有學習黨章，也沒有文字上的手續(xù)，只有介紹人”。［12］（P184）此外，旅法的共產(chǎn)黨小組是由陳獨秀和李大釗委托張申府建立的。張申府在北京共產(chǎn)黨早期組織成立后便啟程前往法國，到法國后，張申府先介紹劉清揚參加，周恩來又經(jīng)張申府、劉清揚介紹加入了中國共產(chǎn)黨。［21］（P64）據(jù)此可以看出中國共產(chǎn)黨最初發(fā)展黨員的方式，但并未明確規(guī)定入黨介紹人的條件。

中共一大對于入黨條件和手續(xù)作了規(guī)定，加強了對黨員的考查。首先提出不分性別、國籍，凡承認黨的綱領和政策，均可成為黨員；其次需要一名黨員介紹；再次必須接受其所在地委員會的考查，考查期至少兩個月；最后考查期滿后，經(jīng)多數(shù)黨員同意，才能被接收入黨。［7］（第1冊，P1-2）據(jù)1922年1月入黨的徐梅坤回憶，當時他被陳獨秀約見，兩人進行了一番比較深入的談話，由陳獨秀介紹他加入了中國共產(chǎn)黨，他說：“早期入黨手續(xù)非常簡單，沒有候補期，不用舉行宣誓，不填寫表格，由介紹人談一次話，就是黨員了?！保?2］（P12）項英于1922年4月入黨。根據(jù)包惠僧的回憶，當時由中共武漢黨組織召開會議，討論項英的入黨問題，由他本人匯報了自己的情況和對黨的認識及入黨后的態(tài)度，入黨介紹人包惠僧著重介紹了項英參加革命后的主要表現(xiàn)，經(jīng)過討論，批準項英入黨。［23］（P12）如果回憶內(nèi)容準確，徐梅坤是經(jīng)中央局書記陳獨秀談話介紹入黨，項英由地方黨組織開會、黨員包惠僧介紹入黨，兩人的入黨程序并不相同。

此外，還有黨員是由青年團直接過渡而來。1920年，劉少奇在長沙經(jīng)賀民范介紹加入社會主義青年團，后到上海外國語學社學習。1921年春，劉少奇與任弼時、蕭勁光、羅亦農(nóng)等十幾名學員乘船離開上海，赴莫斯科東方大學留學。同年冬，東方大學中國班開始建立黨的組織，已是社會主義青年團團員的劉少奇與羅亦農(nóng)、彭述之、卜士奇、吳芳等首先轉(zhuǎn)為黨員，組成了中國共產(chǎn)黨在莫斯科的第一個黨組織。［24］（P6-8）當然，并不是所有的團員都可以轉(zhuǎn)為黨員。廣東高恬波女同志加入青年團后，“運動頗努力，遂由我們設法調(diào)充婦女部干部”，本可介紹入黨，但因其“自入婦女部后，漸顯趾高氣揚”，對于一般女同志“每不在眼”等問題，最后決定不予介紹入黨。［25］（P130）

中共二大進一步加強入黨審查程序，被介紹人應先經(jīng)地方執(zhí)行委員會許可，再報告區(qū)執(zhí)行委員會，再報告中央執(zhí)行委員會，經(jīng)區(qū)及中央執(zhí)行委員會次第審查通過，才能成為正式黨員。［7］（第1冊，P164）中共三大再次提高入黨條件。一是，入黨介紹人的條件提高，要求兩名正式入黨半年以上的正式黨員；二是，首次提出“候補黨員”的概念，并設置“候補期”，規(guī)定“勞動者三個月，非勞動者六個月”，但地方委員會可以根據(jù)情形酌量伸縮。［7］（第1冊，P270）在這樣的限制條件下，黨員數(shù)量發(fā)展較為緩慢，從1920年6月到1923年6月，全國黨員人數(shù)從195人增長到420人，新增黨員僅200多人。［7］（第1冊，P243）特別是在1924年1月國民黨一大召開后的一段時間內(nèi)，共產(chǎn)黨的組織發(fā)展更加遲緩，甚至出現(xiàn)了黨員減少的情況。例如上?！耙郧坝悬h員五十六人，但現(xiàn)在確數(shù)只有四十七人”。其原因主要有三點：一是黨員多注意國民黨的工作，所以對于一般人，都介紹他進入國民黨；二是入黨條件較為嚴格；三是黨員宣傳力度不夠，因此“惟一組還很努力吸收同志，其余都消沉濡滯的很”。［7］（第2冊，P35）

從1924年5月到1925年10月，中共中央就組織問題進行廣泛討論，并形成了多個決議案③，將組織問題提高到全黨最重要的地位，徹底轉(zhuǎn)變了之前的發(fā)展思路，正確認識到“社會上一切革命分子，只有加入我們的黨后，才有受到黨的訓練及真能了解黨的理論的機會，我們決不可妄想在中國社會能夠得到許多現(xiàn)成的黨員”，并認為產(chǎn)業(yè)工人是“天然的共產(chǎn)黨員”，只要有階級覺悟，忠于革命，不必設立其他條件，便可以加入。［7］（第2冊，P524）在這一理念的指導下，中共中央先是降低介紹人的限制條件，要求只需一人是正式黨員即可，不再限定入黨半年以上。［7］（第2冊，P450）接著簡化入黨手續(xù)及縮短候補期，對于革命的工人、學生、農(nóng)民，免除繁重的入黨手續(xù)，工人、農(nóng)民的候補期減為一個月，知識分子減為三個月。［7］（第2冊，P524）上海區(qū)委組織部更是明確了發(fā)展黨員的具體計劃，規(guī)定每個黨員須于最短期內(nèi)介紹“工人五人以上”或“知識者及職業(yè)者二人以上”入黨。［26］（P4）

另外，在降低限制條件、簡化入黨手續(xù)和縮短候補期的同時，特別要求新黨員入黨時必須經(jīng)過入黨儀式。入黨儀式包括七個步驟，分別為：“（1）主席團宣告開會；（2）全體起立向校旗（紅、長方、上角綴校字）致敬一分鐘；（3）介紹人說明理由；（4）被介紹人說明歷略及入校意愿；（5）地方或支聯(lián)或支部代表訓詞；（6）少年代表祝詞；（7）被介紹人宣誓‘嚴守秘密，犧牲個人，階級斗爭，實行革命，服從紀律，誓不背黨’?！保?6］（P4）入黨儀式首先是由上海區(qū)委提出［27］，對加強新黨員的思想教育，具有十分深遠的意義。正是在組織發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變的影響下，黨員數(shù)量出現(xiàn)了大量增長，到1925年9月黨員已經(jīng)增長為3164人。［18］（第1冊，P39）

就組織生活而言，中共早期雖有明確規(guī)定，但具體執(zhí)行并不十分規(guī)范。中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定“小組”為黨的基本單位，中共四大改為“支部”，要求每位黨員必須加入?！饵h章》明確規(guī)定了小組的組織生活，要求每星期召集小組會議一次。［7］（第1冊，P166）以上海地方執(zhí)行委員會為例，在該委員會之下設有5個小組，從1924年4月到5月期間，第一小組開了三次會，第二、三小組只開過一次會，第四、五小組則一次會也沒有開過。［7］（第2冊，P35）根據(jù)這一狀況，上海地方執(zhí)行委員會的各小組均未達到《黨章》的要求。值得關注的是，這一情況并非孤立存在，漢口也有類似的情況。對于小組會議有所忽視，甚至有的故意不出席，這一方面是由于黨員中“懂組織與黨義的占最少數(shù)，同志們不知服從紀律與黨綱為黨員應盡職責”，另一方面則由于“沒有開大會的地方，不能使同志有互相觀摩砥礪的機會”。［7］（第2冊，P41）

關于黨費繳納問題，《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，除失業(yè)工人及在獄黨員之外，均須按照一定比例繳納黨費?？偣卜譃槿龣n：月薪50元以內(nèi)，月繳1元；月薪超過50元，月繳月薪的1/10；無月薪及月薪不滿20元，月繳2角。中共三大對此進行了細化，將繳費標準分為四檔；中共四大又將繳費標準細分為七檔。1923年6月，陳獨秀在中共三大的報告中稱：黨的經(jīng)費幾乎完全是從共產(chǎn)國際得到，黨員繳納的黨費很少。［7］（第1冊，P243）這是因為在中共早期一方面黨員人數(shù)十分有限，另一方面能夠繳納黨費的黨員數(shù)量更少，由于發(fā)展黨員以工人階級為主，該群體本身經(jīng)濟能力就十分有限，無力繳納黨費。所以，上海地方于1924年5月報告稱：“合計本地方全數(shù)黨員的黨費每月可收一百三十元，但實際上不能按月收清，上月收到的僅三十元?！鄙綎|地方也報告稱：“除復同志按月繳特別費三元外，余則四個月未交了。”［7］（第2冊，P54）

沒有規(guī)矩不成方圓。中共成立后一直強調(diào)黨的組織紀律工作。首先，下級機關須完全執(zhí)行上級機關的決定，不執(zhí)行時可以取消或改組。其次，黨員個人如違反相關規(guī)定必須開除，包括：言論行動違背黨的宣言、章程及各執(zhí)行委員會的議決案；無故連續(xù)兩次不到會；欠繳黨費三個月；連續(xù)四個星期不為黨服務等。［7］（第1冊，P168）最后，針對保密問題，在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應保守秘密。［7］（第1冊，P2）但在具體實踐中，除非犯有重大思想路線錯誤或違背中央命令等重大問題時，才會被開除出黨。如李漢俊、沈玄廬、陳望道主要是與中央意見根本不同，他們反對民主集權制、鐵的紀律及工人運動等。［28］（下冊，P824）陳公博和譚植棠主要違背中央支持孫中山的指令，未與背叛革命的陳炯明脫離一切關系，反而繼續(xù)發(fā)表文章支持陳炯明，因此中央將譚植棠除名，陳公博受到嚴重警告的處分后也退出了黨組織。［16］（第1冊，P238）在其他方面如組織生活、繳納黨費問題上執(zhí)行黨紀并不十分嚴格，未見直接處分的實例。

四、結語

中國共產(chǎn)黨十分重視自身的組織建設，嚴密的組織設計是加強組織領導的基礎，堅強的組織領導是提高組織效力的保障，而廣泛的組織效力則是組織設計和組織領導所追求的目標。中共早期的組織設計來源于馬克思列寧主義的指導，確立了民主集中制的組織原則，設計了較為完整的組織結構，厘清了黨與團之間的關系。為貫徹黨的路線、方針、政策，黨從最初的組織思想論爭到關于組織問題決議的出臺，從組織部到中央組織部的設立，從中央特派員到專設中央巡行指導員，一直以來不斷進行探索，加強中央的組織領導能力。在此基礎上，中國共產(chǎn)黨不斷追求組織效力的提高，一方面黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，在國共合作時期，得益于中共中央對組織發(fā)展思路的迅速調(diào)整，黨員數(shù)量進入了快速增長時期，從而奠定了黨的干部基礎。另一方面，我們也應看到，黨的早期組織建設在制度與實踐之間還是存在落差的，特別是在組織生活、黨費繳納、組織紀律等方面，當時還沒有嚴格執(zhí)行黨章的規(guī)定。因為當時黨處在極其復雜的政治環(huán)境之中，組織活動多采取秘密方式，同時為快速壯大隊伍，簡化了入黨的程序，縮短了候補黨員的考查期，并且對于新黨員的思想教育有所欠缺，這些都在一定程度上造成了實踐層面上的不足。

整體而言，中國共產(chǎn)黨早期的組織建設已初見成效，為黨以后的發(fā)展積累了一定經(jīng)驗。首先，嚴密黨的組織設計。中共早期進行了較為嚴密的組織設計，建立了從中央到基層的組織體系，明確支部為黨的基本組織。十八大以來，中共中央高度重視黨的組織體系建設，出臺了《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》 等一系列黨內(nèi)法規(guī)，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。其次，堅持黨的全面領導。黨中央是黨的大腦和中樞，建黨初期黨中央不斷加強對各級黨組織的領導。進入新時代，中共中央出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，堅決維護以習近平為核心黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，并印發(fā)《黨內(nèi)重大事項請示報告條例》，以確保各級黨組織在思想上、政治上、行動上與中央保持高度一致。再次，重視黨員發(fā)展的質(zhì)量。黨員是黨的肌體細胞和黨活動的主體，中共早期組織發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，促進了黨員隊伍的迅速壯大，但實踐偏差又提醒我們不可一味追求黨員的數(shù)量，更應重視黨員的質(zhì)量。為適應新形勢，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，堅持將政治標準放在首位，并印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》等法規(guī)，加強了黨員隊伍的建設，重點提升了組織力，以高質(zhì)量的黨建保障新時代高質(zhì)量的發(fā)展。習近平總書記告誡我們，走得再遠都不要忘記來時的路，回溯黨早期組織建設的奮斗歷程，有助于激勵我們邁向新的偉大征程。

注釋：

①主要研究成果有：張明楚《中國共產(chǎn)黨基層組織建設史（修訂版）》（福建人民出版社2017年版，第一章），周利生《中國共產(chǎn)黨早期支部建設的探索與實踐》（《中共山西省委黨校學報》2017年第5期），張仰亮《中國共產(chǎn)黨早期支部制度及其實踐——以大革命時期上海黨組織支部建設為例》（《黨的文獻》2019年第4期），李華、鄭天嬌《組織起來：武漢中國共產(chǎn)黨早期組織的活動方式和群眾動員研究》（《湖北行政學院學報》2021年第1期）。

②1925年5月，增選向警予（女）為中央委員、中央局委員，擔任婦女部主任。

③相關決議包括：《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》（1924年5月），《中央通告第二十一號——加強黨務工作，對孫中山參加北方和會的態(tài)度》（1924年11月），《對于組織問題之議決案》（1925年1月），《組織問題的決議案》（1925年5月），《中央通告第五十三號——介紹新黨員之變通辦法，各團體中黨團的組織與任務》（1925年8月），《組織問題議決案》（1925年10月）。