夏鵬飛

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防。要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量?！必瀼芈鋵?shí)黨的十九大的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，對(duì)全民國(guó)防教育提出了新的更高要求。我們必須遵循習(xí)主席的重要指示，緊跟中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展。

提高政治站位，在強(qiáng)化思想引領(lǐng)中凝聚思想共識(shí)。一是著力增強(qiáng)憂患意識(shí)，不被長(zhǎng)期和平的環(huán)境所麻痹。改革開放以來，我國(guó)人民享受著社會(huì)穩(wěn)定日漸富足的生活環(huán)境，但全民的奉獻(xiàn)意識(shí)、民族意識(shí)和憂患意識(shí)明顯減少，部分人身上滋生出了浮躁、功利思想，民族虛無主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮此起彼伏，對(duì)周邊國(guó)家安全局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩引發(fā)的嚴(yán)峻安全形勢(shì)漠不關(guān)心。習(xí)主席對(duì)此一針見血地指出：“長(zhǎng)期和平環(huán)境對(duì)軍人是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果貪圖享受，就會(huì)染上‘和平病’，精神懈怠，意志衰退，滋生這樣那樣的問題。”要常態(tài)化抓好教育引導(dǎo)工作，做好典型激勵(lì)和反面警示教育工作，引領(lǐng)廣大民眾培育民族自尊心、自信心和自豪感，著力增強(qiáng)憂患意識(shí)。二是著力培塑國(guó)防意識(shí)，不被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所沖擊。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)值規(guī)律和利潤(rùn)法則的影響，一些人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭轉(zhuǎn)，奉獻(xiàn)精神有所弱化，在其位而不謀其政，在其崗卻不盡其事，忘記了有國(guó)才有家，國(guó)防意識(shí)淡薄，殊不知一個(gè)國(guó)家的國(guó)民所具有的國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響著國(guó)家和民族的凝聚力、向心力。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)民的國(guó)防意識(shí)教育，通過分析周邊安全環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，充分利用地方國(guó)防教育資源，不斷更新觀念，牢固樹立和不斷提高現(xiàn)代國(guó)防意識(shí)。三是著力激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不被敵對(duì)勢(shì)力的誘惑所蠱惑。習(xí)主席說：“放松意識(shí)形態(tài)工作就要犯無可挽回的歷史錯(cuò)誤。”美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議曾在一份報(bào)告中這樣寫道，“做好受共產(chǎn)主義教育的中共軍隊(duì)工作，成功一個(gè)是一個(gè)”。面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑，各級(jí)各部門要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在局勢(shì)分析中激發(fā)出黨員干部責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，夯實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想根基，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的防線，拔開思想“迷霧”，方可避免精神“溺水”。

突出教育重點(diǎn)，在創(chuàng)新教育模式中確保教育實(shí)效。一是充分發(fā)揮大眾傳媒作用。堅(jiān)持把宣傳國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、普及國(guó)防知識(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展國(guó)防教育，有條件的地區(qū)和部門可開辦國(guó)防教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，積極拓展信息化條件下開展國(guó)防教育的方法途徑。特別是軍隊(duì)新聞媒體和地方軍事類報(bào)刊，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大國(guó)防教育宣傳力度，搞好國(guó)防教育普及宣傳和輿論引導(dǎo)。二是積極開展群眾性活動(dòng)。突出國(guó)防教育這個(gè)主題，充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，組織開展讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、專題展覽等豐富多彩群眾喜聞樂見的國(guó)防教育活動(dòng)。特別是要精心組織全民國(guó)防教育日活動(dòng)，像法國(guó)一樣，明確規(guī)定在“國(guó)防準(zhǔn)備日”這一天，所有16至18歲青年必須參加相關(guān)活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。三是切實(shí)用好愛國(guó)主義和國(guó)防教育場(chǎng)所。組織參觀革命遺址、烈士陵園、國(guó)防園和其他具有國(guó)防教育功能的博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所，是更加生動(dòng)形象的國(guó)防教育。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，對(duì)有組織的國(guó)教活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)。國(guó)防教育基地應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休人員和有組織的在校學(xué)生免費(fèi)開放，在全民國(guó)防教育日向社會(huì)免費(fèi)開放。軍隊(duì)的軍史館、榮譽(yù)室等場(chǎng)所，在不影響軍事保密的前提下，可接待地方有組織的參觀學(xué)習(xí)。大中城市可依托現(xiàn)有公園，建設(shè)國(guó)防教育主題公園，使干部群眾潛移默化受到教育和啟迪。四是大力營(yíng)造國(guó)防教育的良好社會(huì)環(huán)境。利用閱報(bào)欄、宣傳櫥窗、電子屏等公共設(shè)施，青年民兵之家、文化大院、農(nóng)家書屋、職工書屋等陣地，搞好國(guó)防知識(shí)普及。利用多種載體制作發(fā)布以國(guó)防教育為主題的公益廣告，在城鄉(xiāng)街道、鄉(xiāng)村集市、公園廣場(chǎng)、車站機(jī)場(chǎng)、港口碼頭等場(chǎng)所設(shè)立國(guó)防教育宣傳標(biāo)識(shí)。積極創(chuàng)作國(guó)防和軍事題材的優(yōu)秀文藝作品，擴(kuò)大國(guó)防教育的社會(huì)影響。

建立協(xié)同機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防教育的規(guī)范性嚴(yán)肅性。一要發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)作用。抓好國(guó)防教育落實(shí)，首先要靠堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步深化思想教育，不斷強(qiáng)化軍地雙方的國(guó)防觀念和履職意識(shí)，切實(shí)將國(guó)防教育納入軍地雙方的共同職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的良好局面；要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確職能權(quán)限、落實(shí)人員編制，確保國(guó)防教育工作時(shí)時(shí)有人管、處處有人問，不能“掛空檔”“留死角”；要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合，努力當(dāng)好國(guó)防政策的“宣傳員”、國(guó)防事業(yè)的“協(xié)調(diào)員”、工作落實(shí)的“運(yùn)動(dòng)員”，切實(shí)以作為贏得地位、以形象爭(zhēng)取支持、以合作形成合力。二要發(fā)揮政策法規(guī)作用。我國(guó)高度重視國(guó)防教育的立法工作，特別是《國(guó)防法》《國(guó)防教育法》《全民國(guó)防教育大綱》等法規(guī)文件的出臺(tái)，為我們抓好國(guó)防教育提供了基本遵循和政策依據(jù)。在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)一系列政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)研究探索、搞好分解細(xì)化，研究制定系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對(duì)性和操作性都比較強(qiáng)的制度措施。形成與上相一致、與時(shí)代相合拍、與地方相接的法規(guī)體系，真正做到依法指導(dǎo)、依法建設(shè)、依法落實(shí)，以此推動(dòng)國(guó)防教育工作創(chuàng)新發(fā)展。三要發(fā)揮評(píng)估機(jī)制作用。衡量國(guó)防教育效果好不好，關(guān)鍵看檢查嚴(yán)不嚴(yán)、督導(dǎo)夠不夠、評(píng)估實(shí)不實(shí)。尤其是作為“一線指揮員”的各級(jí)國(guó)防教育委員會(huì)和辦公室，責(zé)任非常重大、使命更加光榮，必須以高度的政治責(zé)任感履行好自身職責(zé)，對(duì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格評(píng)估，不能走過場(chǎng)，確保教育效果真正落到實(shí)處。要有計(jì)劃地采取季度自查、半年抽查、年終聯(lián)查等方式，通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、表彰各類建設(shè)樣板，推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的深入開展和有效落實(shí)。

（作者為海安市人武部政治委員）