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當我們揮別2020年,迎來2021年時,將面對何種情景,抱有何種希望呢?筆者在此小文中,做一番斟酌。
2021年全球?qū)⒁姷胶诎邓淼揽诘年柟猓螘r走出隧道,仍取決于如何邁過隧道里的溝溝坎坎。
第一,折磨全球的新冠病毒終于遇到克星。新冠病毒疫苗的問世,為人類最終抑制這場新冠病毒全球大流行,提供了有效手段。2021年新冠病毒在全球可望逐步得到抑制。引發(fā)2020年全球經(jīng)濟、社會動蕩的新冠病毒大流行得到抑制,也為相關(guān)危機的解決創(chuàng)造了條件。
第二,特朗普政治團伙離開白宮(不管以何種方式),拜登就任美國總統(tǒng),將使世界告別“特朗普式驚聳”。建制派重掌美國政府,將使美國政府傳統(tǒng)的執(zhí)政手段、執(zhí)政規(guī)則、國際戰(zhàn)略再度得到回歸與遵循,美國政府決策的可預(yù)見性、確定性將逐步增加。
當然,可遇見性、確定性增加,并非意味著出現(xiàn)對中國有利的政策、戰(zhàn)略調(diào)整,而是手法、策略、規(guī)則的變化。
第三,隨著新冠病毒逐步得到抑制,全球經(jīng)濟下滑有望得到抑制,乃至逐步恢復(fù)。當然,在多大程度上、以多快速度恢復(fù),還有待觀察。
第四,中國在2020年奮力拼搏,成為全球惟一保持正增長的國家,成為全球經(jīng)濟穩(wěn)定器。2021年中國經(jīng)濟在上述大背景下,以8%左右的速度較快增長,是完全可能的。2020年中國經(jīng)濟經(jīng)受了中美貿(mào)易戰(zhàn)、疫情侵襲等殘酷考驗,仍維持2%增長,實屬難能可貴。2021年經(jīng)受住了2020年殘酷打擊的中國經(jīng)濟,必然會在相對好轉(zhuǎn)的外部環(huán)境中,有較好表現(xiàn)。
需要特別指出的是,最近兩年來,經(jīng)過中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情的雙重打擊,中國經(jīng)濟的韌性盡顯,中國企業(yè)的頑強生命力盡顯。同時,在經(jīng)濟環(huán)境急速惡化的時期,中國經(jīng)濟開始加速轉(zhuǎn)型,中國企業(yè)開始加速調(diào)整。中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全程度在逐步提高。中國經(jīng)濟、中國企業(yè)已基本適應(yīng)了中美貿(mào)易戰(zhàn)后的國際環(huán)境。
在供給側(cè)改革政策推動下,中國經(jīng)濟中的“贅肉”已相當程度上得以切割,中國企業(yè)中生命力不強者已經(jīng)出局,在2021年中國企業(yè)將以更強的競爭力強力出擊。
第五,近年來,中央根據(jù)國內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境變化,及時地對我國發(fā)展戰(zhàn)略予以調(diào)整。
十九屆五中全會通過的“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議”中,提出了“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展和安全兩件大事”、“促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)”等重大戰(zhàn)略。我國已基本完成了新國際環(huán)境中的戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)變,奠定了應(yīng)對危機的基礎(chǔ)。
2020年,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署、中歐投資協(xié)定完成談判,大大提高了中國在全球的戰(zhàn)略主動性,為中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長增加了有利條件,為應(yīng)對中美博弈提供了戰(zhàn)略回旋空間。在此基礎(chǔ)上,我國可以從容應(yīng)對2021年可能遇到的狂風(fēng)巨浪。
以上是筆者判斷2021年確定性增加的幾點依據(jù)。下面對將遇到較多的不確定性,做扼要解釋:
首先,新冠疫苗盡管出現(xiàn),但其產(chǎn)生效果,尚需時日,在一國內(nèi)部,有一個逐步推廣普及的過程,形成全民免疫,需要時間(美國首席傳染病專家福奇說,到了初秋的時候,我們將達到足夠有效的群體免疫)。況且有些國家的民眾對疫苗還存有疑慮,有些政治勢力則不顧民眾安全,進行政治操作。疫苗的運輸、分發(fā)、使用,也有若干問題需要克服。
從全球范圍看,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家、從社會精英層到廣大底層民眾,疫苗的可及性,仍然存在較大問題。從疫苗本體看,隨著新冠病毒變異的不斷出現(xiàn),隨著注射人群擴大可能遇到某些問題,疫苗也有一個逐步技術(shù)上改進的過程。
其次,盡管白宮換了新主人,但美國兩黨已達成反華共識。中美之間博弈形態(tài)、博弈內(nèi)容、博弈領(lǐng)域可能改變,博弈程度可能降溫,但大的戰(zhàn)略態(tài)勢不會改變,甚至可能更加復(fù)雜。
拜登雖然可能改變特朗普政治集團的某些做法、策略,但不會放棄特朗普從中國獲得的讓步、掠奪的利益,不會輕易從特朗普屢次沖撞中國底線的位置上退縮。特朗普下臺前給他挖的坑,一時半會兒也難以跨越、消除。聯(lián)合其他西方國家加緊圍剿中國,將是拜登政府的首要任務(wù)。因此,不能幻想拜登上臺后中美關(guān)系會很快出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。
再次,盡管隨著疫情得到抑制,全球經(jīng)濟好轉(zhuǎn)是大概率事件,但是疫情抑制與經(jīng)濟恢復(fù)是兩個既鏈接、又相互獨立的過程,遵循不同的客觀規(guī)律。
由于疫情久拖不決,經(jīng)濟自由落體式的下滑,已導(dǎo)致許多國家經(jīng)濟短期內(nèi)難以走出危機。發(fā)達國家對金融、財政手段的應(yīng)用,已趨于極限。全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的某些部分,可能永久性損壞。因此,即便疫情得到抑制,經(jīng)濟也難以同步恢復(fù)。
最后,全球金融危機以來,美國、歐盟、日本等國家無限量“量化寬松”的貨幣政策,導(dǎo)致的金融安全隱患不僅沒有緩解,反而變本加厲。擺脫特朗普掣肘的美聯(lián)儲,將如何操作美國貨幣政策,尤其值得關(guān)注。
美元資產(chǎn)泡沫以何種方式破滅、何時破滅,始終是懸在世界各國經(jīng)濟頭上的達摩克利斯之劍。全球貨幣體系的重置,將不時震撼全球經(jīng)濟的運行。
從上面的扼要分析看,盡管我們有理由對2021年保持審慎樂觀的態(tài)度,但溝溝坎坎仍然甚多,世界經(jīng)濟的列車只能在顛簸中前行。
2021年前途光明、道路曲折,但中國畢竟挺過了2020年的狂風(fēng)巨浪,2021年又有何懼哉?