吳巧蘭

摘要：不管是國際市場，還是國內(nèi)市場，會計都是市場中重要的角色之一;會計準則國際趨同作為各個行業(yè)比較關(guān)注的內(nèi)容，近年來得到了穩(wěn)定發(fā)展，其讓諸多國家和區(qū)域開始進入到國際財務(wù)報告準則行列中。我國作為全球經(jīng)濟發(fā)展水平比較高的國家，怎樣才能正確選擇會計準則國際趨同策略，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展有著直接影響。本文結(jié)合國際會計趨同形勢，重點分析我國會計準則國際趨同的必要性，結(jié)合我國會計準則國際趨同面臨的實際問題，提出實現(xiàn)我國會計準則國際趨同的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：會計準則 ?國際趨同 ?策略

在之前，由于各個國家所處市場經(jīng)濟環(huán)境各不相同，每個國家編制的會計準則差異性較大，但隨著當前資本市場發(fā)展規(guī)模的擴充，國際經(jīng)濟之間關(guān)系更加密切，跨國企業(yè)數(shù)量增加，迎來新的發(fā)展機遇。正是受到這種環(huán)境影響，各個國家對企業(yè)財務(wù)報表要求更為嚴格，各個國家會計準則也開始趨同統(tǒng)一。因此，在這種背景下，怎樣才能掌握機遇，制定適合自己國家發(fā)展要求，又滿足國際需求的會計準則，是現(xiàn)階段各個國家重點思考的內(nèi)容。而會計準則國際趨同理念的出現(xiàn)，給諸多國家會計準則改革提供新的方向，具有現(xiàn)實性意義。

一、國際會計趨同形勢

受到國際金融危機的影響，大部分企業(yè)紛紛要求構(gòu)建統(tǒng)一的會計準則，這樣可以讓會計信息透明度得到提升，而國際會計準則理事會則比較倡導(dǎo)該舉措，因為國際會計之間在格局上需要經(jīng)歷全面調(diào)整，所以給當前國際會計趨同發(fā)展提出一定考驗。由于國際金融監(jiān)督管理體系不夠完善，因此給國際財務(wù)報表準則提出嚴格標準。除此之外，因為國際金融危機的爆發(fā)，給國際經(jīng)濟市場發(fā)展造成一定沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的衰退狀況，并且，各種類型監(jiān)督管理部門要求金融監(jiān)督管理體系發(fā)布一套新的會計準則，之后對國際金融機構(gòu)進行全面檢查，強化國際財務(wù)報告準則的設(shè)定。在國際會計趨同發(fā)展環(huán)境下，要求對會計準則內(nèi)容及時修改，只有這樣，才能保證國際會計趨同工作更好發(fā)展。

二、我國會計準則國際趨同的必要性

會計屬于一種商用語言，和經(jīng)濟發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)。對于我國來說，需要通過參與國際市場實現(xiàn)國家的穩(wěn)定發(fā)展，主動進行國際會計準則趨同，滿足我國經(jīng)濟發(fā)展要求。

（一）會計準則國際趨同是經(jīng)濟全球化的必然要求

在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，我國要深層次地進入到國際經(jīng)濟體系中，會計準則國際趨同發(fā)展需要加快步伐。例如，在國際貿(mào)易中，隨著國家出口數(shù)量的增加，為了防止成為反傾銷受害國，我國要求國際社會承認中國在國際市場中的經(jīng)濟地位，但是遭到諸多西方國家的反對，反對理由在于我國會計準則和國際會計準則之間有著明顯差別，我國內(nèi)部被調(diào)查的企業(yè)不能提供滿足國際要求的會計賬簿。由此可知，會計作為國際上商業(yè)語言，在全球經(jīng)濟化環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，我國應(yīng)努力實現(xiàn)會計準則與國際會計準則的趨同，提供更加專業(yè)和精準的會計信息，從而促進我國市場經(jīng)濟地位的穩(wěn)固提高。

（二）會計準則國際趨同更符合國際組織需求

在經(jīng)濟全球化背景下，國際貿(mào)易組織、證監(jiān)會等都希望各個國家證監(jiān)會、金融機構(gòu)采取國際會計準則。在很早之前，由經(jīng)改組成立的國際會計準則理事會加大了與各個國家會計準則機構(gòu)的交流，全面推動各個國家會計準則與國際會計準則的結(jié)合，實現(xiàn)高質(zhì)量的趨同發(fā)展。

（三）跨國公司迅猛發(fā)展要求會計準則進行國際趨同

在全球化背景下，跨國企業(yè)對國際經(jīng)濟發(fā)展的影響力隨之增長，跨國企業(yè)經(jīng)營者為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益、減少風險出現(xiàn)，需要構(gòu)建一套可以消除國家差異、取得各個國家認可的會計準則，以保證各項經(jīng)濟活動順利進行。

三、我國會計準則國際趨同面臨的實際問題

（一）公司治理結(jié)構(gòu)不合理

我國大部分上市公司由國有企業(yè)改制或者由國家相關(guān)部門授權(quán)投資后形成，在治理結(jié)構(gòu)上存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，股權(quán)集中度較高，國有股和法人股占比較大，使得企業(yè)所有者存在缺位。在這種情況下，不能對高質(zhì)量會計信息有明確要求。其次，企業(yè)所有者對會計信息質(zhì)量要求不嚴格，而政府部門只是通過利潤指標來考核企業(yè)管理者經(jīng)營狀況，這會誘發(fā)管理人員人為操作利潤指標的情況。最后，監(jiān)事會職能逐漸減弱，大部分監(jiān)事會沒有行使其對董事會或者經(jīng)營管理層的監(jiān)管職責，導(dǎo)致企業(yè)無法構(gòu)建一套完善的內(nèi)部控制機制。

（二）市場經(jīng)濟體制不完善

在世界上180個經(jīng)濟體系中我國排名為140，而美國、英國等發(fā)達國家排名均在前20，由此可見，我國市場經(jīng)濟完善性與發(fā)達國家比較依然存在明顯差異。對于國際會計準則，也就是結(jié)合一些市場經(jīng)濟發(fā)展好的國家要求來構(gòu)建，而我國正處于一個由計劃經(jīng)濟朝著社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要階段，由于市場經(jīng)濟體系不完善，還無法滿足國際會計準則構(gòu)建要求。例如，發(fā)達國家時常會出現(xiàn)一些經(jīng)濟事項，或者在我國剛剛出現(xiàn)甚至沒有出現(xiàn)，導(dǎo)致國際會計準則中出現(xiàn)的一些內(nèi)容沒有在我國會計準則中設(shè)立。因為我國市場經(jīng)濟體系不完善，關(guān)聯(lián)方之間交易無法滿足公正競爭要求，從而導(dǎo)致公允價值判斷受到影響，增加工作難度。

（三）法律制度不健全

《公司法》規(guī)定，企業(yè)獎勵給內(nèi)部職工的股份，可以當做稅后利潤分配的一部分，沒有納入到企業(yè)成本費用范疇中。而在新會計準則中要求，完成等待期內(nèi)的服務(wù)或者達到規(guī)定業(yè)績標準的情況下才能進行換取職工服務(wù)的以權(quán)益結(jié)算的股份支付，在等待階段內(nèi)的所有資產(chǎn)負債表，都可以當做對可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量的最佳估計基礎(chǔ)，按照權(quán)益工具計算其公允價值，把當期獲取的服務(wù)融入到對應(yīng)成本或者費用范疇中。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為，《公司法》中部分內(nèi)容損壞企業(yè)投資者權(quán)益，和當前市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展要求不統(tǒng)一，依然存在計劃經(jīng)濟背景下的傳統(tǒng)思維。

（四）會計人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

在會計國際一體化發(fā)展進程不斷加快的環(huán)境下，良好的職業(yè)道德是每個會計人員需要具備的素養(yǎng)，更是其在會計領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國會計人員職業(yè)素養(yǎng)相對較低，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，部分會計人員不具備較強的職業(yè)素養(yǎng)和道德理念，法治意識較為薄弱，為了一時利益，貪污腐敗、徇私舞弊，影響會計工作效率和質(zhì)量。其次，一些會計人員職業(yè)判斷能力不強，導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要原因在于我國會計制度和會計準則修改幅度大，再加上公允價值和會計估算等要求會計人員具備較強的判斷能力，給我國會計人員提出新的考驗。第三，會計人員職業(yè)勝任能力不強，我國當前缺少高水平、高能力的會計人才，特別是了解國際會計準則的會計人才。

四、實現(xiàn)我國會計準則國際趨同的相關(guān)策略

（一）優(yōu)化我國公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)階段企業(yè)管理中的重要內(nèi)容之一，而會計系統(tǒng)則是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分。筆者認為，要想促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，需要調(diào)整企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過引進各種類型的投資人員，實現(xiàn)多元化投資，從而降低國家股持有量，改變當前國有資本占據(jù)主導(dǎo)市場的狀況。并且，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)理層運行機制，通過構(gòu)建完善的選拔招聘制度、激勵體系等，不但能夠激勵高水平的管理者對企業(yè)進行高效管理，同時也能確保企業(yè)所有者能夠發(fā)揮應(yīng)有價值。此外，強化監(jiān)理會職能，讓每個人員都能樹立監(jiān)理會對股東大會負責的思想理念，讓其明確自身監(jiān)督管理權(quán)責和法律義務(wù)，對企業(yè)所有者和管理者進行有效監(jiān)管，減少不必要問題出現(xiàn)。

（二）完善我國市場經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體系作為推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，我國需要結(jié)合時代發(fā)展，加強市場經(jīng)濟體制建設(shè)，將市場價值全面發(fā)揮。首先，發(fā)展我國非公有制經(jīng)濟，增加我國非公有制企業(yè)數(shù)量，擴大非公有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，這樣不僅讓我國經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型更加多樣，同時也能防止國際上有的而我國卻沒有的經(jīng)濟交易事件，縮減我國金融產(chǎn)品與國際金融產(chǎn)品之間的差距。其次，創(chuàng)建良好的市場環(huán)境，發(fā)揮市場資源優(yōu)化分配的價值，保證關(guān)聯(lián)方交易的公正性和公平性，給公允價值正確計量提供良好條件。最后，應(yīng)完善產(chǎn)權(quán)市場及金融市場，構(gòu)建完善的會計監(jiān)督管理體系和運行機制，真正實現(xiàn)我國金融工具準則與國際會計準則的趨同發(fā)展。

（三）加強與國際間的溝通與協(xié)作

一個國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是影響該國會計制度發(fā)展的重要因素，為了促進我國會計準則國際趨同發(fā)展，應(yīng)該加強我國和發(fā)達國家質(zhì)檢的溝通與合作。和西方發(fā)達國家比較，我國不管是在經(jīng)濟體系上，還是市場機制建設(shè)上，都存在一些問題，存在明顯差距。正是由于這樣，為了縮短我國經(jīng)濟與發(fā)達國家的差異，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，我國相關(guān)部門應(yīng)及時與國際發(fā)達國家部門交流，總結(jié)其成功經(jīng)驗和案例，結(jié)合我國基本國情，對我國現(xiàn)有市場經(jīng)濟體系進行改革，加入國際經(jīng)濟組織是實現(xiàn)該目標的重要舉措。并且，中國作為發(fā)展中國家，在會計準則國際趨同發(fā)展中，其他發(fā)展中國家在其中的作用不容小視，不管是重組前，還是重組后，國際會計準則理事會中大部分理事席位均由發(fā)達國家占據(jù)，他們表達的是發(fā)達國家利益，而發(fā)展中國家占比比較少。在這種情況下，為了在新的國際會計準則中充分體現(xiàn)出發(fā)展中國家利益，要求發(fā)展中國家多做努力，同時也揭露出國際會計準則更傾向于發(fā)達國家，對新型經(jīng)濟體或者發(fā)展中國家特殊情況的思考存在諸多漏洞。以英國、美國等國家為例，其在新的國際會計準則中占比比較大，廣大的發(fā)展中國家為了保證自身利益不受侵害，應(yīng)團結(jié)統(tǒng)一，全力合作，成立發(fā)展中國家會計聯(lián)合機構(gòu)，通過統(tǒng)一發(fā)聲，增強發(fā)展中國家在新國際會計準則修改中的權(quán)利和影響力，把發(fā)展中國家會計對象當做探究對象，積極探索與發(fā)展中國家會計現(xiàn)象相適應(yīng)的會計制度，對發(fā)展中國家所處經(jīng)濟發(fā)展狀況提出統(tǒng)一建議，在國際會計準則修改中給發(fā)展中國家提供更多的利益，從而促進發(fā)展中國家會計國際化改革進程?；诖?，我國應(yīng)強化雙邊和多邊機制建設(shè)，增強與國際會計組織之間的交流，彼此信任和理解，相互參考，從而加快我國會計準則國際趨同發(fā)展步伐。

（四）健全我國的法律制度

一個完善的會計準則體系，不但需要和其他相關(guān)經(jīng)濟法律體系保持良好的銜接關(guān)系，同時還要配以完善的法律體系支持。我國會計準則的發(fā)布和實施，應(yīng)該做到與時俱進。而我國公司法及稅法等相關(guān)法律制度比較落后，甚至難于滿足時代發(fā)展要求，具有一定滯后性。所以，為了促進我國會計準則國際趨同發(fā)展，需要及時對一些和新會計準則要求不相符的法律制度進行改革完善，從而實現(xiàn)會計準則與其充分結(jié)合，保證會計準則有序落實。例如，在公司法及證券法基礎(chǔ)上，取消把利潤當做考核標準的法律法規(guī)，根據(jù)國際會計準則要求，將其當做我國考核指標。

（五）提高會計人員素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國會計人員不管是在知識結(jié)構(gòu)上，還是在職業(yè)素養(yǎng)上，多多少少會存在一些問題，為了能夠更好實現(xiàn)會計準則國際趨同發(fā)展，我國需要在整體上提高會計人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，組建一支高水平、高能力的會計團隊?；诖耍覈嚓P(guān)部門應(yīng)構(gòu)建一套完善的會計人才培養(yǎng)機制，加強職業(yè)道德評估機制建設(shè)，對會計從業(yè)人員及相關(guān)人員綜合水平和職業(yè)素養(yǎng)進行考核。一方面構(gòu)建行業(yè)自律組織機構(gòu)，結(jié)合國際要求進行約束，由國家財政部門統(tǒng)一管理，讓我國會計人員職業(yè)道德標準與國際會計職業(yè)道德標準接軌。另一方面，完善會計職業(yè)道德評價機制，從定量及定性等方面入手對會計人員進行綜合評估，根據(jù)實際情況采取對應(yīng)的獎罰措施。并制定完善的會計職業(yè)道德教育體系，和我國當前經(jīng)濟發(fā)展情況和會計現(xiàn)象相吻合。與此同時，加強國際性會計專業(yè)人才培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，我國高級會計人員數(shù)量比較少，特別是了解國際會計專業(yè)內(nèi)容，同時還懂得我國基本國情，并且可以把兩者充分融合的專業(yè)型會計人才更是短缺。為了打破人才缺失帶來的束縛，實現(xiàn)我國會計準則國際趨同發(fā)展，需要對現(xiàn)有會計職業(yè)教育體系深入改革，對傳統(tǒng)會計職業(yè)人員教育組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，把培訓(xùn)重點設(shè)置在參與國際競爭上，加強對會計從業(yè)人員再教育，保證會計人員掌握專業(yè)知識和技能，提高會計從業(yè)人員專業(yè)水平。此外，為了讓我國會計從業(yè)人員能夠快速了解國際會計實務(wù)，應(yīng)該加強國際會計師資格考核，這樣不但能夠保證我國會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，也能給我國會計從業(yè)人員與國際會計從業(yè)人員交流提供條件。最后，注冊會計師作為會計行業(yè)中的重要力量，對凈化我國會計行業(yè)，促進我國會計準則國際趨同發(fā)展有著重要意義，注冊會計師團隊質(zhì)量在某種程度上將會給我國會計準則國際化發(fā)展帶來影響。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)加強注冊會計師資歷考核，完善考核選拔機制，不但要求對會計從業(yè)人員專業(yè)技能進行考核，還要對其業(yè)務(wù)能力進行考核，給我國會計準則改革發(fā)展提供人才支持。

五、結(jié)束語

總而言之，在全球化經(jīng)濟發(fā)展下，會計準則國際趨同已經(jīng)成為當前國際會計市場主要發(fā)展趨勢，不管是承擔國家治理職能的政府部門，還是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)機構(gòu)，亦或是承擔會計實務(wù)職能的會計人員，都要從做好本職工作入手，結(jié)合時代發(fā)展要求，加強會計準則改革創(chuàng)新，使其與國際會計準則要求接軌。為了更好地完成會計準則國際趨同發(fā)展目標，相關(guān)部門應(yīng)做好改革發(fā)展工作，在多個部門努力合作下，減少我國市場經(jīng)濟體系、法律制度、公司治理結(jié)構(gòu)等因素給我國會計準則國際趨同發(fā)展帶來的不利影響，從而保證我國會計準則在今后國際趨同發(fā)展中穩(wěn)定運行。

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作者單位：江陰市富仁高科股份有限公司