陳堅 志新 東方

為人民謀幸福，為民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，更是中國共產(chǎn)黨具有無限力量的根源。在100年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心，緊緊依靠人民，團結(jié)人民，艱難困苦，玉汝于成，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，扭轉(zhuǎn)了舊中國一盤散沙的局面，改變了人民遭受苦難和屈辱的命運，推動中國從幾千年封建專制政治走向人民民主;完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，建立起人民當家作主的社會主義制度，為當代中國一切發(fā)展進步奠定根本政治前提;進行具有偉大革命意義的改革開放，激發(fā)億萬人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，使人民生活發(fā)生質(zhì)的飛躍，國家綜合實力顯著增強，國際地位大幅提升，中華民族煥發(fā)出新的勃勃生機。

中國社會孕育形成集體主義主流價值觀

社會價值觀，既是一個民族文化的符號，又是一個國家軟實力的象征。當今世界，有兩種具有代表性的社會價值觀，一種是以西方為代表的個人主義，主張以個人為中心，強調(diào)個人利益高于國家、社會、集體利益之上;一種是中國的集體主義，主張集體利益至上，強調(diào)保護個人利益，但當個人利益與國家利益、集體利益發(fā)生沖突時，個人利益服從集體利益。這兩種截然相反的社會價值觀，不僅折射出中西方不同的社會文化和社會制度，而且也表現(xiàn)為各自不同的行為方式和思維方式。

遠的不說，面對暴發(fā)的新冠肺炎疫情，中西方社會表現(xiàn)出的不同應對方式，其背后實際反映的就是深層次的價值觀的差異。在肆虐的疫情之下，14億中國人民心往一處想、勁往一處使，把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，同呼吸、共命運，肩并肩、心連心，繪就了團結(jié)就是力量的時代畫卷，在最短時間控制了疫情。奉行個人主義的西方人很難理解：在一個國土面積接近整個歐洲、人口占世界五分之一的大國，為什么能夠很快形成這種一呼百應的協(xié)同力？其最根本的原因，就在于中國人骨子里強烈的集體主義意識。

當然，中國人民這種強烈的集體主義意識的形成，除了中國傳統(tǒng)家國文化的熏陶之外，更主要的是中國共產(chǎn)黨長期以來的宣傳、教育與引導。

關(guān)于集體主義，馬克思主義經(jīng)典作家有過很多深刻的論述。馬克思、恩格斯把集體主義分為資產(chǎn)階級的集體和無產(chǎn)階級的集體。他們認為，資產(chǎn)階級的“集體”是“虛構(gòu)的集體”，無產(chǎn)階級的“集體”才是“真實的集體”。所謂“真實的集體”，就是肩負著消滅階級剝削和壓迫、實現(xiàn)共產(chǎn)主義歷史使命的無產(chǎn)階級及其同全體勞動人民的聯(lián)合。在“真實的集體”中，“必須使個別人的私人利益符合于全人類的利益”。他們反復指出： 過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動，無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。由此可見，無產(chǎn)階級的集體主義，其本質(zhì)是大公無私，一切以人民群眾的集體利益為根本出發(fā)點和歸宿。

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之日起就大力提倡集體主義，確立全心全意為人民服務的宗旨，在革命、建設(shè)、改革及新時代賦予集體主義更豐富的歷史內(nèi)涵，并在實踐中教育、引導黨員和廣大人民群眾樹立集體主義大局觀，由此逐步將其發(fā)展為社會主義中國的主流意識形態(tài)。

在舊中國，廣大人民群眾身陷災難深重的民族危機和社會危機，生活在貧窮、落后、動蕩、戰(zhàn)亂不斷的苦難深淵中。中國共產(chǎn)黨成立后，為挽救民族于危亡、解救人民于水火，主動擔負起歷史賦予的使命，領(lǐng)導、號召、組織全國各階層人民精誠團結(jié)，建立起廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推翻了一切反動統(tǒng)治和壓迫，人民翻身做了自己國家的主人，譜寫了馬克思主義的“真實的集體”的新篇章。在血雨腥風的戰(zhàn)爭年代，無數(shù)共產(chǎn)黨人為民族獨立和人民解放而獻身犧牲，用自己的生命表達了對集體主義的堅定信念。井岡山精神、長征精神、紅巖精神、抗戰(zhàn)精神、延安精神、西柏坡精神等，就是這種集體主義犧牲精神的代表，在當時乃至今天的中國都具有廣泛而又深遠的影響。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨組織和號召全體黨員、全國各族人民，發(fā)揚革命的集體主義精神，齊心協(xié)力建設(shè)新生的人民共和國。1956年黨的八大黨章規(guī)定：把黨的、國家的、也就是人民群眾的利益，擺在個人的利益之上;在兩種利益發(fā)生抵觸的時候，堅決地服從黨的、國家的、也就是人民群眾的利益。這里第一次把集體主義寫進黨章，作為黨員必須履行的義務。1957年，毛澤東在題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中指出，在分配問題上，我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。隨著社會主義“三大改造”的完成，以及社會主義基本制度的確立，集體主義逐步成為社會道德的評判準則?？姑涝?、雷鋒精神、大慶精神、“兩彈一星”精神，等等，是火熱的社會主義建設(shè)年代集體主義精神的代表符號，成為中華民族團結(jié)奮斗精神的重要組成部分。

進入改革開放新的歷史時期，隨著商品經(jīng)濟尤其社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的集體主義價值觀受到來自西方個人主義的沖擊和侵蝕。面對這些新的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨及時提出，鼓勵人們發(fā)揚國家利益、集體利益、個人利益相結(jié)合的社會主義集體主義精神，發(fā)揚顧全大局、誠實守信、互助友愛、扶貧濟困的精神。談到集體主義問題時，鄧小平曾指出，在社會主義制度下，個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或者叫作小局服從大局，小道理服從大道理。在這里，集體主義被賦予了新的時代內(nèi)涵，既注重調(diào)動人們的積極性、創(chuàng)造性，又注重發(fā)揚奉獻精神和集體主義大局觀念。為抵御各種風險和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在全社會深入開展以為人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育，引導人們樹立正確的社會價值觀。抗洪精神、抗震救災精神、奧運精神，彰顯了改革開放新時期中國人民“萬眾一心、眾志成城”的集體主義價值理念。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，提出“以人民為中心”的執(zhí)政理念，強調(diào)社會公平正義，倡導促進社會共同富裕，豐富和充實了新時代集體主義精神的內(nèi)涵。實踐中，黨中央高度重視在全社會加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀蘊含著深層次的集體主義思想，最大限度地兼顧了國家、社會、個人不同的價值追求，體現(xiàn)了國家、社會、個人價值目標上的高度一致性。生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神，是新時代中國人民集體主義精神的生動寫照，是中華民族和中國社會最為亮麗的精神標識。

經(jīng)過長期教育與引導，經(jīng)過歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國外的反復比較，集體主義精神早已深深植入中國人的心中，轉(zhuǎn)化為中華民族的軟實力。中國人崇尚的集體主義具有強大的包容性，非但不排斥個人利益和個人價值，而且要實現(xiàn)個人利益、個人理想與國家利益、國家理想同頻共振。這種中國式的集體主義，能夠使全社會資源迅速集結(jié)起來，使14億中國人統(tǒng)一行動，克服別人難以克服的困難，干成別人干不成的大事。與此相反，一個政治極化、政黨紛爭、個人至上、階層對立的社會，不僅很難推進高效率的發(fā)展，更難以在重大危機面前形成社會共識。

縱觀百年歷史，在中國共產(chǎn)黨的率先垂范之下，在日積月累的培育與引導下，中國社會的集體主義意識不但沒有因時代發(fā)展而褪色，而且伴隨著中國社會的快速發(fā)展愈加濃烈。如今，集體主義早已融入中華民族的血脈之中，成為中華文化基因的一部分，成為凝聚民族團結(jié)、推動國家發(fā)展進步的精神力量。

外國人眼中的中國人集體主義精神

2020年2月8日，大眾汽車集團（中國）CEO兼大眾汽車品牌中國CEO馮思翰通過其個人社交賬戶呼吁人們團結(jié)起來抗擊這場突如其來的疫情。他表示，中國正傾舉國之力投入這場抗擊病毒的戰(zhàn)役，中國人正團結(jié)到一起，只為實現(xiàn)一個目標——戰(zhàn)勝病毒。他這樣評價中國人團結(jié)一致抗疫精神：“我從未見過一個國家的社會擁有如此的集體奉獻精神，通過犧牲個人的便利來將事情變得更好。為此，我也正通過在家工作，盡自己的綿薄之力?！瘪T思翰寫道，團結(jié)起來是解決這一影響全人類的挑戰(zhàn)的唯一途徑。不僅僅是在中國，全球的人們都需要攜起手來。

中國建立了具有比較優(yōu)勢的國家治理體系

國家治理體系和治理能力，已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要因素，更是評判一個國家政治制度優(yōu)劣的重要標準。

實行什么樣的治理體系，走什么樣的治理道路，與一個國家的文化和歷史息息相關(guān)。在長期的革命和建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學說，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，在不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新中建立起保證億萬人民當家作主的全新國家制度和國家治理體系。這是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。

從中國的國家制度和國家治理體系構(gòu)成來看，主要由根本制度、基本制度和重要制度等三部分組成。

中國特色社會主義根本制度，指的就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導性作用的制度。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導制度和全面領(lǐng)導制度是我們黨和國家的根本領(lǐng)導制度;人民代表大會制度是我國的根本政治制度;馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度是我國的根本文化制度;共建共治共享是我國的根本社會治理制度;黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導是我國的根本軍事制度。

中國特色社會主義基本制度，指的就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活的基本原則，對國家經(jīng)濟社會發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度;體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等三大基本經(jīng)濟制度。在這“三大基本經(jīng)濟制度”基礎(chǔ)上，加上一個“等”字就是表明：我國各領(lǐng)域各方面基本制度是會隨著實踐發(fā)展而逐步擴容的。

中國特色社會主義重要制度，指的就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。包括我國經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度，以及國家治理能力現(xiàn)代化的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度等，都屬于重要制度范疇。這些重要制度上接國家治理體系的頂層，下連社會生產(chǎn)生活方方面面的底層。

與西方所謂的民主制度相比較，中國國家制度和治理體系具有明顯的優(yōu)勢。正如習近平總書記所指出，我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，猶如“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。實踐充分證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導這種制度設(shè)計，可以有效地避免在中國出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，而且可以確保國家政治長期穩(wěn)定、國家發(fā)展中長期目標的實現(xiàn)。

中國國家制度和治理體系優(yōu)勢，集中到一點，就是能夠堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事。正如鄧小平所指出，社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。

事實確實如此。新中國成立之初，在經(jīng)濟極端困難、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、帝國主義封鎖等嚴峻條件下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量完成第一個五年計劃，建立起比較完整的工業(yè)體系。繼而，研制出“兩彈一星”，打破美蘇等國的核訛詐;勘探和開發(fā)大慶油田，摘掉了中國是一個貧油國家的帽子，等等。這一系列涉及國計民生的大事，為國家發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動了國民經(jīng)濟發(fā)展，奠定了新中國的大國地位。

實行改革開放新政策后，中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是思想路線，繼續(xù)發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事這一獨特優(yōu)勢，盡力而為、量力而行，開辦“經(jīng)濟特區(qū)”，修建世界上最大水利工程三峽工程，啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實施西氣東輸、南水北調(diào)工程，推進載人航天工程，成功舉辦北京奧運會，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體等，中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。

隨著中國特色社會主義進入新時代，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題凸顯的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務，黨中央繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、“嫦娥奔月”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、超算“發(fā)威”、港珠澳大橋、大興國際機場等創(chuàng)造了中國式奇跡;大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，打響防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)如今，中國的經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，人民生活水平大幅提升，綜合國力顯著增強。

工業(yè)大國不等于工業(yè)強國。進入新時代，黨中央和習近平總書記在深刻把握新一輪科技革命下工業(yè)化規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。之所以提出“四化同步”工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，一方面是由于中西部地區(qū)發(fā)展差距仍然較大，可以引導制造業(yè)從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移擴散，形成一個國內(nèi)版的制造業(yè)雁陣模式，延續(xù)中國的人口紅利;另一方面，充分利用新一輪科技革命特別是信息化的成果，加快掌握核心技術(shù)、獲得核心競爭力，從而提升中國制造業(yè)在全球價值鏈中的位置?？梢哉f，“四化同步”戰(zhàn)略的提出，是中國主動順應、引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮的必然要求，為實現(xiàn)工業(yè)強國目標指明前進方向。

當前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核心特征的新工業(yè)革命，正在突破人類自身局限與資源環(huán)境瓶頸，顯著增強了可持續(xù)發(fā)展能力。大量新的思想、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務、要素、設(shè)施、組織、模式、市場應運而生，不僅對不同產(chǎn)業(yè)、資源配置、生產(chǎn)流通、生活消費、工作學習、文化思維等帶來重大影響，也深刻地改變著人與人、人與物、物與物的關(guān)系，改變著世界的格局。面對新工業(yè)革命與中華民族偉大復興歷史性的交匯，如何牢牢把握時代賦予的機遇，研究制定新工業(yè)革命戰(zhàn)略，全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，是當代中國的一項重大課題。

世界各國發(fā)展經(jīng)驗表明，沒有經(jīng)歷成功的工業(yè)化進程，就不可能成為真正富強的發(fā)達國家。即使在當今時代，一些發(fā)達國家仍然主張推進所謂“再工業(yè)化”。實際上，從全世界范圍看，盡管中國已基本完成工業(yè)化進程，但仍然處于工業(yè)化后期階段，從工業(yè)大國向工業(yè)強國跨越的任務依然十分艱巨。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，制造業(yè)做大做強是中國完成工業(yè)化進程的必由之路。習近平總書記強調(diào)，實體經(jīng)濟是國家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)。因而，抓住制造業(yè)這個關(guān)鍵，過去是、現(xiàn)在是而且未來仍將是保證國家強大的支柱和基礎(chǔ)，關(guān)系到中國工業(yè)化進程能否順利推進，也關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標能否實現(xiàn)。

中國已逐步步入現(xiàn)代法治社會

法治興則國興，法治強則國強。執(zhí)政興國，離不開法治支撐;社會發(fā)展，離不開法治護航;百姓福祉，離不開法治保障。從傳統(tǒng)宗法社會到現(xiàn)代法治社會，見證了當代中國社會發(fā)展進步的印跡。

費孝通先生在他的《鄉(xiāng)土中國》一書中指出，人與人之間通過鄰居、親戚、同事、利益等方式構(gòu)成了一個高度熟人化的社會，相應地其流動性和接納性就比較差，生活相對“靜止”。在這種社會結(jié)構(gòu)中，每個人一出生就基于地緣、血緣、姻親關(guān)系而擁有了特定的身份，終身處于長幼差序的人情格局之中，人們在牢固的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之下工作生活、世代傳遞。在這種“人情”差序社會中，已公開的法律制度往往被虛置，而潛規(guī)則卻容易盛行。這種潛規(guī)則代替正式規(guī)則之后形成的社會空間，主要是靠人情關(guān)系來調(diào)整。這種人情一旦介入法律和權(quán)力領(lǐng)域，就會帶來問題，甚至帶來嚴重問題。

從根本上治愈宗法社會的弊病，必須相應地建立現(xiàn)代法治社會。所謂法治社會，包含三個層面含義：一是法律在國家治理中擁有最高權(quán)威;二是法治的根本在于公權(quán)力守法;三是全社會普遍守法。這三個層面的順序是依次遞進，而不能輕易顛倒，這是推進法治建設(shè)的基本邏輯。

遵循這樣的邏輯，改革開放初期，中國共產(chǎn)黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治建設(shè)理念，推動中國法治建設(shè)進入全新階段。20世紀90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在中國的逐步建立以及中國對外開放程度的提高，社會主義民主法治建設(shè)也有了突破性進展。1997年召開的中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會，將“依法治國”確立為治國基本方略，將“建設(shè)社會主義法治國家”確定為社會主義現(xiàn)代化的重要目標，并提出了建設(shè)中國特色社會主義法律體系的重大任務。1999年，將“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法。中國的法治建設(shè)揭開了新篇章。進入21世紀，中國的法治建設(shè)繼續(xù)向前推進?！白鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”以及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”等內(nèi)容寫入憲法，推動了中國經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面的發(fā)展和進步。

至2011年，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部。以此為標志，中國形成以憲法為統(tǒng)帥、法律為主干，同時包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范，由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活基本的、主要的方面已經(jīng)做到了有法可依。

有法可依，僅僅是依法治國的第一步。盡管已經(jīng)形成中國特色社會主義法律體系，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象仍然比較嚴重，部分社會成員尊法信法守法用法意識不強，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些違背社會主義法治原則的問題，正說明法治意識還沒有在全社會廣泛地、牢固地樹立起來。由此可見，依法治國更需要全社會依法辦事、遵守法律、信仰法律。盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

進入新時代后，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，法治中國建設(shè)取得了令人矚目的成就。

現(xiàn)如今，全面依法治國成為中國社會的共識。從制定外商投資法到編纂民法典，從修改環(huán)境保護法到修改食品安全法，聚焦重要領(lǐng)域開展法律法規(guī)立改廢釋，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完善。以依法治國為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。

作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨具有很強的依法執(zhí)政自覺性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動準則，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持憲法和法律至上，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。通過領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。

人權(quán)得到可靠的法律保障。在通過經(jīng)濟社會發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護權(quán)益機制的不斷完善，人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障，人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，公民的政治、經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利得到切實尊重和全面保障。這些進步與發(fā)展，標志著中國法治國家建設(shè)邁上新的歷史臺階。

全社會逐步樹立起對法律的真誠信仰。設(shè)立國家憲法日，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。以法治承載核心價值觀，將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，使之貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，發(fā)揮法潤人心及強基固本的獨特作用，引導群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步改變了社會上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成，以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過法律程序得到合理合法的結(jié)果。

法治社會建設(shè)有沒有成效，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。近年來，中國共產(chǎn)黨秉持以人民為中心的理念，堅持法治為了人民、依靠人民，切實讓人民群眾感受到法治建設(shè)在身邊、有實招、見成效，讓法治中國建設(shè)更廣泛體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)利、增進人民福祉，使人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。人民群眾在法治中國建設(shè)中的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。

當前，中國人民正在落實全面依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。這是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、14億中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進，不斷開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。

國家憲法日

2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，將每年的12月4日定為國家憲法日。1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，即現(xiàn)行憲法?，F(xiàn)行憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展。決定將現(xiàn)行憲法公布施行的日期，即12月4日設(shè)立為國家憲法日，國家通過各種形式開展憲法宣傳教育活動。以立法形式設(shè)立國家憲法日，有利于增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國。

中國已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段

從新中國成立之初的落后農(nóng)業(yè)國，到改革開放逐步成為世界工廠，再到邁向高質(zhì)量的發(fā)展，見證了中國走過的不平凡的發(fā)展之路。

1978年改革開放后，中國經(jīng)濟保持年均9%以上高速增長，部分年份增速達兩位數(shù)，創(chuàng)造了人類歷史上人口大國經(jīng)濟長期高速增長的奇跡。中國的經(jīng)濟總量2010年首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，與第一大經(jīng)濟體美國的差距日益縮小。

然而，中國以往主要依靠要素投入、外需拉動、投資驅(qū)動、規(guī)模擴張實現(xiàn)的高速增長是不可持續(xù)的。從世界經(jīng)驗來看，大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)在推動工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程中，真正進入高收入階段的僅有極少數(shù)經(jīng)濟體，其余均落入了“中等收入陷阱”，主要原因就在于沒有能夠完成從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的順利轉(zhuǎn)軌。

中國經(jīng)濟在變，對于這個深刻變化，黨中央和習近平總書記早有洞察。2014年11月，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式上演講時指出，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。2017年黨的十九大報告給出了一個全新明確的判斷：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！?/p>

面對經(jīng)濟進入發(fā)展新階段，黨中央堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境等。

具體來說，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近年來黨中央制定了一系列新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：

把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展之中。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。進入新發(fā)展階段，中國不再是簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，也不再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更沒有再回到粗放式發(fā)展的模式上去。相反，中國把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上，大力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。近年來，為滿足人民群眾消費個性化、多樣化、不斷升級的需求，中國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提高供給體系質(zhì)量和效率，積極擴大有效和中高端供給，不斷提升供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性。同時，中國積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進形成強大國內(nèi)市場，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新動力、打造新引擎。

深化改革擴大開放。改革開放是中國的基本國策，也是推動發(fā)展的根本動力。近年來，中國圍繞正確處理政府和市場關(guān)系，堅持全面深化改革;加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極推進高水平開放，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需潛力、市場活力和內(nèi)生動力持續(xù)釋放。進入新發(fā)展階段，我國堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，堅定擴大對外開放，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

由于黨中央科學研判了經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出了正確的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，采取了恰如其分的應對之策，中國經(jīng)濟經(jīng)受住全球化逆流和新冠疫情帶來的嚴峻考驗，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。2019年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元、占全球經(jīng)濟比重達16%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，標志著中國向高收入國家又邁出堅實一步。

科技創(chuàng)新能力大幅提升。中國每年的研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第二，勞動生產(chǎn)率和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高，通過《專利合作條約》（PCT）提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、集成電路、量子通信、生物工程、人工智能、深地深海等前沿領(lǐng)域取得重大進展，國家戰(zhàn)略科技力量明顯提升。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國社會消費品零售總額達40多萬億元，穩(wěn)居世界第一大市場，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%以上。近年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3萬億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)上升，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等新興服務業(yè)增速高達20%左右，成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。

中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加速壯大，智能制造深入推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道，一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。綠色制造工程持續(xù)推進，近五年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，萬元工業(yè)增加值用水量累計下降27.5%?！霸銎贩N、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略深入實施，標準體系持續(xù)完善。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，一批先進制造業(yè)集群加快發(fā)展壯大。

更重要的是，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新經(jīng)濟新動能快速增長并達到可觀規(guī)模，使中國經(jīng)濟實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。這些都是中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段的鮮明特征。

當然，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中國還有很多事情需要做。為此，黨的十九屆五中全會在中長期規(guī)劃建議中提出，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強化國家戰(zhàn)略科技力量;加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系;深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制;改善人民生活品質(zhì)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展。這些戰(zhàn)略部署，描繪了高質(zhì)量發(fā)展的美好前景，為推動中國社會全面進步指明了方向。

中國創(chuàng)新能力排名持續(xù)上升

2020年9月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報告》顯示，在全球131個經(jīng)濟體中，中國保持在全球創(chuàng)新指數(shù)榜單第14名，同時也是前30位中唯一一個中等收入的經(jīng)濟體。近幾年來，中國的這一排名迅速攀升。中國已經(jīng)確立了作為創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，在專利、實用新型、商標、工業(yè)品外觀設(shè)計申請量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標上名列前茅。值得注意的是，中國有17個科技集群進入全球科技集群百強，其中深圳—香港—廣州和北京分別位居第二和第四。數(shù)量僅次于美國，排在世界第二位。報告還顯示，中國等亞洲經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力逐年提升，世界創(chuàng)新的核心區(qū)域也正在逐漸東移。

中華民族的自信心空前高漲

民族自信，是一個民族對自己國家治理能力和發(fā)展前景的高度認同和信任。一個高度自信的民族，背后是一個繁榮強大的國家。與之相反，一個缺乏自信的民族，背后一定是一個衰敗落魄的國家。

近代以后，由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。國運積弱，屢遭凌辱，使得當時許多中國人心中埋下了失敗的陰影，一時間國內(nèi)悲觀論調(diào)甚囂塵上。1934年8月27日，《大公報》發(fā)表社評《孔子誕辰紀念》說：“民族的自尊心與自信力，既已蕩焉無存，不待外侮之來，國家固早已瀕于精神幻滅之域?！爆F(xiàn)不討論這種觀點是否正確，僅就當時一部分國人而言，自卑的情形確實是存在的。

幾乎在同一時期，魯迅先生寫下《中國人失掉自信力了嗎》一文。他說，從古至今都有不失自信力的中國人在，他們就是“中國的脊梁”。面對外敵入侵，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導下的中國人民沒有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗爭，以百折不撓的精神，進行了一場場氣壯山河的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的壯麗史詩。

歷經(jīng)14年艱苦卓絕的斗爭，中國共產(chǎn)黨與一切抗日的進步力量最終戰(zhàn)勝日本侵略者?？谷諔?zhàn)爭是中國近代歷史上第一次取得完全勝利的反侵略戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭的勝利，洗雪了近代以來中國人民備受帝國主義奴役和壓迫的恥辱，促進了中華民族的覺醒和團結(jié)，弘揚了以愛國主義為核心的偉大民族精神，是中華民族由衰敗走向振興的重大轉(zhuǎn)折點。

新中國剛成立不久，正當中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民加緊從廢墟中恢復經(jīng)濟和社會秩序時，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)了。以美國為首的所謂“聯(lián)合國軍”，把戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊。面對美國的戰(zhàn)爭威脅，中共中央、毛澤東主席作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策。在極其艱苦的條件下，中國人民志愿軍用血肉之軀打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，迫使不可一世的侵略者在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利，極大地激發(fā)了中國人民的愛國熱情和民族自豪感，奠定了新中國的大國地位。正如彭德懷所說：“帝國主義在東方架起幾門大炮就可以征服一個國家、一個民族的歷史一去不復返了！”

抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國人民不僅站起來了，而且站穩(wěn)了腳跟。此后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民開始了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，把一個落后的農(nóng)業(yè)國初步建設(shè)成為先進的工業(yè)國。尤其值得一提的是，這個時期中國成功發(fā)射了第一枚自主研制的導彈，成功爆炸了第一顆原子彈、第一顆氫彈，成功發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星等。這些巨大成就，是中國人民挺直腰桿站起來的重要標志，極大地鼓舞了全國人民的斗志，增強了民族凝聚力和自信心。后來鄧小平這樣評價：如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志。

中國人民站起來，只是萬里長征第一步。改革開放后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民開啟了走向富裕和強大的新征程。實際上，改革開放之路，就是探索如何使中國擺脫貧窮、走向富裕之路。為此，改革開放總設(shè)計師鄧小平提出了“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想。1987年4月，鄧小平在會見西班牙副首相格拉時指出：我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。根據(jù)鄧小平這一構(gòu)想，1987年10月，黨的十三大正式確定了分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，即第一步實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平;第三步到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過數(shù)十年的奮斗，中國不僅提前完成第一步和第二步目標，而且在2020年全面建成小康社會取得決定性成就。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)第三步目標的時間提前到2035年，并提出到本世紀中葉把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國更遠大的目標。

在改革開放激蕩的歲月里，中國創(chuàng)造了令億萬中國人自豪的“兩大奇跡”，即世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。一方面，中國用數(shù)十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，從貧窮落后躍升為經(jīng)濟總量世界第二，并成為世界第一制造業(yè)大國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第二大外國直接投資目的地國和來源國。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達18%左右，近幾年來高達30%左右，成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎，中國經(jīng)濟快速發(fā)展的成就令世界上不少國家羨慕。另一方面，同世界上一些國家頻現(xiàn)政治動蕩、政權(quán)更迭、經(jīng)濟波動、社會分裂、暴力泛濫、槍擊不斷、疫情蔓延等現(xiàn)象不同，中國這邊風景獨好，社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國家之一，到處呈現(xiàn)一派政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧的景象。從世界范圍來看，一個國家和社會在一定時期內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會保持穩(wěn)定并不少見，但像中國這樣在長時間跨度內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會保持穩(wěn)定的情況則世所罕見。

“兩大奇跡”的創(chuàng)造，歸根結(jié)底是源于中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性。在談到中國快速發(fā)展與巨大進步時，習近平總書記說了一句很感慨的話：當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。這里所說的自信，指的就是中國人民對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的高度認同以及在此基礎(chǔ)上建立起來的信念。而在這四個自信中，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是中華民族永不退卻的底色和永不枯竭的力量源泉。

回頭看這過去的百年，不難得出這樣一個結(jié)論：信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要，小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮。對于中國人民而言，無論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中華民族站起來、富起來、強起來的強大精神力量。

新中國史上最大規(guī)模撤僑行動

2011年2月15日，利比亞爆發(fā)大規(guī)模游行示威，安全形勢發(fā)生重大變化。22日，中國政府決定分批組織包括港澳臺同胞在內(nèi)的中國駐利比亞人員撤離。從2月22日至3月2日，中國政府共動用91架次中國民航包機、35架次外航包機、12架次軍機，租用外國輪船11艘，中遠、中海貨輪5艘，軍艦1艘，歷時12天，成功撤離中國駐利比亞人員35860人。這是1949年以來規(guī)模最大的撤離海外中國公民行動，更是一次影響巨大的海外中國公民救援行動。

中國社會已終結(jié)絕對貧困的歷史

在中華民族5000年文明史中，2020年是一個特別值得銘記的年份。這一年，全面建成小康社會取得決定性成就、“十三五”規(guī)劃收官、中國要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，困擾中華民族的絕對貧困問題歷史性地畫上句號，中華民族偉大復興邁出了關(guān)鍵性步伐。

貧困這一難題在中國歷史上存在了幾千年。數(shù)十年前，貧困仍然困擾著中國人，尤其是廣大農(nóng)村人口。2015年9月，習近平主席在美國訪問期間的一次演講中，回憶起他年輕時的一段經(jīng)歷。他說：上世紀60年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個叫梁家河的小村莊插隊當農(nóng)民，在那兒度過了7年時光。那時候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個月吃不到一塊肉。這樣的貧困情形，在當時的中國不是個別現(xiàn)象，而是中國廣大貧困地區(qū)的一個縮影。

新中國成立以來，尤其改革開放后，中國共產(chǎn)黨開展了大規(guī)模的反貧困之戰(zhàn)，讓7億農(nóng)村人口擺脫了貧困。但是，至2012年底，中國的貧困人口還有9899萬人。國際經(jīng)驗表明，當一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。

盡管面臨很多挑戰(zhàn)和困難，中國共產(chǎn)黨毅然決然地向全國人民作出鄭重承諾，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。這意味著每年要脫貧約1000萬人，每月要脫貧近100萬人，每分鐘脫貧約20人。這是一場進入讀秒階段的決戰(zhàn)，也是全面建成小康社會最難啃的硬骨頭。

為兌現(xiàn)對人民的承諾，以習近平同志為核心的黨中央把徹底消除貧困人口作為國家重要的戰(zhàn)略目標，謀劃制定總體扶貧戰(zhàn)略，提出“精準扶貧”新理念，大幅度調(diào)整扶貧政策，創(chuàng)新扶貧工作方式。更讓人印象深刻的是，習近平總書記親自擔任脫貧攻堅戰(zhàn)的總指揮。黨的十八大以來，習近平總書記國內(nèi)80多次考察中，脫貧攻堅是重要主題之一。他來到海拔2000米的村落，入戶看望老黨員和困難群眾;他冒著零下30多攝氏度的嚴寒去邊境小鎮(zhèn)看望困難林業(yè)職工，察地窖，摸火墻，看年貨;他來到紅軍烈士后代的家，仔細察看廚房、臥室、后院和廁所，詢問還有什么困難和愿望;他走進農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能溫控大棚，同正在勞動的村民聊如何脫貧;他來到少數(shù)民族村民的家中，了解就業(yè)、收入、看病、社保等情況。

經(jīng)過持續(xù)大力度減貧行動，全黨上下在黨中央的堅強領(lǐng)導下，按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，抓重點、補短板、強弱項，在全國范圍內(nèi)打響脫貧攻堅戰(zhàn)并取得決定性成就。截至2020年末，中國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.6%以下。全國832個貧困縣已全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率降至2%以下，建檔立卡貧困人口人均純收入增加到近1萬元。很多農(nóng)村老百姓生活有了質(zhì)的飛躍，脫貧攻堅戰(zhàn)取得最終勝利。

中國式的脫貧攻堅戰(zhàn)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、成就之大，前所未有，世所罕見。中國2020年實現(xiàn)消除絕對貧困，意味著這個世界上人口最多的國家提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示，過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。

擺脫貧困，只是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階段性任務，讓人民過上更加殷實的小康生活才是其執(zhí)政的根本旨意。改革開放以來，黨中央堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在推動經(jīng)濟快速增長和做大經(jīng)濟總量蛋糕的同時，始終把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

過去的40年，中國城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量發(fā)生歷史性變化。據(jù)統(tǒng)計，至2019年，中國年均收入12萬元至50萬元的中等收入群體超過4億人，成為擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的國家。居民收入的快速增長，推動了中國消費規(guī)模持續(xù)擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級。中國居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量近36輛，這反映了中國居民生活質(zhì)量的升級。中國居民旅游人次激增，旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2015至2019年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)累計超過249.8億人次，出境旅游人數(shù)合計超過7.8億人次，接待入境旅游者8.3億人次，實現(xiàn)國際旅游收入7208.3億美元。

隨著國家綜合國力和財政實力的大幅增長，中國加快構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的多層次社會保障體系，建立起覆蓋全民的住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務體系。

在住房保障方面，中國城鄉(xiāng)居民住房水平明顯提高，2019年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.8平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米。中國建成世界最大住房保障體系，僅過去五年棚改累計開工預計超過2300萬套，幫助5000多萬居民搬出棚戶區(qū)住進樓房。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，僅2019、2020年就安排中央補助資金1400多億元，支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個，惠及居民約1043萬戶。

在教育保障方面，中國教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，推動中國從人力資源大國向人力資源強國邁進。至2019年，中國擁有各級各類學校53.01萬所，在校生2.82億，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。學前教育、九年義務教育、高中階段教育毛入學率持續(xù)提升，高等教育毛入學率達51.6%，進入普及化階段。過去的五年，中國高校畢業(yè)生累計達4000多萬，中高職畢業(yè)生累計達4400多萬。當前，中國勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年以上，新增勞動力中有51%左右接受過高等教育，平均受教育年限達13.7年。

在醫(yī)療保障方面，中國建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提高，居民健康指標居世界前列。據(jù)統(tǒng)計，從2015年到2019年，中國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲，比世界平均預期壽命高近5歲。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從10萬分之20.1、千分之8.1、千分之10.7降到了10萬分之17.8、千分之5.6、千分之7.8，主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家的平均水平。

在社會保障方面，中國已建立起比較完善的社會保障制度，社會保障人數(shù)持續(xù)增加，社會保障水平持續(xù)提升。截至2020年9月底，中國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.87億人、2.12億人、2.63億人，社保卡持卡人數(shù)達13.25億人，覆蓋95%人口。近五年來，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均超1200萬人，勞動參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟體中始終處于較高水平。同時，共有1857萬建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范疇。

總之，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，在短短數(shù)十年時間，使8億人擺脫了貧困，讓14億中國人民過上了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的美好幸福生活。

中國為加速世界減貧進程貢獻力量

消除貧困是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，也是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標。作為曾擁有世界上最多貧困人口的國家和世界上最大的發(fā)展中國家，中國現(xiàn)已成為最早在全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中的減貧目標的發(fā)展中國家，這一減貧奇跡不僅惠及中國人民，對促進世界人權(quán)進步、提升全球減貧治理效能、推動世界減貧進程也具有重要意義。按照世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標準，改革開放40多年來，中國7.5億人擺脫貧困，對世界減貧貢獻率超過70%。中國在推動自身減貧進程的同時，始終在力所能及范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國家提供幫助，積極助力其他國家加快減貧步伐。