陳波

摘?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于食品安全的要求也在逐漸提高。食品安全是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題，只有保障食品安全才能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也是同樣的，事業(yè)單位的食堂本身并不具備營(yíng)利性，其經(jīng)營(yíng)的目的就是為了給職工提供生活便利，進(jìn)而提升職工的凝聚力，帶給職工歸屬感，進(jìn)而鼓勵(lì)職工能夠努力工作，提高其工作的積極性。近年來(lái)，我國(guó)食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，尤其是在事業(yè)單位食堂中，由于管理人員缺乏安全管理的意識(shí)，在食品安全與防范方面存在制度漏洞，導(dǎo)致食堂存在食品安全隱患，對(duì)職工的健康造成了較大的影響。本文將從事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全存在的問(wèn)題、事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的原因分析以及事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的應(yīng)對(duì)策略三個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;食品衛(wèi)生安全;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：D9?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.056

事業(yè)單位的食品衛(wèi)生安全管理工作將會(huì)直接影響其職工的身心健康以及單位的正常運(yùn)行秩序。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，我國(guó)事業(yè)單位也在進(jìn)行改制與轉(zhuǎn)型，在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，食堂的食品衛(wèi)生安全工作也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。事業(yè)單位食堂的主要服務(wù)對(duì)象為事業(yè)單位的職工，由于用餐的人員數(shù)量較多，同時(shí)也增加了食品安全管理工作的難度。而傳統(tǒng)的事業(yè)單位食堂安全管理制度與方法已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)此，管理人員應(yīng)該重視食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，不斷完善食品安全管理的制度，促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

1?事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全存在的問(wèn)題

1.1?衛(wèi)生安全管理不足

事業(yè)單位食堂衛(wèi)生安全關(guān)乎整個(gè)單位工作人員的工作狀態(tài)以及生命健康，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)非常重視食堂的食品衛(wèi)生安全管理問(wèn)題，但是基層工作人員的食品安全管理意識(shí)有所缺失，進(jìn)而導(dǎo)致衛(wèi)生安全問(wèn)題的出現(xiàn)。除此之外，由于管理部門對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督部門的食品衛(wèi)生安全規(guī)定并不明確，甚至在監(jiān)督部門進(jìn)行抽檢時(shí)才推進(jìn)食堂衛(wèi)生安全管理工作，導(dǎo)致食堂的安全管理工作流于形式，基本上無(wú)法起到監(jiān)督管理的作用，最終導(dǎo)致食堂出現(xiàn)嚴(yán)重的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。我國(guó)衛(wèi)生部門明確提出了有關(guān)企業(yè)以及事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，但是卻很少有單位能夠達(dá)到其要求。盡管單位也會(huì)出臺(tái)一些有關(guān)食品安全的文件與規(guī)范，但是由于監(jiān)督管理機(jī)制的松懈，基層管理人員也并不將其當(dāng)作一回事，進(jìn)而導(dǎo)致衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。事業(yè)單位的食堂每天都要為單位職工提供餐食，在食品方面有著較大的需求，再加上衛(wèi)生安全管理的不足，就出現(xiàn)了供應(yīng)商銷售三無(wú)、過(guò)期產(chǎn)品的現(xiàn)象，導(dǎo)致單位食堂的食品安全難以得到保障。很多食品供應(yīng)商不具備職業(yè)道德，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下不顧人們的身體健康銷售存在安全問(wèn)題的食品原料。而事業(yè)單位的食品安全管理意識(shí)又比較薄弱，這樣就給這些不良供應(yīng)商提供了可乘之機(jī)，引起了較多的食品安全問(wèn)題。更有甚者，食堂的工作人員受到利益的誘惑，在知情的情況下購(gòu)進(jìn)劣勢(shì)食品，導(dǎo)致職工的身體健康出現(xiàn)問(wèn)題。最后，事業(yè)單位內(nèi)部的職工對(duì)于食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的關(guān)注也不多，如果出現(xiàn)了身體不舒服的情況，很少有人會(huì)主動(dòng)投訴食堂，大多數(shù)人則是選擇不再到食堂進(jìn)食的消極處理方法，這樣也會(huì)導(dǎo)致食堂缺乏大眾的監(jiān)督，更加難以規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)行為。

1.2?監(jiān)督管理力度不足

當(dāng)前我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理力度不夠，對(duì)于事業(yè)單位食堂經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部缺乏監(jiān)督管理的人員與機(jī)構(gòu)，有的事業(yè)單位還存在衛(wèi)生設(shè)施短缺的現(xiàn)象，造成食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)困難。專業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于事業(yè)單位食品安全的監(jiān)督力度低于普通餐飲業(yè)的監(jiān)督，這樣就會(huì)導(dǎo)致單位食堂出現(xiàn)無(wú)衛(wèi)生許可證的情況，對(duì)于食堂的從業(yè)人員也并沒(méi)有嚴(yán)格檢查其健康合格證，有的食堂工作人員甚至缺乏基本的衛(wèi)生安全知識(shí)，無(wú)法完成基礎(chǔ)的消毒管理工作。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位的食堂都是社會(huì)承包經(jīng)營(yíng)制，這樣的經(jīng)營(yíng)形式能夠減少單位自身的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能夠?yàn)閱挝粠?lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于缺乏單位直接的監(jiān)督管理，單位在得到便利以及收益的同時(shí)也會(huì)增加食品衛(wèi)生安全的風(fēng)險(xiǎn)。很多單位食堂承包商都缺乏食品安全管理的意識(shí)，有的甚至都不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。這樣一來(lái)，單位就很難保障食品衛(wèi)生安全，保障職工的身體健康。

1.3?后勤工作社會(huì)化

當(dāng)前很多事業(yè)單位的后勤工作都在逐漸社會(huì)化，承包制的后果就是缺乏監(jiān)督管理的力度。很多承包人在進(jìn)入事業(yè)單位的時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約經(jīng)營(yíng)成本，會(huì)購(gòu)置一些不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品材料，這樣就會(huì)導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。事業(yè)單位在食品衛(wèi)生安全管理方面缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至沒(méi)有和承包商簽訂食品安全衛(wèi)生合同，將采購(gòu)以及管理的主動(dòng)權(quán)都交給了承包商，對(duì)其行為沒(méi)有進(jìn)行管理與約束，最終導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。

1.4?管理制度不落實(shí)

事業(yè)單位食堂管理工作重點(diǎn)的衛(wèi)生管理制度沒(méi)有得到落實(shí)，盡管我國(guó)衛(wèi)生部門頒布了很多相關(guān)的文件與規(guī)范，事業(yè)單位內(nèi)部也制定了一些規(guī)章制度，但是這些規(guī)范卻很少得到真正的落實(shí)。由于事業(yè)單位缺乏食品安全管理制度，對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員健康證的檢查也并沒(méi)有落實(shí)，承包商更是在未開(kāi)展食品安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上就直接讓工作人員上崗，其本身就缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生安全知識(shí)，難以在工作中保障食品衛(wèi)生安全。最后，事業(yè)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作難度較大，由于事業(yè)單位本身是一個(gè)獨(dú)立的單位，其在開(kāi)展食品衛(wèi)生安全管理工作時(shí)會(huì)受到多方面因素的影響，工作比較被動(dòng)，盡管不斷提出整改的意見(jiàn)，卻總是存在執(zhí)行力度不足的問(wèn)題。

1.5?食品加工過(guò)程存在隱患

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，我國(guó)食品方面也出現(xiàn)了多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，再加上人們對(duì)食品品質(zhì)要求的提升，更是出現(xiàn)了很多化學(xué)農(nóng)藥過(guò)多、食品中摻雜有害物質(zhì)等現(xiàn)象，導(dǎo)致嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，危及人們的身體健康。除此之外，很多食品的供應(yīng)商都是利益至上，為了獲取高額經(jīng)濟(jì)利益在食品原材料上做手腳。同時(shí)還有不法商販為了降低經(jīng)營(yíng)成本完全忽略了對(duì)食品采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)管，最終導(dǎo)致劣質(zhì)的食品原料進(jìn)入市場(chǎng)與單位中。另外，單位食堂在食材加工方面也存在較多的問(wèn)題。由于食堂基層工作人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)于食品衛(wèi)生安全并不重視，在食材的烹飪中缺乏相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，存在很多食材處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，在無(wú)形之中影響職工的身體健康。

2?事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全問(wèn)題的原因分析

2.1?社會(huì)食品安全環(huán)境不好

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，社會(huì)中出現(xiàn)了很多不法商家，人們?cè)谧分鹄娴穆飞蠞u行漸遠(yuǎn)，導(dǎo)致了大量的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，比如毒大米、毒饅頭、瘦肉精等。盡管我國(guó)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，不斷曝光這些問(wèn)題，但是卻顯得杯水車薪，食品安全問(wèn)題依舊不斷發(fā)生，影響了整個(gè)社會(huì)的食品安全環(huán)境。

2.2?從業(yè)人員心理因素

事業(yè)單位食堂中的工作人員大多數(shù)不具備完善的食品衛(wèi)生安全健康知識(shí)，其安全管理的意識(shí)不足，工作意識(shí)依舊停留在做好本職工作、做好飯的階段。除此之外，對(duì)于食品安全問(wèn)題，食堂管理人員也存在較大的僥幸心理，認(rèn)為一點(diǎn)食品安全問(wèn)題并不能夠?qū)е率裁磭?yán)重的后果，導(dǎo)致食品安全管理工作流于形式，缺乏安全管理的制度，難以實(shí)現(xiàn)有效的管理。

2.3?營(yíng)養(yǎng)搭配不夠合理

很多事業(yè)單位食堂的經(jīng)營(yíng)理念還停留在“填飽肚子”的階段，其中常用的主食一年四季都不變，而其他的副食也都是“老面孔”。食堂管理人員并不重視食品營(yíng)養(yǎng)的搭配，可以說(shuō)將食堂當(dāng)成了“廉價(jià)蔬菜處理站”。除此之外，由于事業(yè)單位的食品安全監(jiān)督部門存在職能交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理職責(zé)不夠明確，同時(shí)出現(xiàn)了監(jiān)管資源與權(quán)力分散的現(xiàn)象，難以形成有效的監(jiān)督管理。

3?事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的應(yīng)對(duì)策略

3.1?落實(shí)和執(zhí)行好食品安全各項(xiàng)制度

事業(yè)單位應(yīng)該遵守相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，并根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范制定內(nèi)部衛(wèi)生管理制度。首先，事業(yè)單位食堂應(yīng)該保障自己持有食品衛(wèi)生許可證，凡是食堂的工作人員都必須配備健康證，并定期進(jìn)行換證檢查。其次，事業(yè)單位還應(yīng)該制定嚴(yán)格的食堂承包準(zhǔn)入制度，對(duì)食堂承包商與供貨商的資質(zhì)進(jìn)行明確的規(guī)范，不能夠再像之前一樣將管理的權(quán)限全部放給食堂經(jīng)營(yíng)人員。除此之外，事業(yè)單位管理人員還應(yīng)該建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理與定期檢查制度，深入職工內(nèi)部，征求其對(duì)于食堂飲食衛(wèi)生的意見(jiàn)，完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。最后，對(duì)于衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)以及營(yíng)業(yè)資質(zhì)不合格的承包單位應(yīng)該及時(shí)拒絕或追究責(zé)任。事業(yè)單位同時(shí)還應(yīng)該制定食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制度，將安全管理的職責(zé)進(jìn)行落實(shí)和明確，實(shí)施全面監(jiān)督管理。

3.2?建立健全食品安全相關(guān)防范措施

要想建立健全食品安全防范措施，首先，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，完善食品采購(gòu)索證制度，對(duì)食品采購(gòu)的過(guò)程實(shí)施有效的管理，對(duì)于沒(méi)有合格證以及不在保質(zhì)期限的原料與食品都不予以采購(gòu)。其次，事業(yè)單位還應(yīng)該嚴(yán)把食品貯存關(guān)，對(duì)食品采購(gòu)以及進(jìn)貨過(guò)程實(shí)施管理并記賬，對(duì)食品進(jìn)行分類存儲(chǔ)，對(duì)于過(guò)保質(zhì)期以及變質(zhì)的食品進(jìn)行及時(shí)銷毀處理。對(duì)于食品加工也應(yīng)該加強(qiáng)管理，事業(yè)單位食堂管理人員應(yīng)該盡量使用干凈且新鮮的原料進(jìn)行食品的制作，期間嚴(yán)格把控食品的品質(zhì)，不能夠使用變質(zhì)或者腐敗的食品原料，對(duì)于有特殊加工要求的食品原料更加應(yīng)該單獨(dú)進(jìn)行處理，防止出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。再次，事業(yè)單位還應(yīng)該嚴(yán)把餐具消毒保潔關(guān)，任何餐飲具在提供使用前都必須清洗干凈，進(jìn)行全面消毒，保障餐具的安全。經(jīng)過(guò)消毒處理之后的餐具則應(yīng)該放入專用的保潔柜中，這樣才能夠保障餐具的安全。最后，事業(yè)單位還應(yīng)該嚴(yán)把食堂的安全保衛(wèi)關(guān)，對(duì)于非食堂人員嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)入食品加工以及原料存放的區(qū)域，同時(shí)應(yīng)該指派專人對(duì)以上區(qū)域進(jìn)行看管，這樣就才能夠最大程度的保障食品的安全性。

3.3?提升事業(yè)單位人員整體綜合素養(yǎng)

要想落實(shí)食品衛(wèi)生安全管理，事業(yè)單位還應(yīng)該不斷提升事業(yè)單位食堂工作人員的綜合素養(yǎng)，通過(guò)定期組織食品衛(wèi)生安全系統(tǒng)培訓(xùn)、講座等形式為工作人員普及食品安全知識(shí)以及政策制度。除此之外，管理人員還應(yīng)該立足與單位發(fā)展的實(shí)際狀況，抓住食品安全培訓(xùn)的重難點(diǎn)，通過(guò)案例分析的方法強(qiáng)調(diào)食品安全管理的重要性，提升食堂工作人員操作的規(guī)范性。在管理培訓(xùn)的過(guò)程中，管理人員還應(yīng)該糾正工作人員的僥幸心理，不斷落實(shí)日常的食品衛(wèi)生安全管理工作，保障單位食堂的食品安全。

4?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位食品安全會(huì)直接影響職工的身體健康和生命安全，甚至對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)不好的影響，對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)該不斷強(qiáng)化食品安全管理的意識(shí)，落實(shí)和執(zhí)行好食品安全各項(xiàng)制度，建立健全食品安全相關(guān)防范措施，加強(qiáng)食品安全管理監(jiān)督的力度，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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