鐘紹魁

湖南天翔工程項(xiàng)目管理有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410005

高速公路工程的特點(diǎn)就是建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資較多，這也增加了造價(jià)控制的難度。國(guó)內(nèi)很多高速公路項(xiàng)目都沒有健全的造價(jià)控制體系，缺乏科學(xué)合理的控制措施，使得造價(jià)控制比較粗放，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)成本過高，影響了項(xiàng)目的效益。所以，要想改變現(xiàn)狀，就需要結(jié)合項(xiàng)目的情況，加強(qiáng)造價(jià)控制工作，將其落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，提升造價(jià)控制的效果，增加項(xiàng)目的綜合效益。

1 決策階段造價(jià)控制

這是項(xiàng)目造價(jià)控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)，為了提升造價(jià)控制的效果，首先，就需要提升科學(xué)性，合理的選擇投資方案，明確項(xiàng)目投資，進(jìn)而對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，做好投資控制工作。另外，還要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理的選擇建設(shè)地點(diǎn)，選擇和項(xiàng)目情況相適應(yīng)的施工工藝和機(jī)械設(shè)備。其次，要合理的編制審查投資估算，對(duì)其進(jìn)行審查。要合理的做出項(xiàng)目決策，計(jì)算出工程的投資估算，確保將各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止產(chǎn)生“三超”問題[1]。工程建設(shè)有很多的影響因素，這些都會(huì)影響到投資估算的效果，在可行性研究環(huán)節(jié)，要基于分項(xiàng)指標(biāo)上對(duì)投資估算進(jìn)行編制；在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要依據(jù)概算進(jìn)行編制，提升準(zhǔn)確性。最后，要合理的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行管理。

2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

要加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，就需要堅(jiān)持相關(guān)的原則：第一，平衡好國(guó)家定價(jià)以及市場(chǎng)差價(jià)，提升造價(jià)的合理性；第二，高速公路工程投資方較多，容易干擾設(shè)計(jì)工作。所以，應(yīng)綜合分析影響因素，盡量確保投資方利益；第三，在設(shè)計(jì)的過程中，要依據(jù)工程數(shù)據(jù)以及資料，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的分析，有針對(duì)性地制定解決方案，合理的留出備用資金預(yù)算，減少工程具體成本與造價(jià)預(yù)算之間的差距，促進(jìn)項(xiàng)目的開展；第四，就造價(jià)設(shè)計(jì)層面而言，應(yīng)該堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化管理原則，開展持續(xù)化控制。造價(jià)設(shè)計(jì)并不是短暫性的工作，要想提升造價(jià)方案的科學(xué)性，就需要結(jié)合施工具體情況，依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化以及政府的政策，加強(qiáng)造價(jià)設(shè)計(jì)管理控制。

3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

首先，合理明確標(biāo)底。標(biāo)底就是對(duì)工程實(shí)際價(jià)值的體現(xiàn)，在編制標(biāo)底的過程中，要依據(jù)有關(guān)價(jià)值規(guī)律，給業(yè)主提供參考價(jià)格，讓其合理的選擇施工單位，確保施工單位的資質(zhì)和能力，以保障工程建設(shè)質(zhì)量，避免因?yàn)榉倒ざ鴰淼慕?jīng)濟(jì)損失。明確標(biāo)底之后，對(duì)招投標(biāo)體系進(jìn)行管控，科學(xué)的選擇合同價(jià)，盡量減少投資，控制好投資的成本。其次，有效的識(shí)別承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)技巧。承包商為了能夠承包工程，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)有一些常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，比如，推薦方案、多方案、不平衡、突然降價(jià)法、降價(jià)系數(shù)調(diào)整法等，業(yè)主需要了解這些，基于招標(biāo)合理明確合同價(jià)格，嚴(yán)格的選擇承包商，提升項(xiàng)目投資效果，減少工程相關(guān)的索賠隱患。最后，要合理的對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法進(jìn)行選擇。經(jīng)常用到的評(píng)標(biāo)方法有很多，如，最優(yōu)評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理定價(jià)評(píng)審抽取法、綜合評(píng)估法、有限低價(jià)中標(biāo)法等等，只有合理的選擇方法，才能更好地評(píng)標(biāo)[3]。

4 施工階段造價(jià)控制

第一，工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)變更和索賠，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致建設(shè)成本增加，要想避免出現(xiàn)這樣的問題，就要加強(qiáng)預(yù)防，合理地進(jìn)行管理。所以，在施工環(huán)節(jié)，就要加強(qiáng)變更的控制，全面記錄變更情況，及時(shí)進(jìn)行分析。要想更好的控制工程變更，就要做到幾點(diǎn)：在建設(shè)中要加強(qiáng)前期管理；有效地進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提升準(zhǔn)確性和細(xì)致度；合理預(yù)算可能出現(xiàn)的變更，做好準(zhǔn)備工作；對(duì)審批程序進(jìn)行規(guī)范。索賠可以預(yù)防和限制違約問題，防止出現(xiàn)由于違反約定而增加的成本[2]。第二，要對(duì)造價(jià)、質(zhì)量和工期之間的控制關(guān)系進(jìn)行處理。在保證施工質(zhì)量的前提下，合理的確定工期，減少造價(jià)。第三，利用掙值法對(duì)投資偏差進(jìn)行有效的分析。基于全面分析偏差原因，可以制定相應(yīng)的糾正措施，提升造價(jià)控制的效果。在操作中，要基于投資組成和工程內(nèi)容，科學(xué)的劃分項(xiàng)目，對(duì)各個(gè)單位和單項(xiàng)工程，建立掙值法評(píng)價(jià)曲線圖，整理得出總造價(jià)控制掙值法評(píng)價(jià)曲線圖。某高速公路建設(shè)工程，全長(zhǎng)19km，建設(shè)投資總額1.6億元，在施工環(huán)節(jié)中，就注重加強(qiáng)工程變更情況的控制，基于前期全面的勘察設(shè)計(jì)，提升準(zhǔn)確性，對(duì)可能產(chǎn)生的變更進(jìn)行預(yù)算，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，有效地對(duì)工程變更實(shí)施控制，減少了造價(jià)。結(jié)合工程項(xiàng)目情況，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，施工單位明確施工的工期，并在施工中嚴(yán)格地按照施工要求作業(yè)，最后提前完成項(xiàng)目建設(shè)，有效節(jié)省了成本300萬元。

5 竣工決算造價(jià)控制

這是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同樣很重要，應(yīng)該加強(qiáng)造價(jià)控制，主要的措施包括：第一，搜集資料，完整保存好。相關(guān)人員在工作中要將各種變化情況及時(shí)的計(jì)入臺(tái)賬，避免出現(xiàn)用各種方式對(duì)工程款進(jìn)行套取的問題。第二，結(jié)合圖紙，對(duì)工程量進(jìn)行審查。對(duì)于提交的工程量，要進(jìn)行申報(bào)，查看是不是和變更要求、設(shè)計(jì)圖紙一樣，超出圖紙要求且沒有簽證的工程量不承認(rèn)；還要審查有沒有重復(fù)計(jì)算的問題，避免施工單位把同一個(gè)分項(xiàng)工程加入到其他工程中多次決算；審查計(jì)算方式。第三，依據(jù)定額規(guī)定，對(duì)單價(jià)以及費(fèi)用實(shí)施審查。要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)際情況是不是一致進(jìn)行審查，檢查套用定額的準(zhǔn)確性等；確定間接費(fèi)率選取標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)施工單位資質(zhì)還是項(xiàng)目類別[4]。

6 結(jié)束語

綜上所述，高速公路建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，其建設(shè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。造價(jià)控制是高速公路建設(shè)中的重要內(nèi)容，為了提升造價(jià)控制的效果，就需要樹立全過程造價(jià)控制的理念，將造價(jià)控制滲透到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)，促進(jìn)工程的順利提升，提升項(xiàng)目的效益。