石鑫

長沙市武廣新城開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司 湖南 長沙 410011

引言

市政工程造價預(yù)算控制作為項目投資的重要環(huán)節(jié)之一，是項目管理的重要知識領(lǐng)域。當(dāng)前，我國資源仍相對缺乏，因此為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要將更多建設(shè)資金投入到市政工程建設(shè)中。其中，合理優(yōu)化的預(yù)算控制管理方案，除了能夠提高建筑質(zhì)量外，還能減少工程資金的投入，降低工程成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟(jì)價值，從而促進(jìn)建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，市政工程造價預(yù)算控制在整個項目管理過程中占據(jù)著十分重要的地位。

1 工程造價管理在市政工程中的重要性

市政工程的工程造價管理主要包括對工程用料的把控，工程施工人員的選拔，用料到廠的運(yùn)輸?shù)?。通過對這幾點費用有計劃的控制，來實現(xiàn)整個工程中經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量同時得到增長。綜合這幾點，在保證工程質(zhì)量的條件下，盡可能地減少施工成本，對工程成本進(jìn)行有效的控制，是各個建筑企業(yè)在市政工程施工中所面臨的一個重要問題。人們生活水平的不斷提高，對工程用料的選擇，建筑工人的報酬都有著很大的提升，這就是市政工程的基本成本不斷的變大，相關(guān)的工程造價也不斷上漲，各種各樣的預(yù)算超支已經(jīng)屢見不鮮。所以，做好市政工程的造價管理也已經(jīng)愈發(fā)的重要，隨著這種現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，更多的建筑企業(yè)也重視到了工程造價管理在整個市政工程中的重要地位和作用，建筑市場競爭激烈的特性，使市政工程造價管理環(huán)節(jié)，在整個市政工程從頭到尾的工作中和市場競爭環(huán)節(jié)中成為一種重要的職能所在?，F(xiàn)階段基本的工程造價管理秩序已經(jīng)初步形成，建筑行業(yè)從業(yè)人員也越來越多地加入到工程造價管理體系中來，促進(jìn)了市政工程造價管理監(jiān)管體系的形成，引導(dǎo)著整個工程造價管理行業(yè)趨于正規(guī)，使得市政工程造價工作成為整個市政工程環(huán)節(jié)中的核心環(huán)節(jié)，對整個建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高有著極大的幫助和促進(jìn)[1]。

2 市政工程成本管理的對策

（1）前期項目資料收集和圖紙審查。在正式編制預(yù)算之前，企業(yè)首先要做好項目資料的收集工作，分析項目建設(shè)的規(guī)模和要求，勘察建筑場地的地形地貌，掌握材料市場價格。這能夠有效地提高市政工程造價預(yù)算工作開展的效率和質(zhì)量。同時，預(yù)算編制人員需通過所收集的信息來編制項目建議書和可行性研究報告，向領(lǐng)導(dǎo)者提供投資決策信息。也就是說，預(yù)算編制人員需確保所收集資料的全面性、完整性、準(zhǔn)確性，并編制投資估算，以此選擇是否投資，選擇符合實際工程需要的施工技術(shù)，從而提高造價方案的科學(xué)性。

（2）嚴(yán)格處理招投標(biāo)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)各個部門關(guān)系?，F(xiàn)階段，隨著人們生活水平的日益提高，對建筑行業(yè)的需求也在持續(xù)的增長。在工程項目設(shè)計方面，建筑業(yè)需要認(rèn)真對待項目的投標(biāo)工作，并選擇具有強(qiáng)大制造能力和良好業(yè)績的建筑單位參與項目的施工。相關(guān)的員工需要管理投標(biāo)成本并管理項目的成本，以確保開發(fā)和促進(jìn)與成本相關(guān)的工作進(jìn)展。另外，必須使用內(nèi)部通信系統(tǒng)，使部門能夠及時交換和通信，從而減少了部門責(zé)任含糊不清的問題。

（3）重視相關(guān)政策。建筑行業(yè)必須積極了解相應(yīng)的國家政策法規(guī)，并努力獲得政府的幫助和支持，從而降低建筑項目的工程造價。政府應(yīng)按照法律法規(guī)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范不同市場主體的市場行為。只有運(yùn)用市場指導(dǎo)方針，堅持政府的宏觀調(diào)控，才能保證市場價格機(jī)制將發(fā)揮調(diào)節(jié)器的作用，提供公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。結(jié)合實際情況，確保選擇經(jīng)濟(jì)合理的市政工程結(jié)構(gòu)，制定合理的布局方案[2]。

（4）完善管理制度。管理制度的完善程度直接影響成本管理的質(zhì)量和水平，部分單位受利益影響，忽視了成本管理制度建設(shè)和管理方法的創(chuàng)新工作。市政工程在實施建設(shè)中要吸取以往市政工程的教訓(xùn)，制定完善的、有針對性的制度，有效協(xié)調(diào)各部門的工作，加強(qiáng)各部門工作人員之間的溝通，成立QC小組，制定科學(xué)合理的解決方案，實現(xiàn)內(nèi)部工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，市政工程的工作人員要詳細(xì)分析施工目標(biāo)，根據(jù)工程各個施工階段的實際情況制定完善、合理的成本管理制度，保證工程成本管理工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格控制施工中的人工、機(jī)械、施工材料等相關(guān)成本。提高施工過程中原材料的利用率，科學(xué)劃分原材料，提升施工人員間的配合度，制定完善的成本管理制度。在工程竣工階段，工作人員要科學(xué)整合所有資料，跟蹤成本管理流程，及時糾正成本預(yù)算中存在的偏差，提升市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）加強(qiáng)對市政工程造價管理的監(jiān)督。市政工程項目在施工中所用的材料和設(shè)備，往往會受到建材市場中各個因素的影響，從而導(dǎo)致工程計價工作的困難。因此想要保證工程造價管理工作的有序進(jìn)行，就要有相關(guān)政府職能部門加強(qiáng)對市場的監(jiān)督和管理。而在企業(yè)內(nèi)，也要制定科學(xué)化的管理方式，增強(qiáng)企業(yè)的自我管理能力。同時，建立造價監(jiān)督部門與相關(guān)的行政監(jiān)管部門多聯(lián)動的管理方式，以此為契機(jī)，推動完整監(jiān)督管理機(jī)制的建立。該措施的確立及落實，可以在最大程度上保證工程造價管理的公平性，也使其得到不斷的發(fā)展，在此機(jī)制的扶持下，相關(guān)企業(yè)也能得到更好的發(fā)展。另一方面，在進(jìn)行工程造價的預(yù)算以及核驗時，做到造價公開、明確也是一個舉足輕重的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的實現(xiàn)就需要相應(yīng)的各個施工部門的管理者各司其職，施工人員重視施工的安全，在保證施工質(zhì)量的前提下，以最快的速度完成施工目標(biāo)。施工管理人員對工程的用料以及設(shè)備，嚴(yán)栺按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行選用[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，市政工程項目越來越多。市政工程通常投入資金較大，因此預(yù)算控制成為十分重要的部分。不同的市政工程，預(yù)算控制管理不同存在差別，在建設(shè)項目建設(shè)期間，合理制定建設(shè)項目的成本目標(biāo)，并全過程展開造價預(yù)算控制，并且做到強(qiáng)化施工圖預(yù)算審核、提高編制預(yù)算人員的工作能力，由此來促進(jìn)市政工程的進(jìn)一步優(yōu)化。