翟軻欣

沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院 遼寧 沈陽 110168

1 全過程工程造價(jià)管理概述

我國對工程造價(jià)的基本定義就是工程的預(yù)決算，因此在考慮全過程工程造價(jià)的具體管理時(shí)，也主要是從預(yù)決算的預(yù)測和實(shí)際操作方面著手。而在全過程工程造價(jià)概念還沒推出時(shí)，傳統(tǒng)的預(yù)決算是根據(jù)已經(jīng)制定好的施工圖紙和方案進(jìn)行相應(yīng)的成本計(jì)算，造價(jià)設(shè)計(jì)實(shí)際上沒有發(fā)揮決策作用，無法通過成本來干預(yù)工程的效率和質(zhì)量。因此，全過程工程造價(jià)實(shí)際上就是讓造價(jià)設(shè)計(jì)貫穿工程各個(gè)階段，以合同中的工程量為基礎(chǔ)，結(jié)合市場造價(jià)和其他相關(guān)條件的趨勢和變化，設(shè)計(jì)出可行、科學(xué)的造價(jià)方案，并按照方案在各個(gè)階段實(shí)行綜合管理，這樣的工程造價(jià)才能具有限額和糾偏的功能[1]。

2 全過程工程造價(jià)在經(jīng)濟(jì)管理中的意義

2.1 有利于提升經(jīng)濟(jì)管理水平

現(xiàn)代建筑工程的市場需求越來越高，其工程技術(shù)和管理體系也在相應(yīng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代建筑工程體系的經(jīng)濟(jì)管理要求，因此，根據(jù)工程造價(jià)與工程設(shè)計(jì)施工兩者的矛盾，采取全過程工程造價(jià)的方法，可以有效解決造價(jià)無法起到?jīng)Q策和干預(yù)的問題。同時(shí)，全過程工程造價(jià)管理還能夠具體應(yīng)用在工程的各個(gè)階段，減少工程階段之間互相帶來的經(jīng)濟(jì)損失，從而有效降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)工程方經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2 有利于提升預(yù)算評估質(zhì)量

工程造價(jià)的預(yù)算評估是一個(gè)長期的過程，因?yàn)槭袌鰞r(jià)格和趨勢是一直在變化的，如果沒有充分考慮到外部市場因素就很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)和施工資源調(diào)配矛盾，具體表現(xiàn)是流動資金與工程固定資產(chǎn)、材料在各個(gè)階段的分配不均或者無法滿足該階段的工程要求。全過程工程造價(jià)的管理非常重要，因?yàn)槿^程工程造價(jià)管理既包含了對外部市場動向的考察，又貫穿于全過程中管理各階段的實(shí)際工程需求變化，因此可以實(shí)際地解決這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，從而提升施工單位對工程預(yù)算評估的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性。

2.3 有利于降低管理風(fēng)險(xiǎn)

全過程工程造價(jià)是實(shí)際上已經(jīng)起到管理施工工程的作用，是工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。一方面，全過程工程造價(jià)會對施工的各個(gè)項(xiàng)目和所需要的資金、材料、人員和設(shè)備進(jìn)行管理和評估，通過工程造價(jià)對資源進(jìn)行把控；另一方面，全過程工程造價(jià)可以有效避免資源的浪費(fèi)，達(dá)到合理配置最大化的效果，同時(shí)減少環(huán)境破壞和污染情況，其合同的約束力也更強(qiáng)，能夠有效監(jiān)督施工單位的責(zé)任落實(shí)情況，尤其是在竣工之后的核查和款項(xiàng)結(jié)算方面也發(fā)揮著重要作用，因此綜合以上能夠有效降低工程管理的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3 加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理的措施

3.1 加強(qiáng)對工程造價(jià)的宏觀把控

全過程工程造價(jià)不僅要落在各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際造價(jià)管控，還要統(tǒng)籌全局為整個(gè)施工工程服務(wù)，要站在宏觀角度對工程造價(jià)管理進(jìn)行全方位調(diào)度和配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。首先，工程造價(jià)在全過程中也有重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如施工的過程，因此全過程工程造價(jià)管理分配在各個(gè)階段的過程中也要有意識地重點(diǎn)管理和監(jiān)督關(guān)鍵階段和環(huán)節(jié)，在保證全體過程滿足需求的基礎(chǔ)上加強(qiáng)關(guān)鍵施工階段的攻堅(jiān)克難；接著，還要從宏觀角度充分認(rèn)識工程的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是經(jīng)濟(jì)管理和人員安全問題，做好充足的準(zhǔn)備；最后是根據(jù)出現(xiàn)的問題合理調(diào)整造價(jià)管理方案，尤其是工程延期、工程質(zhì)量受損等關(guān)鍵問題要優(yōu)先解決，然后合理安排后期的工作和推進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)各階段的工程造價(jià)管理

在具體落實(shí)環(huán)節(jié)上，全過程工程造價(jià)管理要注重工程各個(gè)階段的具體管控。

在投資決策階段，全過程工程造價(jià)管理重點(diǎn)要解決投資與實(shí)際工程項(xiàng)目成本相匹配的問題。因?yàn)橥顿Y的結(jié)果會對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生決定性影響，因此，工程造價(jià)管理要基于工程量和外部投資市場動向綜合評估投資的具體數(shù)額，分析投資數(shù)額的科學(xué)性和可執(zhí)行性，并準(zhǔn)確判斷和評估該投資情況下項(xiàng)目可能達(dá)到的結(jié)果以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定具體投資計(jì)劃。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，全過程工程造價(jià)管理要解決的是設(shè)計(jì)方案與造價(jià)的匹配問題。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在全造價(jià)中僅占1%以下，但是設(shè)計(jì)對項(xiàng)目造價(jià)影響卻在75%以上。因此造價(jià)要配合設(shè)計(jì)需求，可以采用限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，即在確定投資額的情況下設(shè)計(jì)多個(gè)不同工程方案，對比方案的可行性和性價(jià)比，最終選擇最適用的設(shè)計(jì)方案。

在招投標(biāo)階段，全過程工程造價(jià)要根據(jù)招投標(biāo)制度確定工程量計(jì)算方式、投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，根據(jù)標(biāo)底確定，而后還要重視投標(biāo)文件和合同的制定。

在施工階段，全過程工程造價(jià)重點(diǎn)問題在于施工的完成度。因?yàn)榍捌谠谠O(shè)計(jì)階段已經(jīng)選擇了最優(yōu)的方案，因此在實(shí)際施工中要重點(diǎn)監(jiān)督施工的落實(shí)情況，還要對資源的使用進(jìn)行監(jiān)督和約束，防止資源的浪費(fèi)。另外，在施工過程中的意外問題例如索賠、人員安全問題也要給予一定的重視，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，避免方案變更和工期延遲的情況。

最后的竣工階段，工程造價(jià)管理要做好核查的工作，根據(jù)施工的情況和清單進(jìn)行對比和核實(shí)，重視項(xiàng)目成果和投資收益的檢驗(yàn)，此時(shí)要求工程造價(jià)人員不能放松，還是要根據(jù)要求對比工程量和造價(jià)之間的正確性，守好最后一道關(guān)卡[3]。

4 結(jié)束語

綜上，全過程工程造價(jià)管理真正將造價(jià)管理在建筑經(jīng)濟(jì)方面的決策和監(jiān)督作用凸顯出來，有效提升建筑工程項(xiàng)目的資源與施工方案的匹配程度，最終提高項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建筑體系的可持續(xù)發(fā)展。