陳 平

（宜賓市翠屏區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程安全服務(wù)站， 四川 宜賓 644000）

規(guī)劃建設(shè)是系統(tǒng)性工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域，主要包括土地、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政策、文化、地域特征、人文以及自然資源、地質(zhì)等方面。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目不僅是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是各方利益的平衡，交通狀況的調(diào)整。規(guī)劃建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、當(dāng)?shù)厝宋牡乩?，社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有密切聯(lián)系，不同地域，不能完全套用現(xiàn)有的規(guī)劃方案，其好壞不能用客觀既定的公式和條件來(lái)評(píng)價(jià)。規(guī)劃建設(shè)的好壞受規(guī)劃者思路的影響較大，其功能布局合理，將促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給區(qū)域內(nèi)人民帶來(lái)利益。在現(xiàn)實(shí)中，規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)管理較弱，只有通過(guò)科學(xué)的管理，才能促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的道路，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的改革。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的新形勢(shì)下，充分利用信息技術(shù)等手段，實(shí)施智慧化建造和管理[1-3]。發(fā)現(xiàn)、培育、協(xié)調(diào)與管理城市項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的信息比對(duì)率，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作的廣域交流與合作，規(guī)劃建設(shè)新技術(shù)的運(yùn)用發(fā)展，增強(qiáng)工程建設(shè)的創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的工作機(jī)制。本文結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際情況，針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，融合新一代信息技術(shù)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)進(jìn)行深入分析研究，探索構(gòu)建共享開(kāi)放、有限資源供給和配置優(yōu)化的平臺(tái)。

1 建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)主要解決當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，建立人力資源和社會(huì)資本在工程領(lǐng)域最優(yōu)配置的系統(tǒng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建從規(guī)劃、建設(shè)到交付使用工程中的信息記錄、整理、數(shù)據(jù)挖掘分析、實(shí)時(shí)信息查詢(xún)，信息資源共享、工程檔案管理、重點(diǎn)防控、事件追溯、工程建設(shè)信息補(bǔ)錄等[4-5]。對(duì)工程領(lǐng)域的長(zhǎng)難問(wèn)題進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)防控，降低社會(huì)資源消耗、行政成本、廉潔規(guī)劃和建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑中的全過(guò)程參與要素體系，為有關(guān)部門(mén)和人員提供科學(xué)決策支持，提高人、才、物、資金等各種資源實(shí)時(shí)配置的效率。構(gòu)建從決策咨詢(xún)、前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金、工程管理、導(dǎo)入工程保險(xiǎn)、人員管理，勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)和工人技能、工作經(jīng)歷全過(guò)程記錄。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，規(guī)劃數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)人文數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)等，建設(shè)數(shù)據(jù)包括建筑圖紙、建筑施工過(guò)程產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用層，感知層實(shí)時(shí)采集整合各類(lèi)數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)層以移動(dòng)通信、固網(wǎng)通信、短程通信等方式實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，云平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)主要存儲(chǔ)海量的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對(duì)外提供統(tǒng)一的接口，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，消除信息孤島。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、融合、建模，利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，應(yīng)用層提供建設(shè)規(guī)劃服務(wù)功能，為相關(guān)部門(mén)提供決策支持，為建設(shè)施工過(guò)程提供安全監(jiān)控、預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測(cè)等服務(wù)，并通過(guò)移動(dòng)終端、大屏實(shí)時(shí)展示。

圖1 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)

2 建設(shè)工程信息控制系統(tǒng)構(gòu)成

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程的實(shí)際情況，建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)可以包括建設(shè)規(guī)劃服務(wù)、建筑施工監(jiān)管兩大功能。建設(shè)規(guī)劃服務(wù)的功能模塊為：行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)管理模塊、專(zhuān)家智庫(kù)決策咨詢(xún)管理模塊、業(yè)主（甲方）管理模塊、乙方（參建方）管理模塊，建筑施工監(jiān)管主要包括建設(shè)工地監(jiān)管模塊、工程技術(shù)圖鑒管理模塊、實(shí)時(shí)造價(jià)信息模塊、主要材料管理模塊、項(xiàng)目工位適配模塊、財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理模塊、會(huì)議通訊管理模塊、評(píng)價(jià)結(jié)論管理模塊、權(quán)限設(shè)置管理模塊。

系統(tǒng)存在三個(gè)主體：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工方以及監(jiān)督方。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目，并將項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容按照系統(tǒng)格式輸入，整個(gè)項(xiàng)目所有資料分批次由監(jiān)督方進(jìn)行審批，若審批不合格，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警甲方，提示進(jìn)行修改，當(dāng)所有必備材料都通過(guò)審核后，則開(kāi)始匹配項(xiàng)目施工方。項(xiàng)目施工方的選擇分兩種，通過(guò)自行搜索項(xiàng)目施工方來(lái)進(jìn)行匹配，或通過(guò)推薦系統(tǒng)進(jìn)行匹配，當(dāng)?shù)玫较到y(tǒng)推薦的項(xiàng)目施工方列表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可通過(guò)查看項(xiàng)目施工方過(guò)往項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步?jīng)Q定，項(xiàng)目施工方也可閱讀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的過(guò)往項(xiàng)目以及可公開(kāi)的項(xiàng)目情況決定是否承接。若雙向匹配關(guān)系達(dá)成，則項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。施工階段，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定乙方匯報(bào)周期，項(xiàng)目施工方則以該周期為單位進(jìn)行施工進(jìn)程的更新，如果逾期或者誤報(bào)則會(huì)影響項(xiàng)目施工方評(píng)分。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成進(jìn)程表并進(jìn)行提醒和預(yù)警，減少施工進(jìn)程拖延的可能性，直至項(xiàng)目完成。

圖2 規(guī)劃建設(shè)工程信息管理

對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)文檔，過(guò)往已有的項(xiàng)目，以讀取word文檔的形式，提取其中關(guān)鍵字來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)內(nèi)容各板塊的錄入，最后由上傳人審核后寫(xiě)入數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于新生成的板塊，將設(shè)計(jì)多個(gè)輸入界面，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輸入板塊內(nèi)容。系統(tǒng)將顯著減少操作和查閱的復(fù)雜度，尤其當(dāng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)量龐大時(shí)，依然能快速查找出關(guān)鍵數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)的存檔方式不同，系統(tǒng)查詢(xún)方式更為精確和立體，只要擁有對(duì)應(yīng)的權(quán)限，可查詢(xún)到對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的某個(gè)板塊。同時(shí)，系統(tǒng)也可查詢(xún)對(duì)應(yīng)人員經(jīng)辦的所有項(xiàng)目以及具體經(jīng)辦工作。對(duì)于人才選取、加速項(xiàng)目進(jìn)程以及后期追責(zé)，系統(tǒng)能大大提高效率以及公平性。

系統(tǒng)中的每一個(gè)注冊(cè)用戶(hù)，都會(huì)被分配一個(gè)獨(dú)有的ID，并且該ID僅可以作為一個(gè)主體，并擁有相應(yīng)的查看數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)的權(quán)限，而作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督方，可更改施工方、可查看數(shù)據(jù)權(quán)限，以確保項(xiàng)目的保密性。所有輸入并達(dá)成審核的數(shù)據(jù)將放入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，且無(wú)法隨意更改，以增加公信力和公平性。

3 結(jié)論

充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高規(guī)劃建設(shè)信息管理工作的技術(shù)水平，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)時(shí)提供科學(xué)的決策支持，為監(jiān)管方提供建設(shè)工地的實(shí)時(shí)安全監(jiān)控信息、安全預(yù)警信息等。構(gòu)建融合新型信息技術(shù)的信息管理系統(tǒng)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提高管理水平、科學(xué)決策水平，有效降低建設(shè)事故的必由之路，本文的構(gòu)思對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用具有一定的指導(dǎo)意義。